在全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)

　　兩個(gè)《條例》的頒布，是勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上的一個(gè)里程碑，也是事關(guān)全體勞動(dòng)者的大事。在過(guò)去的一年里，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法查處了一大批違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，樹(shù)立了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民、公正為民的良好形象。今年，我們要一如既往地學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》。第一，要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)實(shí)施兩個(gè)《條例》和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重要性和緊迫性，要把規(guī)范企業(yè)自主用工與勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益作為當(dāng)前全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一件大事來(lái)抓，采取切實(shí)可行的措施，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)督促兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要通過(guò)提供政策咨詢(xún)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多形式，提高在本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用工單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。第三，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障各部門(mén)間的配合，加大對(duì)用工單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)需要整改的用工單位，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。第四，要依照《條例》嚴(yán)格執(zhí)法。勞動(dòng)保障監(jiān)察員要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)則，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違法案件的查處要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

　　三、要認(rèn)真履行職責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。

　　按照省勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，～年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要圍繞實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破，不斷提高破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。按照行政執(zhí)法與推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的全面展開(kāi)。

　　（一）要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法力度。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，加大力度，以加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法為手段，下最大的決心，花最大的力氣推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》及醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，以工業(yè)園區(qū)中的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)為檢查重點(diǎn)，督促其依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要大膽使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳。

　　（二）要建立健全解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。我省專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長(zhǎng)效機(jī)制。要按照省政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資“兩個(gè)不變”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)杜絕”的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對(duì)拖欠工程款的業(yè)主和欠薪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。