在局長會議上的講話(通用3篇)
在局長會議上的講話 篇1
同志們:
經請示市政府領導同意,今天我們在這里召開全市體育局長會議。首先,我代表市體育局對與會的各位代表表示熱烈歡迎!本次會議的主題是:深入貫徹全省體育局長會議精神和市委、市政府部署要求,回顧總結 “”及20xx年全市體育工作,精心謀劃“十三五”,安排部署20xx年體育工作任務,動員全市體育系統干部職工樹立新理念、搶抓新機遇、開創新局面,率先建成全省體育強市,為我市全面建成小康社會、全面沖刺全省第一方陣做出應有的貢獻。
一、搶抓新機遇,主動新作為,“”我市體育事業取得新成就
(一)“”時期我市體育事業成就顯著
“”時期,是我國體育發展史上極為重要、不平凡的五年,也是蚌埠體育主動作為、攻堅克難、發展提速、成效顯著的五年。
1、全民健身蓬勃開展,公共體育服務體系初步形成。市委、市政府十分重視全民健身工作,將其納入目標管理,市人大組織開展了《全民健身條例》專項執法檢查,市政協多次開展體育工作專題調研,形成了推動工作的強大合力。各縣區全部實現全民健身工作 “五納入”、全民健身工作委員會全覆蓋。順利完成《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》,在全 省考核評估中,我市二十四項核心指標均達到A級。五年來,累計投入資金3200余萬元,建成農民體育健身工程760個,實現村級全覆蓋,建成全民健身苑98個,實現社區全覆蓋。體育設施遍布城鄉,全市人均體育場地面積1.16平方米,高于全省平均水平。開展“溫馨蚌埠、健康珠城”等主題活動,群眾體育活動豐富多彩,健身熱情空前高漲。據統計,經常參加體育鍛煉的人數達到全市總人口的33%以上。體育社團發展迅速,指導服務不斷完善,全市共有各級各類體育社團63個,會員61500人,擁有各級社會體育指導員6012名,完成10000余人次國民體質監測任務。
2、競技體育彰顯魅力,對全省體育貢獻率位居前列。成功獲得安徽省第十四屆運動會承辦權。在市委、市政府的堅強領導下,在全市人民的大力支持下,我市的申辦工作精心策劃、高水準呈現,高票勝出淮北、阜陽,時隔32年省運會再次回到蚌埠,首開我省非省會城市兩次承辦省運會先河。連年舉辦大型賽事。“”時期是我市舉辦“國字號”、國際性比賽規模最大、頻次最高、效果最好的時期。共舉辦中美籃球對抗賽、中國國家隊對烏茲別克斯坦國家隊“五人制”足球對抗賽等國際性賽事9 次,中國乒乓球超級聯賽(寧波海天俱樂部主場對陣江蘇電纜俱樂部)、全國象棋團體錦標賽等全國性賽28次。國內外賽場創佳績。我市體育健兒共獲得世界冠軍2個、亞洲冠軍3個、全國冠軍13個,打破省級紀錄 8項,1人入選“國家雙百精英教練培訓計劃”,對全省競技體育貢獻率位居前列。青少年體育進一步加強。建成國家級高水平體育后備人才基地1個、國家級傳校1 所、青少年體育俱樂部10個,省級高水平體育單項后備人才基地3個、省級特校4所、傳校8所、青少年體育俱樂部7個,市級特校2所、傳校24所、青少年體育俱樂部9個。我市體育代表團在安徽省第十三屆運動會上獲得 123枚金牌,居全省第一方陣。
3、體育設施規劃建設提速,體育彩票連創新高。完成《蚌埠市體育設施布局專項規劃》;市全民健身活動中心、“五人制”籠式足球場和體育場東看臺工程建成投入使用;固鎮縣體育中心基本建成,懷遠縣全民健身中心正在加快建設。體育彩票銷售連創新高,五年累計銷售 7.5 億元,募集體育發展公益金 4500 余萬元。
4、體育工作保障機制逐步完善,體育文化建設成果豐碩。市、縣(區)政府出臺了《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》!栋霾菏腥嗣裾P于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》、《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《關于進一步深化教體結合加強學校體育工作的意見》、《蚌埠市學校體育場館向社會開放實施意見》等一批政策性文件相繼出臺,為體育事業發展提供了政策支撐。體育文化建設得到加強。組織編創的花鼓燈舞蹈《回鄉花鼓》、石鎖表演和花鼓燈健身操《石榴花開》代表安徽省參加全國第九屆、第十屆少數民族傳統體育運動會,分別獲得2個三等獎、1個二等獎!栋霾喝請蟆贰霾 廣播電視臺等主流媒體以《家門口辦盛會、人人都是東道主》、《全民健身預熱省運》為題對承辦省運會進行了集中報道!吨袊w育報》多次報道蚌埠體育賽事活動;央視體育頻道專程來我市采訪“誰是球王”爭霸賽蚌埠賽區比賽和校園足球開展情況,并在央視體育頻道播出。20xx-20xx 年,我市體育信息發布數量連續 3 年居省轄市第一位。
5、作風建設不斷加強,目標管理屢創佳績。局黨組認真組織開展黨的群眾路線專題教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。以黨風廉政建設責任制為抓手,強化“兩個責任”,“一崗雙責”全面落實到位。嚴格遵守中央“八項規定”,持之以恒反對“四風”,黨風廉政建設得到加強,全系統風清氣正、政令順暢,為體育事業發展提供了良好的政治生態。“”期間,我市體育工作捷報頻傳。市體育局榮獲“全國群眾體育先進單位”、 “全國全民健身優秀組織獎”;20xx 年獲評“省政府目標管理績效考核成績突出單位”,20xx 至20xx年連續5年被評為“全省體育工作先進單位”,多次獲得“全省群眾體育先進集體”、“競技體育突出貢獻獎”、“青少年后備人才輸送獎”、“體育彩票貢獻獎”。20xx、20xx 年,獲市政府目標考核 “優秀”等次,市體育局領導班子被評為“好班子”。
6、縣區體育工作各具特色、亮點紛呈。五年來,各縣區體育部門按照市體育局的部署,結合本地實際和特點,努力創新工作。懷遠縣注重加強青少年體育工作,重視競技體育后備人才培養,承建籃球、手球等多個省運會項目隊,在安徽省第十三屆運動會上獲得全省縣域成績第四名的好成績。五河縣以創建全省全民健身示范縣為契機,將體育發展納入城市大建設,率先建成縣體育中心、澮河體育公園等體育設施,承辦多項省以上高水平體育賽事,榮獲“全國全民健身先進單位”。固鎮縣重視民生投入,體育場館建設力度加大,后來居上。市轄各區都能以全民健身主題活動為抓手,組織開展豐富多彩、各具特色的體育活動,形成了對全市全民健身活動的有力支撐。
(二)20xx 年我市體育工作取得新進展
20xx 年,第十四屆省運會進入“蚌埠時間”。市體育局按照市委、市政府要求,以籌備省運會為中心,主動作為,有序推進,圓滿完成了全年各項工作任務。
1、省運會籌備工作有新推進。一是突出責任落實,強化組織領導。市委、市政府將體育場館建設納入城市大建設,逐月觀摩、逐季調度。二是突出節儉務實,加快場館建設。體育場館工程包括市體育中心、老體育場升級改造(含游泳跳水館)、龍子湖體育公園、龍子湖區全民健身體育中心、禹會區全民健身體育中心均已完成總體規劃、單體設計、設計招標,下個月將全面開工建設。三是突出全域省運,抓好競賽組織。本著“充分利用已有場館,保證縣區有比賽、學校有項目”的原則,做到競賽項目縣區全覆蓋、學校重點覆蓋。副省長謝廣祥去年 11 月份來我市考察時,對省運會籌備工作給予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是實施高水平體育賽事引進工程。相繼舉辦了中美籃球明星爭霸賽、中國羽毛球超級賽、華東四省女子乒乓球精英賽等國際、國內賽事。采取門票公益發放、低票價等方式讓更多市民走進體育館欣賞體育賽事。二是實施“全民健身、擁抱省運”品牌工程。市、縣(區)組織大型群體活動20場次,以村為單位開展健身活動5600多場次。注重發揮體育社團作用,充分調動其積極性,先后組織了中華龍舟賽、安徽省體育舞蹈公開賽、蚌埠千人武術大展演等大型群體賽事活動 50 余次,各類體育展示、賽事、活動20xx多場次,直接參加健身群眾百萬人次以上。三是實施體育惠民工程。建成321個農民體育健身工程。投入資金近200萬元,對全45個社區、181個小區健身器材進行全面維修更新,維修器材1158 件、更新器材 450 件;建成濱河體育公園,配建8副籃球架、4套健身器材;為 20 個社區添置健身器材21 套,實現山上樓下、林中岸邊都有群眾競技場、百姓大舞臺。
3、競技體育基礎有新鞏固。一是完成競賽項目布局。突出基礎大項、優勢項目、省重點發展項目,全面布局23個競賽項目,做到項目教練員、運動員、承擔單位、訓練方案“四落實”。二是全面加強競賽工作。新增注冊運動346人,常訓人數在800 人以上。組織參加全省青少年常規賽,成績好于同期;圓滿承辦全省青少年武術套路錦標賽、游泳錦標賽、柔道錦標賽、航模比賽等賽事,實現運動成績提高、辦賽形象提升雙目標,均被評為優秀賽區,占全省總數的三分之一。全年共承辦全國中學生足球賽、安徽省高中足球聯賽等省級以上各類賽事22次,參賽運動員 8559人。三是著力提升青少年體育工作。走“體教結合”之路,強化“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”。完善“市隊校辦”模式,14 所學校承擔了省運會專項運動隊組建任務。實施校園足球“百千萬工程”、開展“三級三際三段”校園足球聯賽、舉辦“陽光體育校園聯賽”等形式多樣的競賽活動。我市先后在省政府召開的全省體教結合工作會議和全省體育局長會議上進行經驗介紹。
4、體育產業發展迎來新機遇。認真貫徹國發[20xx]46 號文件、皖政[20xx]67號文件精神,市政府出臺《蚌埠市關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》,政府積極推動、資本踴躍投入、業界振奮進取的體育產業發展態勢正在形成。體育與資本加速融合,體育健身和體育消費人群聚集壯大。據統計,目前全市有各類體育企業240多個、體育培訓機構100多個,直接從事體育服務人數達 2萬人以上。加大體育彩票工作力度,全年體彩銷售 1.72 億元,創銷量最好成績。
5、體育管理工作有新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育。高標準完成規定動作,嚴要求查擺問題,快節奏完成整改。全面落實“創城”工作任務。集中人力、財力申報 “創城”迎查材料、維修更新社區健身器材、做好“包保”工作。切實加強人才和隊伍建設。舉辦第一期體育管理干部培訓班,納入全市干部培訓主體班次,來自市、縣(區)30名體育管理干部參訓。本著“招強、管用、拿金牌”原則,引進高水平教練員25名。注重體育文化建設。組織“迎省運•我該干什么”專題討論,開展“我為省運獻計策”專題研討,匯民智、謀思路,形成了“我為省運爭先創優”的良好工作氛圍。加強宣傳信息工作,主流媒體宣傳181次,上報省體育局辦公網信息738條。
同志們!20xx 年工作任務的圓滿完成,標志著“”我市體育事業發展的主要目標勝利實現。五年來的體育工作是一場適應新常態、把握新機遇、力求新發展的生動實踐,不僅創造了全民共享的豐碩體育成果,還蓄積了巨大的發展能量,形成了值得總結的深刻啟示。一是要善謀大勢、搶抓機遇,把握發展的主旋律。當今體育已超越運動和競技的層次,具有特殊價值與文化內涵。今天的蚌埠體育,正面臨著全民健身上升為國家戰略和承辦省運會的雙重機遇,具備了人無我有、人有我優的趕超條件。牢牢把握這個黃金機遇期,奮發有為,抓緊上大項目、筑高平臺、促政策落地,把機遇變成現實。唯此,體育工作才能改變落后面貌、實現跨越發展。二是要善謀全局、同頻共振,彈好發展的合奏曲。以全局視野觀察和思考問題,主動把體育工作放在經濟社會發展大局中去考慮、謀劃,主動把體育工作放在全市工作大局中去推動、發展,與中心工作同頻共振,形成各方齊抓共管的強大合力。唯此,體育工作才能得到更大支持、有更新作為。三是要理念引領、創新驅動,奏響發展的最強音。以新理念為指導,敢于打破習慣思維定勢,想他人不敢想,謀他人不敢謀,為他人不敢為,思想出新、思路出新、辦法出新、落實出新。唯此,體育工作才能融入發展潮流、獲得不竭動力。四是要主動擔當、永不言敗,吹響發展的集結號。把責任扛在肩上,勇于擔當、敢于負責、當好本職工作“主攻手”,主動思考、主動爭取、主動推進、主動落實。發揚體育人頑強拼搏精神,以不服輸的狠勁、爭第一的拼勁、破紀錄的沖勁抓好每一項工作的落實。唯此,體育發展的思路才能變為出路、藍圖才能變成現實。
五年來取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領導的結果,是各方面關心支持的結果,也是全市體育系統團結奮進、辛勤工作的結果。在此,我代表市體育局黨組向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也要清醒地看到,五年來的體育工作也還有許多遺憾、不足和薄弱環節。公共體育設施還有待進一步完善,縣區“五個一”還沒有實現全覆蓋;競技體育高水平后備人才不足,“定江山”的奪金大項缺乏;體育產業發展滯后、短板突出。干部隊伍建設仍須加強。一些同志思想作風還不適應新形勢下體育工作的新要求,眼界不高、視野不寬、創新不夠、動力不足、全局意識、發展意識不強。工作中不善謀事、不想干事、不會干事,只求過得去、不求過得硬,只求有、不求優。“任性思維”,自以為是,選擇性執行,吹自己的號,唱自己的調。這些問題已成為制約我市體育發展的羈絆,阻礙了體育事業局面開拓、形象提升,需要我們引起高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、認清新形勢,繪制新藍圖,率先建成全省體育強市
(一)深刻認識“十三五”體育發展面臨的機遇。
黨中央高度重視體育工作,將全民健身上升為國家戰略,納入健康中國建設的重要內容。省委、省政府明確提出了“體育強省”的建設目標。市委、市政府吹響了辦好省運會,打造運動之城、幸福之城、健康之城,建設“體育強市”的新號角。體育事業發展面臨著前所未有的大好機遇。一是健康中國建設把體育發展提到了新高度,為體育事業發展開辟了廣闊空間。二是經濟發展新常態對體育發展提出新要求,體育產業將成為經濟發展的新引擎。三是公共服務需求的快速增長為體育發展提供了新機遇,我市體育事業、體育產業必將迎來新一輪的發展高潮。四是科技創新為體育發展帶來了新業態,為體育發展提供了新的推動力。正是因為體育的價值再發現、作用再提升、功能新定位、業態新發展,決定了體育事業必將進入全面發展的黃金機遇期、理念轉變期、動力切換期、發展跨越期。我們要認清形勢、凝聚共識、搶抓機遇、加快發展,為人民創造更多的體育成果,無愧于時代、無愧于使命。
(二)認真謀劃“十三五”時期我市體育事業
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期、全面沖刺全省第一方陣的跨越階段,也是蚌埠建設體育強市的攻堅決勝階段。我們既要有搶抓機遇的意識,更要有把機遇轉化為發展目標、優化為發展環境、細化為發展項目、硬化為發展措施、實化為發展成果的本領,精心謀劃“十三五”體育事業發展,編制科學可行的發展規劃,繪制“體育強市”宏偉藍圖。
關于“十三五”時期我市體育工作,我們總的思考是:立足于補短板、創優勢、提標桿、上臺階,建設體育強市,打造運動之城、幸福之城、健康之城。《規劃》的主體內容概括起來就是“12345”。即:以圍繞一條主線:建設體育強市;落實兩個文件:《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》和《蚌埠市關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》;實施三大戰略:群眾體育“全民健身、健康蚌埠”戰略、競技體育“全運爭光、省運爭先”戰略、體育產業“升級提速、園區推進”戰略;實現四大目標:省運會精彩圓滿、群眾體育全省領先、競技體育重返前列、體育產業補齊短板;強化五項保障:加強黨的建設、推進依法治體、充實人才隊伍、提升體彩能級、打造效能體育。各級各單位要圍繞這個“12345”,認真謀劃本單位的“十三五”工作,全市一盤棋、上下一條心、擰成一股勁、合力抓落實,開創體育強市建設新局面。
(三)以五大理念引領我市體育事業新發展
一是堅持創新發展。創新是引領事業向前發展的第一動力。唯有創新,才能在發展中永不落敗;唯有創新,才能在時代的變化中保持領先。我們要把創新作為體育發展的強大動力,推進觀念創新、制度創新、管理創新、訓練創新、辦賽創新、業態創新。市體育局決定從今年起設立“創新工作獎”,對全市體育系統包括各縣區體育工作創新進行獎勵,不僅給榮譽,還要給獎勵,目的就是要鼓勵創新,使創新驅動成為我市體育發展的鮮明特征。
二是堅持協調發展。要結合我市實際,推動體育事業與體育產業協調發展。抓住“十三五”我市體育場館全面建成的契機,加快推進體育產業集團、體育產業園區、體育用品零售街區等大項目建設,力爭體育產業總產值突破100億元,實現后發趕超;要補齊基層體育設施不足的短板,促進城鄉公共體育設施均衡化。重點加快縣域體育設施建設,完善縣區“五個一”、鄉鎮(街道)“三個一”、新建社區“兩個一”,實現全市人均占有體育場地面積達到 2平方米。使城鄉公共體育服務更加公平、均等。
三是堅持綠色發展。要充分發揮體育的綠色低碳優勢,以“生態省運”為抓手,推進體育場館的節能減排,建設沿河、環湖健身步道、戶外營地、體育公園等生態體育休閑設施,大力發展登山、帆船、賽龍舟、鄉村騎行等健身休閑活動,探索發展冰雪運動,打造我市群眾體育升級版。
四是堅持開放發展。主動融入全國體育大格局,重點對接申辦高水平體育賽事。向縣區放開省運會項目隊,凡是有條件的縣區都可以承擔,市體育局將在教練指導、經費支持上一視同仁。大力推動社會辦賽,鼓勵有實力、有能力的體育社團、企業承辦體育賽事。堅持雙向開放,把國內外高水平比賽“請進來”的同時,將我市的一些傳統體育項目“送出去”,傳播優秀體育文化,推動交流互鑒。
五是堅持共享發展。全域省運、全民參與。在完善市、縣(區)省運場館的同時,建設好群眾身邊的體育設施,把更多的競賽項目安排到縣區,最大限度地讓市民共享省運成果。堅持大民生體育方向,積極構建全民健身公共服務體系,大力發展各類人群體育,讓發展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新動能,開創新局面,全面落實 20xx 年工作任務,為體育強市建設起好步
20xx 年是“十三五”規劃開局之年,是省運會籌備工作承上啟下之年。全市體育系統要按照市委、市政府和省體育局的要求,高質量完成“精心籌備省運會”和“大力開展全民健身活動”兩大重點任務,高水平推進《蚌埠市“十三五”體育事業發展規劃》編制、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業和體育管理六大工作,為體育強市建設開好局、起好步。
(一)實施省運提速工程,樹立籌備工作新標桿。制定《蚌埠市承辦省運會總體方案》,成立蚌埠市承辦省運會工作指揮部,啟動會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號征集,組織開展“省運會倒計時 800天”集中宣傳活動。強力推進市體育中心、體育場升級改造工程、龍子湖體育公園、龍子湖區、禹會區全民健身體育中心建設。今年省運會籌備工作已列為市政府年度重點工作,市體育局制定了月度推進、季度督查、年終考核的工作計劃,明確了責任領導和責任部門,各項工作都要實行掛圖作戰、強力推進。
(二)實施品牌引領工程,爭創群眾體育新優勢。以啟動《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》為契機,實施品牌引領工程,強化“全民健身、省運蚌埠”形象展示。組織開展“全民健身、擁抱省運”主題活動、“全民健身、舞動珠城”花鼓燈健身操普及推廣活動、“迎接省運會、動感龍子湖”生態休閑活動、“迎接省運會、大家動起來”體育社團活動,形成對全市全民健身活動骨干支撐。各縣區要突出地域特點和自身特色,開展多形式健身活動,努力形成一縣(區)一品;各區還要結合“創城”任務組織開展綜合性全民健身活動(5項以上)1次以上、單項體育活動3次以上。組隊參加安徽省第四屆全民健身運動會,爭取獲得好成績。出臺《蚌埠市社區健身設施管理暫行辦法》,建立長效管理機制,確保健身設施使用正常、維修及時。著力建設體育公園,今年將重點完善濱河體育公園,規劃建設龍子湖體育公園,打造體育設施新亮點。充分應用“互聯網+”成果,加快開發智慧健身平臺,推動群眾體育升級。
(三)實施育才奪標工程,蓄積競技體育新能量。加強備戰體系建設,制定《蚌埠市備戰省運會總體方案》、《蚌埠市參加安徽省第十四屆運動會獎勵辦法》。實施項目分類管理,以金牌課題為重點,精準發力,實行優質資源向金牌項目、金牌運動員傾斜。落實雙周備戰訓練會議制度,建立運轉高效的備戰機制。承辦、參加省級常規賽。加強教練員、運動員思想教育和管理工作。健全管理制度,完善管理措施,提高管理水平。深入開展“五好教練員”、“三有運動員”評比活動,動員廣大教練員、運動員向先進看齊、朝目標努力,把寶貴的青春奉獻給美好的事業和無悔的人生。加強青少年體育工作,促進體教結合。各縣區教體局要在學校體育提升、青少年賽事培育、校園足球振興和青少年體育人才強基等重點工作中找結合點、著力點、突破點,形成本縣本區學校體育特色、團體優勢。繼續加強青少年體育基地建設,做好省級青少年體育俱樂部、戶外營地申報工作。
(四)實施政策落地工程,謀求體育產業新突破。認真貫徹落實《蚌埠市關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》,全力推動增加體育供給的政策出臺,特別是稅費優惠、土地優惠、安保服務和學校場館開放等政策的落地;圍繞打造自主品牌,啟動體育產業園可研工作;組織舉辦2次全國性高水平賽事,打造區域賽事品牌;創新體育場館運營體制機制,籌建蚌埠體育產業集團。抓好體育彩票“一把手”工程,完善網絡,提高銷量,落實風險防控預警機制,力爭全年體彩銷量超過2億元。
(五)實施管理提升工程,增強體育發展新保障。一是加強黨風廉政建設。以黨風廉政建設責任制為抓手,強化“兩個責任”,落實“一崗雙責”,聚焦正風肅紀,把紀律和規矩挺在前面,守紀律、講規矩、干凈干事、廉潔從政。深入開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動。二是開展縣區公共體育設施建設績效考核。省政府從20xx年起將“公共體育設施建設”列入對省轄市政府目標管理績效考核。為有力有效推動工作,從今年起,市體育局將對縣區“公共體育設施建設”進行考核,考核結果計入市政府對各縣區政府目標考評總分。目前,考核細則正在擬定之中。三是加強人才隊伍建設。興體之要,唯在人才。要切實把體育發展轉變到依靠人的素質提升、能力增強、水平提高上來。要引進一批金牌教練員,培養一批奪金運動員。舉辦全市第二批體育管理干部培訓班。各縣區教體局要強化體育工作,明確分管領導,設置體育業務科室,配齊配強業務干部,提高體育隊伍的戰斗力、執行力。四是抓好體育文化建設。開展“讀《中國體育報》、上省局辦公網”活動。用最新政策、最前沿成果、最鮮活經驗指導工作。組織“省運場館記者行”集中采訪活動,與蚌埠廣播電視臺合作,增設體育欄目。深化體育系統“迎省運•我該干什么”專題討論,組織開展“我為省運做貢獻”征文活動。繼續做好信息報送工作。五是加強安全生產。全面落實安全生產責任制,確保全市體育系統不發生重大責任事故。
同志們,春潮涌動風正勁,揚帆遠航恰當時。當前我市體育事業已經站在了新的歷史起點。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加飽滿的激情、更加進取的狀態、更加創新的作為、更加嚴實的作風,戮力同心,砥礪前行,向著“十三五”率先建成體育強市的宏偉目標勝利啟航!
在局長會議上的講話 篇2
同志們:
這次全市林業局長會議,是經市政府批準,局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業局長會議和全市農村工作會議精神,總結20xx年全市林業工作,部署**年全市林業工作,推動全市生態林業、民生林業建設再上新水平。按照中央八項規定要求,我們精簡會議議程,書面傳達了全省林業局局長會議精神。全省林業局長會議精神主要體現在閻廳長的重要講話中,閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業工作,具有十分重要的意義,請大家認真學習貫徹。剛才,金明同志強調了全市林業系統黨風廉政建設工作,并針對新形勢提出了新要求,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我就總結全市20xx年林業工作,籌劃**年林業工作講三點意見:
一、**年工作回顧
**年,在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下,全市林業系統緊緊圍繞建設生態文明的總目標,凝心聚力,真抓實干,全面完成了林業改革發展各項工作任務,為建設綠色生態發揮了積極作用。總結起來,具體體現在“六個新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉、綠色通道”造林面積33.78萬畝,占省下達計劃31.42萬畝的107.5%,其中山上部分造林面積29.7萬畝,山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里,新建綠道118.9公里;打造森林鄉鎮25個,森林鄉村137個,新增省級“示范森林鄉鎮”11個,省級“示范森林鄉村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業重點工程造林22.02萬畝,完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%,主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區)已啟動了“省級森林城市”創建工作,其中資溪、兩縣總體規劃已通過省專家組評審。
(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米,低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝,占全市林地面積的63.4%,走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查處非法征占用林地110起,面積483.75畝;查處非法采伐木材數量2737立方米。三是加強了林地保護和生態公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起,面積1172公頃,收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態公益林補償資金直接撥付給林權單位,對林農個人實行“一卡通”,不停留、不截留。四是推進了林業有害生物防治工作。全市林業有害生物防治目標管理全面達標,成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝,施用林藥2800公斤,通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市,平安縣數量位列全省第二。建立了**市森林防火網絡信息平臺,每天將全市森林防火工作動態、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網絡信息平臺以彩信形式發送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監管和許可證年審,對全市100多家野保企業進行了全面檢查和清理整頓,對無合法來源或存在非法經營的30家企業(經營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動,嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作,市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
(三)四大富民產業有新發展。20xx年,全市林業產業總產值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經濟等四大產業優勢逐步顯現。一是毛竹產業。全市改造毛竹低產林40萬畝,建設毛竹豐產高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業年總產值約3.6億元,創造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產業。全市現有花木企業200多個,已建成花木面積11萬畝以上,新增花木面積達3.6萬畝。花木企業中1000畝以上的企業個數20個,種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產業。抓住國家加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇,全力推進油茶產業建設。全市完成高產油茶林6萬畝,低產油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產業重點企業和兩家省級油茶示范基地。四是林下經濟。全市林下經濟經營面積達到247.33萬畝,從事林下經濟農業人口40.3萬人,林下經濟總產值40.85億元。全市有市級林下經濟龍頭企業23家,建有林下種植及養殖示范基地63個,面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色,臨川區被列為全省林下經濟發展重點區。
(四)兩項林業改革有新成果。一是林業產權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝,抵押貸款總額2.54億元,提前完成了計劃任務;全市商品林保險基本完成了續保工作,續保面積1242.64 萬畝,占全市商品林總面積的85%;全市林權流轉交易面積13.57萬畝,交易金額1.97億元,交易量大幅提高;全市林業專業合作社306個,加入農戶數達6256戶,經營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩步推進。目前,各縣(區)和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人,有遺屬251人。已參加職工養老保險人數9831人,占78.7%;參加醫療保險職工10578人,占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套,目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業項目資金。圍繞蘇區振興林業發展,向國家林業局上報了國家森林城市創建、原中央蘇區武夷山地區林業有害生物預防體系的基礎設施建設項目等10個項目,爭取各類項目建設和發展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目,總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業法制宣傳工作。去年年初制定下發了《**市林業系統20xx年依法行政工作要點》,著力開展職工學法、行政執法等工程建設,林業法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現有林業法制員36人,我們從中挑選并推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業系統開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動實施方案,搭建社會化的林業科普服務平臺,確保不走過場,科技特派員進山入戶、林業科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業標準化經營、病蟲害防治、森林防火等林業實用技術培訓班,共培訓林業技術人員1000多人次,培訓林農2萬人次。
(六)林業自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設扎實推進。研究制定了關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見,制定了反腐敗任務分工,制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的23條具體實施意見,并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態管理,實行“一周一報告,一月一通報”;開展節日廉情監督活動,節前進行廉政教育,節后對監督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求,將20xx年通道綠化和綠道建設工程項目化,明確完成時間,責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》,梳理出20xx年135項重點工作,對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業宣傳再創佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節日為載體,開展了形式多樣的林業宣傳活動。在全省林業系統信息得分統計中,市局在設區市排名中位列全省前三,南豐和資溪林業局在縣(區)林業局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業專題節目,引起了社會廣泛關注。另外,山糾調處、資源監測等工作都有新進展,取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業經濟總量不大,是林業大市,還不是林業強市。二是林分質量低。三是林業作為生態的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態文明示范市的要求差很遠。
二、**年工作安排
省委強衛書記對生態建設高度重視,在省委十三屆七次全會提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰略舉措,明確了建設生態文明示范省的目標。省林業廳閻廳長立足當前,將全省林業發展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質量低、林業科技水平不高、林業產業缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止),并要求我們林業系統廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數據意識、底線意識、實干意識)。在我看來,我市林業今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化,在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量;抓資源保護,用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產業發展,全力打造一批示范基地和花木交易市場)。
**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年,也是我市創建國家森林城市的突破年。今年全市林業工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中全會精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“三大戰役提升年”活動為動力,以生態建設為總抓手,進一步實施“森林城鄉,綠色通道”建設工程,繼續深化林權制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發展生態富民產業,努力邁開綠色崛起新步伐,為建設生態文明的幸福作出新的更大貢獻。
(一)穩步推進林業改革。林權制度配套改革方面:搞好山權糾紛調處,妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理,開展林權登記糾錯工作,確保90%以上的錯發、漏發林權證得到糾正。規范林權流轉交易,引導林權所有者參與網上公開交易,使全市網上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策,加強林業與金融部門的合作,使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續保工作,使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點,做好對林業專業合作社的指導、扶持和服務工作,新增林業專業合作社100個。擬定全市加快發展林業專業合作組織實施意見,鼓勵農民興辦專業合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經營。國有林場改革方面:按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標,不依靠出賣林木資源籌集改革資金,多種途徑妥善安置林場職工,做到成熟一個改革一個,爭取年底前全部完成改制任務,實現“六個到位、兩個確保”。即:實現國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經營管理機制轉換到位,確保森林資源安全和林區社會和諧穩定。繼續抓好國有林場危舊房改造工程建設,重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務的開工建設和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。
(二)深入開展“森林城鄉、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創建程序,積極準備材料,確保今年順利通過驗收。同時各縣(區)要積極開展省級森林城市創建工作,凡是還沒申報省級森林城市創建的,要求**年全部申報;已經申報省級森林城市的縣(區),要抓好跟蹤問效,爭取盡早獲得批復;已經獲得批復同意的,要抓緊編制規劃,盡快通過專家評審;創建規劃已經得到批復的,要抓緊組織實施,力爭**年我市2-3個縣(區)能夠成功創建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創建工程50個,森林鄉村創建工程132個,通道綠化工程160.3公里,綠道建設工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉、綠色通道”建設項目申報與管理辦法的要求,明確責任,安排資金,制訂科學嚴謹的項目推進計劃,建立健全檔案管理制度,采取項目推進督導制、通報制、獎優罰劣制等措施,切實抓好項目的落實。同時,各地要繼續實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目,確保在**年全面完成。三是開展**市林業生態文化示范教育基地(村)創建活動。生態文化示范教育基地(村)的創建也是“森林城鄉、綠色通道”建設的一項重要內容,市綠委辦已經制定了實施方案,各縣(區)林業局要高度重視,認真抓好篩選、推薦和創建工作。
(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常務會已經通過了這兩個工程的實施,最近會下發到各縣(區)。要特別強調的是,在資金籌措方面主要來自四個方面:一是20xx年度“森林城鄉、綠色通道”省級財政專項資金,要優先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區)自籌。為了解和掌握工程進度情況,促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成,對這兩項工程實施“每月一通報”的調度制度,各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區)開現場會以期進一步推動該項工作。
(四)繼續加強森林資源保護管理。一是要嚴格執行森林采伐限額制度,合理編制木材生產計劃,全市備案計劃控制在限額的20%以內。二是在全市范圍內推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經驗,建立木材采伐、收購、運輸、加工、經營的林政管理全程防控機制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發展的軌道。各縣(區)今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治,確保有害生物防治“四率”全面達標,其中:成災率控制在0.3‰以內,無公害防治率和測報準確率達到90%以上,種苗產地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設,完成項目可研報告的編制上報,爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設水平,力爭達到一縣一站的目標。實行監管日;摵瞎ど、公安、食品藥品監督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發展生態富民產業。繼續大力發展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經濟四大產業。通過主抓四個生態富民產業,抓三到五年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產業發展。**年全市計劃發展油茶6萬畝,毛竹低產林改造40萬畝,豐產高效示范基地6萬畝,苗木花卉5萬畝。另外,要大力發展以香榧、芳樟、林下麻雞養殖、林下藥材種植等為主導的林下經濟產業,走出一條“不砍樹、能致富”的農村經濟發展和農民增收新路子。
(六)充分發揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業執法力量整合力度,積極探索林業綜合執法新機制,強化執法監督管理。二是發揮科技的支撐作用,更新森林資源數據庫、推進數字林業、智慧林業建設,推廣林木良種使用。三是繼續做好送科技下鄉活動,加強林業實用技術的培訓,提高林業職工的技術水平。
(七)努力維護林區安全穩定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制,著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動,重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態勢。三是確保防火安全,火災發生后,要及時調集專業隊伍撲火,不得組織老人、小孩和未經培訓人員參加撲救。
(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想,黨章、黨紀,民心、民生,先輩、先進四面鏡子,以補精神之“鈣”,除“四風”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點,實現思想認識進一步提高,工作作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實的目標。一是要發揮群眾積極性。堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點,能不能抓出成效,關鍵在能不能堅持標準,嚴字當頭。首先思想上要嚴起來,加強思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要嚴,向群眾作出的承諾就是軍令狀,承諾一條就要做到一條。建立健全規章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通,能長期管用。
(九)全面推進黨風廉政建設。一是要加強干部作風建設。廣大林業干部職工,特別是黨員領導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳,走好人生每一步。二是要強化監督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查,到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規范機關工作程序,強化績效管理,增強機關干部的服務意識、責任意識和節儉意識,改進會風、文風和作風,優化林業發展環境。
三、當前幾項重點工作
一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉移到工作中,集中精力在這個萬物復蘇的季節種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動了,我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關系,統籌安排,忙而不亂,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會,我在這里再強調一下當前幾項重點工作。
(一)關于春季造林工作。抓好山上造林,是林業工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝,封山育林9.7萬畝,森林撫育48.8萬畝。每個縣(區)要打造1-2個重點工程造林示范點,全市良種使用率要達到90%以上,山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的99%,完成造林面積16.2萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數據可以看出,我市造林進度較慢,為全面完成省下達給我市的造林任務,我提出以下幾點要求:一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節,全面部署整地造林工作,切實做好技術指導和質量把關等工作,確保全面完成造林任務。同時,各地要做好受害林地植被恢復工作,我們最近下發了《關于做好受害林地植被恢復的緊急通知》,各地要按照通知要求盡快抓落實,確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要,良種與非良種苗木造林其生長量是倍數的差距,全市重點工程必須全部使用良種壯苗,否則不予驗收,不給補貼。三是要落實經營主體。要創新經營機制,大力發展承包經營、農戶聯營、公司加農戶等多種造林組織形式,鼓勵和引導廣大企業、農民和社會各界組織投入營造林之中,為完成全年造林任務作貢獻。
(二)關于森林防火工作。全市春節期間森林防火工作態勢總體平穩,今后一段時期,隨著氣溫的不斷上升,村民春耕備耕等農事活動將大幅度增加,加上全國“兩會”即將召開,期間又有清明節時上墳祭祖影響,野外用火管理難度將加大,全市森林防火形勢十分嚴峻。對此,各地、各有關單位(部門)務必高度重視,真正把森林防火作為春季農村工作的頭等大事來抓,確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,認真研究部署春季森林防火工作,強化工作措施,層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創建活動,強化防火宣傳,嚴格落實“五個禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監管,消除火險隱患。要加強對重點人群的監管,凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人,要全面落實監護人,明確監護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節假日期間,各地要制定專項應急預案,專業隊和半專業隊要保持高度警覺,做好隨撲滅火災的準備。一旦發生森林火災,要迅速調動專業隊伍果斷處置,做到“打早、打小、打了”,確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區)森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪,對督查中發現的問題要及時要求整改。嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度,堅決杜絕脫崗、缺崗等現象的發生。遇到重大緊急情況要隨時報告,確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程,一旦發生森林火災,能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
(三)關于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期,我們要吸取資溪11.27事件的教訓,提高警惕。尤其是現在新聞媒體和環保志愿者對野生動物極其關注,獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光,各級林業部門要高度重視。一是強化日常監管。每家野保企業或經營戶由所在轄區林業工作站直接管理,并落實監管責任人。每個月要對企業或經營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理,進一步規范野生動植物利用產品的流通監管,對所經營的野生動物種類、來源進行掛牌公示,接受社會的監督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉鎮和村組,建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理,一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為,使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動,效果很顯著。今年我們要繼續聯合工商、公安、食品藥品監督等部門對農貿市場、經營網點、酒店、馴養場、苗圃進行綜合執法檢查,鞏固整治成果。另外,鄱陽湖濱湖地區要認真做好越冬候鳥的保護工作。
(四)關于林地變更和森林資源補充調查工作。根據省廳的統一部署,3月10日前各縣(區)必須將完整的森林資源補充調查的數據庫、圖、文、表等材料全部上報。為此,要求各縣(區)近期要集中力量,倒排時間表,在2月28日前完成輸機上圖任務,完成檢查糾錯工作,3月1日前整理總結好各有關材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區),省林業廳將實行“三停止一約談”,即:約談縣政府主要領導,停止采伐審批、林地審批和經營加工企業審批。
同志們,林業工作任重道遠,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,解放思想、開拓創新、求真務實、攻堅克難,努力開創生態林業民生林業發展新局面,為建設生態文明的幸福作出新的更大貢獻。
在局長會議上的講話 篇3
同志們:
年年歲歲花盛開,歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將于9月14日、15日兩天進行,我市的考點繼續定在原常德師范學校(現名湖南高等幼兒師范專科學校)。今天,我們在這里召開國家司法考試工作會議,并邀請了各區縣市的同志參加,回顧總結20xx年國家司法考試工作,部署安排20xx年國家司法考試工作。下面,我講兩點意見:
一、20xx年工作回顧
去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進行的:一是黨的召開對考試組織實施提出了非常高的工作要求,為勝利召開營造和諧穩定的社會環境,是司法行政機關第一位的任務;二是法治常德建設如火如荼,司法考試為去年的法治常德建設添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴峻,近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣,面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網絡信息媒體的發展對國家司法工作提出了新的挑戰,去年考試過后,網上出現一則關于我市泄露司考考生信息的貼子,司法部和司法廳高度重視,立即派員來我市調查。雖然事后證明與我市無關,但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考,據統計,我市去年報名人數達799人,經現場確認,有656人獲參考資格,為湘西北之最,居全省第七位。由于張家界市報名人數未達到司法部規定的(每個考區應試人員數量一般不能低于300人)人數標準,按照“交通便利,方便考生”的原則,省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區進行考試,使常德考區考生總人數達881人。因為這個特殊原因,司法部把常德考區作為湖南省唯一直接派員督考考區。
針對背景復雜、考點變化、生手眾多等客觀情況,我們認真準備、精心組考、依法依規、抓實工作,把考試安全作為頭等大事,從嚴管理,不留疏漏,確保萬無一失。第一,高度重視安全保密。按照“分級管理,逐級負責”的原則,進一步完善各項保密措施,狠抓每個環節的安全管控。認真貫徹落實司法部下發的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后,加大對試卷保管、運送、發放各環節的管理力度,消除每個時段的隱患,消滅每個環節的死角,決不允許出現密級管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結束后,頂住巨大的壓力,按預案連夜把試卷安全送達省廳;第二,嚴肅考風考紀。堅持嚴格管理、嚴肅法紀、嚴防舞弊的原則,加強考試環境綜合整治,強化考試全過程、全方位的監控和管理?荚囘^程中及時溝通和理順司法行政監考人員與考點考場學校監考人員之間的崗位與責任關系,將監考工作覆蓋到考試進行中的每一個時點;第三,認真履行監考職責。監考工作人員認真落實監考工作流程,準確回收試卷、答題卡(紙)和準確粘貼條形碼,堅決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現象的發生;第四,做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網絡媒體的合作互動機制,形成強而有效的輿論宣傳合力,除做好常規宣傳外,還特別在市委會議室召開了一個高規格的國家司法考試新聞發布會,按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報相關信息,把一個常規性的工作做出了新意,開全省乃至全國之先河。
考生是國家司法考試的主體,做好服務考生的工作,是國家司法考試組織實施中的一項重要基礎性工作。我們力求彰顯人文關懷,把為考生服務放在第一位,把為考生服務貫穿于組織實施工作的全過程,把為考生創造公平公正的考試環境作為服務考生的首力點,寓服務于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發送溫馨提示兩次。之所以把考點定在常德師范學校,除了考場數量能確有保證外,還有一個重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環境布置,努力為考生創造一個安靜、安全、方便的良好環境。在符合規定的工作范圍內,為考生提供便利條件,做好服務,以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環境的要求。
扎實的工作贏得的是豐厚的回報:20xx年度的國家司法考試有127人順利通過,通過率達19%,超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個百分點。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上,省廳領導在這次會上幾次點名表揚常德,對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領導講,在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下,領導高度重視,組考準備充分,考務方案詳細,考前培訓認真,考場秩序井然,完全實現了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標。尤其是我市將主副監考及流動監考的職責細化、責任到崗的創新做法得到了省廳領導的充分肯定,并決定今年在全省推廣。與此同時,我市國家司法考試合格人員法律職業資格證書的申領頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業資格人員申報材料審核工作中,我們嚴格把關,127個申請人員中有124人通過審核并獲得法律職業資格,有效地維護了考生的合法權益和考試的公正公平。此外,我市的司法考試理論研究工作也取得歷史性的突破,論文《法律職業資格備案制度芻議》發表在《湖南法學》20xx年第一期上,從一個新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因為全局上下齊努力,社會各界同協調,考點學校相配合,我市去年的司考工作榮獲全省先進,受到了司法部督考組的高度評價。借這個機會,特對在20xx年度國家司法考試中表現突出的梁開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚,向全局全體員工表示衷心的感謝!
但是,在取得豐碩成績的同時,我們還應該看到司法考試工作依然有很大的提升空間:如20xx年來全市報名人數一直徘徊在千人以下,沒有突破千人大關;自20xx年至今全市司法行政系統僅35人報考,22人通過,分別只占全市總數的0.005%,且去年全市全系統還剃了光頭。這里,請各區縣的同志務必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵參加國家司法考試的相關文件,各區縣局也要把這項工作抓緊抓落實。要充分認識到:做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要,也是提升司法行政系統人員素質的需要,更是做好司法行政具體業務工作的需要。
二、20xx年工作部署
根據司法部《關于在國家司法考試工作中實行全程網絡化管理的通知》,今年我省穩步推進國家司法考試全程網絡化管理,順利實施了報名工作的全程網絡化,這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網絡化管理主要包括網上填報信息、網上上傳照片、網上支付報名費、網上申請授予法律職業資格、網上檔案調轉等多項內容。推進國家司法考試全程網絡化管理是大力加強司法行政工作規范化、制度化、標準化、信息化建設的重要舉措,是落實國家司法考試從嚴治考、熱情服務總原則的具體體現,順應了考試工作發展趨勢,在統一政策執行、規范考務管理、提升服務水平、降低考試成本等方面具有重要作用。
6月上旬,省司法廳對司法考試工作人員進行了全面培訓,對實行全程網絡化環境下的報名系統平臺和管理系統平臺進行了具體演練,為全面實施全網化工作做好了政策和技術準備,并對20xx年國家司法考試報名要求和報名流程進行了詳細公告。7月30日,省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責任狀,要求把國家司法考試作為一項重大政治任務,按照組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明的要求,切實履行職責,確保任務完成。這里向大家通報一下我市今年司法考試的相關情況:我市20xx年度國家司法考試報名工作于7月10日順利結束。全市網上報名814人,繳費人員744人,相比去年提高了13個百分點,報名人數呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續在常德參考,繳費人數248人,共992人,去年是225人,兩市合計今年比去年多111人參考。
司法考試報名再度紅火,分析原因大致有三:一是司考品牌影響力不斷提升。實踐證明,凡通過了國家司法考試的人在參加公務員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優勢,對就業的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報名前及時發布考試公告,通過《常德日報》、《常德民生報》等主流媒體進行專題報道,并在市城區步行街進行現場社會宣傳,多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設使然。如火如荼的法治常德建設已在有識之士心中播下了法治的種子,而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發芽。
再過三天,就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項工作,周密部署,嚴格責任,制訂完善工作預案,加強試卷安全保密工作,強化考場管理,嚴肅考場紀律,確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全,實現年度考試平穩、安全、順利、有效的工作目標。這既是司法行政推進社會主義民主法治建設、為政法隊伍選拔和儲備合格法律職業人才的重要職能;也是在司法考試環境日益復雜嚴峻、社會關注度越來越高的新形勢下,司法行政維護社會公平公正、確保社會安全穩定的重大政治任務。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識,保持高度警惕、高度敏感、高度謹慎,容不得半點馬虎、半點松懈、半點大意。
最后預祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。
謝謝大家。