在全省勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話
（三）要加大勞動力市場的清理整頓力度，進一步規(guī)范用人單位的用工行為。今年要進一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動者收取押金、保證金的行為；要加大對技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對無證人員要責(zé)令下崗，到勞動保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進一步規(guī)范勞動合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動合同，對未簽訂勞動合同或勞動合同未鑒證的，要責(zé)令補簽，并到勞動保障部門的勞動爭議仲裁機構(gòu)辦理勞動合同鑒證。
（四）認(rèn)真組織開展五個專項執(zhí)法檢查和勞動保障年度審查工作。一是組織開展一次社會保險擴面征繳專項執(zhí)法大檢查，重點督促和責(zé)令外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶依法參加社會保險；二是聯(lián)合公安、人事、工商部門組織開展規(guī)范勞動力市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為；三是組織開展對用人單位禁止使用童工、依法簽訂勞動合同等內(nèi)容的專項執(zhí)法大檢查，規(guī)范用人單位的用工行為；四是組織開展以農(nóng)民工工資支付為重點的勞動者權(quán)益保護專項執(zhí)法大檢查；五是要開展對用人單位持證上崗的專項執(zhí)法檢查，督促用人單位從事技術(shù)工種的人員持證上崗；六是進一步做好勞動保障年度審查工作，通過年度審查規(guī)范用人單位用工行為，對存在違法行為的，要責(zé)令限期改正，對逾期不進行整改的，要按照《條例》規(guī)定進行處理，切忌勞動保障年度審查工作走過場。
（五）要全面開展勞動保障誠信評價工作。去年是勞動保障誠信等級評價工作起步年，取得了不錯的成績，在社會上也引起了不小的反響。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗，按照 “要求不變、力度加大”的原則全面推行勞動保障誠信等級評價工作。各級勞動保障行政部門要積極抓好宣傳工作，要在全社會大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，宣傳設(shè)立用人單位勞動保障守法誠信檔案的意義，促使用人單位守法經(jīng)營、規(guī)范用工，逐步將勞動保障誠信等級評價工作開展到每個用人單位，力爭做到“一戶一檔”、 “一戶一評”，開創(chuàng)用人單位誠信守法的良好局面。
（六）要全面推行首席監(jiān)察員制度。今年要繼續(xù)按照《江西省勞動保障監(jiān)察機構(gòu)首席監(jiān)察員管理辦法》，在全省范圍內(nèi)全面建立首席勞動保障監(jiān)察員制度。在處理案件過程中，要避免互相推諉的情況出現(xiàn)，保證案件處理及時、快捷，要在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)指定兩名監(jiān)察員負責(zé)，其中一名為主辦監(jiān)察員，對案件負總責(zé)；另一名為協(xié)辦監(jiān)察員，協(xié)助主辦監(jiān)察員，兩名監(jiān)察員直接對辦案質(zhì)量負責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。
四、要加強自身建設(shè)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
各級勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)要進一步重視勞動保障監(jiān)察工作，要把勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)當(dāng)做一件大事來抓，作為勞動保障部門的形象工程來抓。勞動保障監(jiān)察隊伍是勞動保障行政部門的行政執(zhí)法專職機構(gòu)，必須得有牌子、有編制、有人員、有經(jīng)費。目前，我省勞動保障監(jiān)察機構(gòu)中存在全額撥款、自收自支兩種形式，機構(gòu)級別、人員配置、工作條件等基礎(chǔ)方面也存在很大的差異，這種情況是很不利于勞動保障監(jiān)察事業(yè)的長遠發(fā)展的，盡管我省條例已有規(guī)定，要求各級政府把勞動保障監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，專款專用，但從各地反饋的情況來看，我省《條例》中設(shè)定的本條款沒有很好地執(zhí)行到位。全省各級勞動保障行政部門一定要很好地借助和我省出臺的兩個《條例》的東風(fēng)，徹底解決制約勞動保障監(jiān)察發(fā)展的瓶頸問題，同時各級社保、就業(yè)、培訓(xùn)等單位要給勞動保障監(jiān)察大力支持，確保勞動保障監(jiān)察工作的順利開展。