省政府全體會議上的講話(通用3篇)
省政府全體會議上的講話 篇1
同志們:
今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議,主要任務是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神,按照在長三角三省一市經濟形勢分析會上的重要講話要求,分析一季度經濟社會發(fā)展情況,安排部署二季度重點工作,動員各地各部門乘勢而上,再鼓干勁,全力推動經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認識經濟社會發(fā)展形勢,堅定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來,面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境,全省上下緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,開拓創(chuàng)新,全力推進三個強省和美好安徽建設,經濟持續(xù)健康較快發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定,實現了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
一是主要指標增幅居全國前列。初步預計,一季度全省生產總值3600億元,增長11.2%,高于全國3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元,增長15.2%,增幅居全國第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶,居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元,增長13.5%,增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元,增長12.2%,其中地方財政收入增長23.3%,增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。
二是農業(yè)生產形勢較好。全省在地小麥3650萬畝,比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常,4月初小麥一、二類苗比例93.1%,油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝,比去年擴大4萬畝,糧食、蔬菜面積增加,棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,一季度肉、蛋、奶、水產品產量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農產品加工業(yè)實現產值1631.9億元,增長15.9%。截至3月底,全省完成造林315.5萬畝,超額完成年度造林任務。
三是轉型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強,發(fā)明專利申請量和授權量分別增長87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導產業(yè)增加值1525.9億元,增長14.5%,文化產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展迅速。高新技術產業(yè)產值增長18%,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長27.3%,分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點。淮南、六安和寧國3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級,我省國家級開發(fā)區(qū)總數達到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對外經濟逆勢上揚。在全球經濟仍較低迷的大背景下,一季度我省實現進出口總額116.4億美元,增長62.9%,其中出口增長98.1%,增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點,高于全國49.5和79.7個百分點。機電產品出口增長近1倍,民營企業(yè)出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元,增長20.3%。新批設立境外企業(yè)(機構)11家,實際對外投資額1.1億美元,增長82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度,各級財政民生支出822.5億元,增長18.2%,高于全部支出增速0.7個百分點,支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%,農民人均現金收入2772元、增長14.3%,分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低,居民消費價格上漲2.1%,同比回落1.5個百分點。保障性住房建設積極推進,新開工14.6萬套,開工率36.9%,基本建成7.5萬套,完成率29.6%。就業(yè)和社會保障形勢良好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數完成年度目標任務97.7%,失業(yè)保險參保人數完成101.7%,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數完成98.5%。
在當前經濟下行壓力增大的情況下,取得這樣的成績實屬不易,這是省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署,積極作為、綜合施策的結果,也是各地各部門真抓實干、銳意進取的結果。同時,我們也應看到,我省經濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度,全省生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點,均為近幾年來同期最低水平。具體表現為四點:一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難,綜合成本上升、產品價格下跌,進一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%,去年增長24.2%,降了6.8個百分點,今年一季度增長22.7%,在去年的基礎上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%,一季度增長21%,回落15.5個百分點,低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產業(yè)轉移持續(xù)放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%,去年增長26.4%,回落了36.3個百分點,今年一季度增長24.4%,又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大,受多種因素影響,農民增收也面臨著較大壓力,房地產市場波動幅度也較大等。
綜合全省情況來看,可以得出三點結論:橫向比,整體經濟運行還是處于較快增長區(qū)間,主要指標增幅實現了在全國和中部的爭先進位。縱向比,主要指標增幅出現不同程度回落,經濟運行面臨下行壓力,我們不能盲目樂觀,要有憂患意識。向前看,我們有信心、有決心完成既定目標,這種信心決心來源于中央宏觀調控政策有力地促進著持續(xù)、穩(wěn)定,來源于我省一大批重大項目將陸續(xù)建成投產,形成新的經濟增長點,也來源于我們這些年抓住機遇、應對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標任務不放松,全力推進各項工作深入扎實開展
對于如何做好二季度的工作,省委會和省政府常務會議進行了認真的研究,總的要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神,按照穩(wěn)中求進的總基調和打造經濟升級版的要求,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風險,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強政策的預見性和針對性,進一步用更大氣力釋放改革紅利,加大結構調整力度,激發(fā)企業(yè)和市場活力,增加就業(yè)和收入,提高經濟增長質量與效益,加強節(jié)能環(huán)保,以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài),抓好各項目標任務的落實,力爭二季度主要經濟指標好于一季度,并確保實現時間過半、任務過半。
一是千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。切實把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”,加大督促檢查力度,進一步明確責任,確保新“30條”政策和促進民營經濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負專項行動,進一步清理不合理涉企收費,切實營造大力發(fā)展民營經濟的良好氛圍。三要組織重大建設項目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產銷對接,促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產品的銷售。四要落實與各大金融機構簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,引導銀行加快信貸投放進度,組織推動債券發(fā)行工作,支持企業(yè)加快直接融資力度,做大做強基礎設施建設的投融資平臺,努力擴大社會融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項目建設。要堅持把項目建設作為發(fā)展的重要抓手,特別要高度重視制造業(yè)項目的建設,切實做到經濟工作項目化、項目工作責任化。對于我省來說,發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項目,有了項目就有了資金、技術和人才。而且,現在的項目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資,基本靠招商引資實現,是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目,說一千道一萬,等于是在空喊;不抓好項目,說一千道一萬,等于是在傻干。就當前來說:一要建立和完善省市縣領導聯(lián)系推進重點項目制度,落實工作責任,面對面、點對點地支持服務企業(yè),力爭二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產達產,蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃,加強與國家部委的銜接溝通,進一步落實責任、明確節(jié)點,力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調整建設等項目盡快獲批。三要圍繞主導產業(yè)、重大基礎設施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領域,抓緊再謀劃儲備一批重大項目,從項目庫中篩選一批符合國家產業(yè)政策的好項目,并推動民間資本進入。四要科學合理配置土地資源,針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),大力開展閑置和低效用地清理行動,全力保障重點項目建設的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導各市圍繞主導產業(yè)特別是首位產業(yè)和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動,采用定向招商、精準招商、節(jié)儉招商,提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現代產業(yè)園區(qū)建設,為招商引資項目提供更好的發(fā)展平臺。繼續(xù)加大力度推進與央企、全國知名民企的合作,拓寬合作領域,提升合作水平。對已簽訂合作協(xié)議的,要按照協(xié)議要求,盡快取得實質性進展。
三是堅持不懈推進產業(yè)轉型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區(qū)建設的中關村拓展政策,盡快建成中科大先進技術研究院一期工程。持續(xù)深入推進開發(fā)園區(qū)結構調整、轉型升級,增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展試點方案,啟動部分項目建設,加強后續(xù)項目謀劃。三要密切關注國家化解產能過剩矛盾的政策動態(tài),制定我省的實施方案和應對措施。抓住當前市場倒逼機遇,深化國有企業(yè)改革,引導骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展服務外包和服務貿易,推進服務業(yè)快速發(fā)展。五要認真落實節(jié)能減排工作責任制,加大力度淘汰落后產能,加強重點領域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治,扎實推進千萬畝森林增長工程,促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體方案,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制機制,著力提高產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能,促進“四化”協(xié)調發(fā)展。二要加快落實與國家開發(fā)銀行合作備忘錄,爭取二季度啟動貸款發(fā)放。引導試點市、縣搭建多元化投融資平臺,確定投融資主體,并整合財政、土地、金融等資源,充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設施建設規(guī)劃,合理確定標準,抓緊做好項目前期和申報工作,加快排水管網的雨污分流改造,不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎承載能力。四要加快建設美好鄉(xiāng)村,突出建設重點,整合資金項目,確保開好局、起好步,形成示范效應。美好鄉(xiāng)村建設關鍵是要發(fā)展自己的特色,形成一村一品,或者一村一策。
五是扎扎實實抓好“三夏”生產和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農時,搞好社會化服務和農田基本建設,加強在地作物田間管理和病蟲害防治,特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強抗旱補水,努力奪取夏糧豐收。二要認真落實省政府關于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施,促進家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動省級儲備的基礎上,盡快出臺相應調控措施,穩(wěn)定生豬價格,引導市場預期。三要落實中央一號文件,圍繞培育新型農業(yè)經營主體,盡快出臺促進龍頭企業(yè)做大做強和扶持家庭農場發(fā)展的政策,穩(wěn)妥推進土地規(guī)模經營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上,要變撒胡椒面為保重點,向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)傾斜。四要認真落實防汛抗旱工作責任制,及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患,重點防御山洪、泥石流等地質災害,確保度汛安全,確保人民群眾生命財產安全。
六是不失時機推進重點領域改革。一要全力爭取成為第二批國家現代農業(yè)綜合配套改革試驗試點省。對照現代農業(yè)綜合配套改革試驗九項主要任務,我省大多具備較好基礎,要積極作為,爭取進入第二批試點名單。以此為契機,加快推進農村金融改革,積極開展農村集體產權制度改革試點,在總結經驗的基礎上,適時擴大農村二輪承包土地確權登記試點范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經研究確立,現在的任務主要是抓落實,越早做,越主動。這項工作政策性強,社會敏感度高,涉及的企業(yè)戶數和職工人數均較多,要在完善實施意見的基礎上,精心安排,盡早啟動,重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續(xù)深化“營改增”試點、縣級公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系,堅決取消不合理的政策和制度規(guī)定,用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,營造一流的政務服務環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想,切實抓好今年的民生工程,加快資金撥付進度,強化資金使用管理,狠抓任務落實,加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進入社會,就業(yè)壓力依然很大,要千方百計地做好高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作,積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設力度,確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。高度重視預防青少年學生溺水、學校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作,確保中小學校、幼兒園校園及學生安全。
八是全力以赴做好安全生產等社會穩(wěn)定工作。今年以來,全省安全生產形勢總體穩(wěn)定,值得注意的是,近期較大事故的起數和死亡人數有所上升,不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們,安全生產須臾不能放松,安全生產責任必須嚴格落實到位。近期省政府將對安全生產工作進行再部署,各地各部門都要深刻汲取教訓,重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點領域的安全防控,針對“五一”假期和即將到來的汛期特點,強化對旅游景點、人員密集場所的安全監(jiān)管,加強隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期,要針對最近發(fā)生的H7N9禽流感疫情,進一步完善應急預案,加強聯(lián)防聯(lián)控,切實做到發(fā)現得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識,把抓穩(wěn)定作為第一責任,全力做好社會穩(wěn)定工作。要深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作,加強對影響社會穩(wěn)定重大風險隱患的排查化解,繼續(xù)組織好開展領導干部接訪下訪活動,切實維護好群眾合法權益,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項工作,加強領導是關鍵,聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識,堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用事業(yè)凝聚力量,進一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強烈的機遇意識,以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇,努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實踐。一定要堅持主要領導親自抓,分管領導重點抓,眼睛向下,盯住盯緊既定工作目標,出實招、使實勁、求實效,一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項既定工作的落實,不放空炮,說到必須做到。
以上九項工作是二季度的重點,將由省政府領導成員分別牽頭負責,推動落實,以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎,千方百計保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭。
三、全面加強自身建設,努力建設人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會對加強政府建設提出了明確的要求,我們新一屆政府一定要按照和提出的建設服務政府、責任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求,順應經濟社會發(fā)展新形勢,回應人民群眾新期待,以自己的實際行動,努力塑造出人民政府的良好形象。
第一,要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖,堅定道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨的方針政策和戰(zhàn)略部署,確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領導,認真履行政府職責,精誠團結,密切協(xié)作,不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求,實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
第二,要講責任重實效。強化領導責任制,不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制,加強考核監(jiān)督,嚴格責任追究,使恪盡職守、盡職盡責成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄,而是要吃透兩頭,努力做好結合的文章,在結合點上把工作做好,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持效率優(yōu)先,不斷提高執(zhí)行力,定下的事情就要雷厲風行地干,部署的工作要一以貫之地抓,能當場解決的就當場解決,不能馬上解決的要定出時限,絕不讓工作在自己手里延誤,讓機遇從自己手中錯失。各級領導干部都要夙夜在公、埋頭苦干,立說立行、說到做到,讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望,看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三,要講方法抓重點。無論是領導決策,還是具體落實,都要注意方法,都要認真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般,扭住全局性、牽動性的大事,抓住主要矛盾,用重點突破實現整體推進;要堅持抓典型、促提高,及時發(fā)現典型,及時總結推廣典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入,善于從抓具體切入,認真解決實際問題,堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領導行為,牢牢把握工作主動權。這“三抓三促”既是工作方法,也是工作思路,是很多地方實踐反復證明的成功做法,希望各地各部門要積極探索和實踐,努力用好的方法推動工作,實現好的發(fā)展,不斷提高工作效能和水平。
第四,要講學習提能力。新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務,對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險,常懷本領恐慌的心態(tài),常找學習不夠的差距。要把學習作為立身之本、履職之基,拜人民為師,向書本學習,向實踐學習,不斷掌握新知識、新本領,不斷擴大自己的知識積累。要通過學習,努力提高五種能力:一是提高科學判斷形勢的能力,以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發(fā)展的要求,善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,能夠對形勢作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事的能力,不斷研究解決工作中出現的新情況新問題,善于化困難為機遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應對復雜局面的能力,正確認識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調各種不同的利益關系,能夠在積極協(xié)調平衡中把更多的干部群眾團結起來;四是提高依法執(zhí)政的能力,強化法制觀念,善于把人民的意志轉化為政府的行動,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力,善于從大局出發(fā)考慮和處理問題,堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策,奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五,要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,依法推進法治政府建設,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,著力規(guī)范政府行為,不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領導之下,自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,努力營造良好的工作氛圍,切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程序化,健全重大決策風險評估、社會公示和問責糾錯制度,切實提高政府效能。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,真正做到用制度管權、管事、管人,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴格執(zhí)行中央和省委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,力戒奢靡之風。所有政府工作人員尤其是領導干部,都要做遵紀守法的模范,廉潔奉公的表率,以實際行動取信于民。
讓我們緊密團結在周圍,在省委的堅強領導下,牢記宗旨,不辱使命、不負人民重托、不誤發(fā)展機遇,埋頭苦干,扎實工作,為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!
省政府全體會議上的講話 篇2
同志們:
在國慶假期的最后半天,我們召開省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府干部大會。大會主題是:按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求,就切實加強政府自身建設進行動員和部署,號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,轉作風提效能、抓落實樹形象、聚合力促發(fā)展,切實擔當起推動浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責任。
下面,我講三點意見。
一、堅持在黨的領導下為民行政,努力建設人民滿意的法治政府 加強政府自身建設,首先必須搞清楚我們要“建設什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關。我國實行的是社會主義制度,與之相適應的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制,其內涵十分豐富。我們要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,明確加強政府自身建設的目標定位和努力方向。
(一)堅持黨的領導,把政府建設成堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、體現執(zhí)政黨時代要求的行政機關。要切實增強政權意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅決貫徹中央路線方針政策,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領導核心作用,全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務于全省工作大局。對省委、省政府的決策部署,各級各部門必須堅決服從,決不允許各行其是、有令不行、有禁不止,確保政令暢通,步調一致。要切實增強執(zhí)行意識。各級政府必須在黨中央、國務院和省委的領導下,忠實履行法律賦予政府的各項職責,認真執(zhí)行人大各項決議和決定,及時辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,切實把黨的要求和人民群眾的意愿落實到政府的具體工作中。
(二)堅持全心全意為人民服務,把政府建設成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關。各級政府都必須把維護好、實現好、發(fā)展好5400萬浙江人民的根本利益,作為各級政府工作的出發(fā)點和落腳點。 要始終堅持以人為本的理念,我們想問題、做決策、抓工作、辦事情,都要時刻把群眾的利益掛在心上,解決好發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了什么的問題,充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用,讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導向,緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事,努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進展,使全省人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
要始終堅持人民滿意的標準,切實把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一考慮,把群眾滿意作為第一標準,細心體察民情,深入了解民意,把握群眾思想脈搏,傾聽群眾意見要求,努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護和支持。
(三)堅持依法行政,把政府建設成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關。社會和諧需要有法治的精神來引領,需要有法治的力量來保障,人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來確定,各級政府只能行使法律賦予的權力,所有行政行為都要于法有據,既不能失職不作為,也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、普法不夠的問題,著力提高政府立法質量,深入推進科學民主依法決策,進一步完善和落實行政執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責,讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監(jiān)督。充分發(fā)揚民主,堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見,重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,加強行政監(jiān)督和行政問責,確保行政權力運行的公開、透明。
(四)堅持清正廉潔,把政府建設成政治清明、富有公信威望的行政機關。清正廉潔是政府正確履行職責的重要保證,也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度,健全權力運行制約和監(jiān)督機制,用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,切實把各項制度落到實處,從源頭上預防和治理腐敗。要全面推進政務公開,進一步加大政府信息公開力度,深入推進辦事公開,創(chuàng)新政務公開方式,提高政府工作透明度,讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。
要嚴格廉政建設責任制,加強政風行風建設,深入開展專項治理,嚴肅查處各類違法違紀案件,依法嚴懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮斗的作風,牢記“兩個務必”,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格控制一般性財政支出,把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。
二、牢記對我省提出的“走在前列”的殷切期望,努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風
20xx年,對我省提出了“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望,這是我們做好浙江各項工作的強大動力。
我們必須深刻認識“走在前列”對浙江發(fā)展的深遠意義,深刻領會“走在前列”的豐富內涵,切實增強責任感和緊迫感;必須認真地找差距、比不足,向先進兄弟省市學習,鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁,以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進;必須想新招、出實招,解放思想,開動腦筋,破解難題,走出新路;必須抓落實、求實效,抓緊抓實抓好政府的每一項工作,真正做到“干在實處、走在前列”。
這些年來,在黨中央、國務院和省委的正確領導下,各級政府團結帶領人民群眾解放思想、銳意進取,有力地推動了經濟社會發(fā)展,特別是各級政府大力加強自身建設,推動政府工作不斷邁上了新的臺階。
主要表現為:一是強化社會管理和公共服務職能,政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,全面加強社會管理和公共服務。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責,在為民辦實事工作上出實招、求實效,加大公共財政向民生領域傾斜的力度,把全省財政支出增量的三分之二以上用于民生,在就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保、住房、交通、公共安全等關系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績,多項事業(yè)走在全國前列。二是切實改進工作作風,政府效能不斷提高。各級政府深入基層調查研究,先后開展機關效能建設年、作風建設年、“服務企業(yè)、服務基層”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,竭力為基層和企業(yè)排憂解難。推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革,加強行政審批職能整合,行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革,政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要,制定實施了公民權益依法保障行動計劃,更多地運用法律手段管理經濟社會事務。政府立法工作進一步加強,行政執(zhí)法體制改革不斷深化,行政自由裁量權得到有效規(guī)范。科學民主決策制度逐步健全,重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系,完善行政調解、行政復議機制。大力推進廉政建設,壓縮行政開支,規(guī)范行政行為,依法懲治各類腐敗分子。 但我們也必須清醒地看到,面對新形勢、新任務,對照“走在前列”的要求,我們還必須進一步加大政府自身建設力度,倡導優(yōu)良政風,更好地發(fā)揮政府在推動浙江經濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向,大力倡導解放思想、開拓進取之風。回顧過去30多年,正是一次次思想解放,使我們不斷破除固有思維模式,不斷突破因循守舊的發(fā)展思路,不斷推動著浙江經濟社會發(fā)展。可以說,我們每前進一步,都離不開解放思想的推動,思想解放到什么程度,改革和發(fā)展就進展到什么程度。歷史昭示未來。今天,我們正處在轉型發(fā)展的關鍵時期,各種矛盾錯綜復雜、相互交織,機遇前所未有,挑戰(zhàn)更是前所未有。面對錯綜復雜的國際國內發(fā)展環(huán)境,面對日益加劇的資源環(huán)境約束和競爭壓力,面對人民群眾不斷增加的物質文化需求,我們更加需要運用好解放思想這一法寶,不斷開拓進取。各級各部門尤其是領導干部,必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶創(chuàng)新”的傾向,著力改變不求有功、但求無過的價值取向,大力倡導勇于擔當、敢于擔當、善于擔當的作風。唯有如此,我們才有可能把歷屆省委省政府開創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向,大力倡導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅之風。我們要按照黨中央、國務院和省委決策部署,深入實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設,努力完成“”發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務,向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰(zhàn)略、推進大平臺大產業(yè)大項目大企業(yè)建設上克難攻堅,深化要素配置市場化改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,突破發(fā)展瓶頸制約,為經濟又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產業(yè)競爭力、加快經濟轉型升級上克難攻堅,大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟,著力推動高端制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展,加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),構建具有浙江特色的現代產業(yè)體系。要堅定不移促進民營經濟大發(fā)展大提升,集聚天下浙商的巨大能量,開創(chuàng)浙江產業(yè)升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅,加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長的機制,著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強烈的突出問題,增強人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定上克難攻堅,全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創(chuàng)新,促進社會公平正義,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向,大力倡導深入基層、高效服務之風。我們必須始終牢記根本宗旨,把服務貫穿于政府工作的全過程,深入基層、深入群眾、深入一線,努力為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。要帶著感情服務,牢固樹立服務群眾、服務基層是天職,不服務、服務不到位就是失職的意識,站在基層、企業(yè)和群眾的立場上想問題、辦事情。當前尤其要加強對企業(yè)的服務,要主動上門了解情況,為企業(yè)排憂解難。要提高服務效率,大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的作風,圍繞當前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問題,做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創(chuàng)新服務方式,拓寬服務渠道,通過改進審批服務、蹲點調研、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式,把行政服務延伸到最基層,方便群眾辦事,為群眾、為企業(yè)、為基層解決實際問題。
(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向,大力倡導敢于負責、真抓實干之風。強化責任,最重要的是抓好落實,善作善成。“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”不抓落實,或者抓而不緊、抓而不實,再好的思路,再好的規(guī)劃,也是空的。要明確層級負責制抓落實,明確自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在職權范圍內把應該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負責抓落實,對于已經確定的工作任務要落實到崗、落實到人,堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現象。要密切協(xié)作抓落實,加強政府部門間的協(xié)調配合,避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識,共結“一條心”的胸懷,擰成“一股繩”的姿態(tài),切實做到職責上分、思想上合,工作上分、目標上合,權限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實,現在,一些地方和部門還或多或少地存在著不切實際的情況,抓工作重部署輕落實,以會議落實會議,以文件落實文件。對此,必須引起高度重視,必須采取堅決措施加以避免。
三、適應新形勢新任務發(fā)展要求,努力造就一支高素質的公務員隊伍
加強政府自身建設,干部是決定性的因素。干部隊伍的素質直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經濟社會發(fā)展能有今天這樣的局面,關鍵是有一支高素質、有作為的公務員隊伍。長期以來,全省廣大干部牢記黨的宗旨,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,為黨和人民的事業(yè)盡心盡責,業(yè)績突出,涌現出了一大批為群眾稱道的好干部和優(yōu)秀公務員。 站在新的歷史起點上,我們要順應改革發(fā)展的新趨勢、新要求,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚浙江精神,以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風,投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐中,為確保浙江經濟社會發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻。在這里,我提幾點要求與大家共勉。 一戒貪圖安逸,要銳意進取。“憂勞興國,安逸亡身”。隨著經濟發(fā)展水平提高,物質的日益豐富,一些公務員容易受社會上享樂主義風氣的侵襲,滋生貪圖安逸的思想。廣大公務員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感,始終保持銳意進取的精神狀態(tài),把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職,努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、也無愧于自己人生的業(yè)績。
二戒消極怠慢,要恪盡職守。恪盡職守是公務員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言,現今一些公務員包括少數領導干部存在著事業(yè)心、責任感不強的問題,尤其需要指出的是,今年是市縣政府的換屆之年,越是在換屆的時候,越能夠考驗每個干部的綜合素質。希望大家做到在其位謀其政,任其職盡其責。
三戒不學無術,要善學善思。當今社會瞬息萬變,“本領恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設學習型機關的要求,把學習作為一種精神追求,主動向實踐學,向書本學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強現代經濟管理、現代金融、歷史、法律等知識的學習,把學習成果轉化為推動浙江科學發(fā)展的能力,轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的動力。
四戒坐而論道,要踏實肯干。古人云,“坐而論道,不如起而行之”。要力戒說套話、空話,務虛不務實,熱衷于追求熱鬧,只擺花架不種花,只擺譜架不彈琴,有“唱功”,沒“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想,大興求真務實之風,腳踏實地、埋頭苦干,做出實實在在的業(yè)績。
五戒松散狹隘,要團結合作。團結出干部,團結出戰(zhàn)斗力。任何一個部門一個單位,如果一盤散沙,各行其是,甚至互相拆臺,要干好工作是不可能的。我們要營造團結、緊張、嚴肅、活潑的機關工作好氣氛,這當中團結是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結,互幫互助,同舟共濟,齊心協(xié)力把工作干好。
六戒驕浮奢侈,要心懷敬畏。“心有敬畏,行有所止”,我們當干部必須要有敬畏之心,時刻把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用;要敬畏法紀,始終做到遵紀守法,時刻恪守權力的邊界;要敬畏歷史,使自己的工作經得起實踐和歷史的檢驗;要敬畏百姓,讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民;要敬畏人生,將來回首往事的時候不會感到后悔。
以上要求,自我起,省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負責人,各級政府黨組成員及所屬各部門主要負責人,定當身先士卒、率先垂范,為全省各級公務員作出榜樣。
同志們,黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學發(fā)展,以昂揚的銳氣克服前進道路上的一切困難,以浩然的正氣永葆一心為民的本色,永遠同人民群眾心連心,在黨中央、國務院和省委的正確領導下,開拓進取,奮發(fā)有為,切實擔當起推動浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責任,為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。
省政府全體會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議是在全省“”建設正式開局,“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峰同志對20xx年工作進行了總結,對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。
在省委省政府的正確領導下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構,14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網站,初步形成了以省政府門戶網站為龍頭,各級各部門政府網站為支撐,統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開范圍不斷擴大,質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規(guī)范;全省政府網站整體應用服務能力穩(wěn)步提高。20xx年,省政府門戶網站在全國省級政府門戶網站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。
我們應該看到,“”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,扎實工作,為實現省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。
一、提高認識,進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感
目前,信息網絡技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底,全球網民已超過15億,我國網民達到4億多。隨著互聯(lián)網絡的應用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務已成為政府現代化和服務型政府建設的主要標志,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設“數字湖南”,并將作為全省轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點,加強電子政務建設,積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統(tǒng),構建覆蓋全省各級政務部門的統(tǒng)一電子政務和辦公服務平臺”,“到20xx年,各級政務部門電子政務覆蓋率達1 00%,行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網站是各級各部門在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站,是全省建設服務型政府的客觀需要,也是政府自身建設的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不了解信息技術變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網絡技術發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢,切實增強責任感和使命感,認真做好政府網站建設管理工作,為加快“四化兩型”發(fā)展,建設“數字湖南”,構建服務型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎,努力打造全國一流的政府網站
我省政府網站基本體系已經建立,解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點,不斷提高網站質量和水平,加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務公開,提升政府網站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導能力。現代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下,互聯(lián)網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢,迅速成為現代信息傳播的后起之秀。但網絡也是“雙刃劍”,網上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現代媒介的重要作用,提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向,提供準確及時、客觀權威的報道,滿足社會各群體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發(fā)揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設,圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監(jiān)督,開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網站信息發(fā)布的質量和政務公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平臺,集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,全面整合省直各部門政務公開信息,逐步整合市州、縣市區(qū)政務公開信息,建成全省功能齊全、內容充實、標準統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。
(二)強化服務意識,提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發(fā)展趨勢。美國政府網站上的業(yè)務辦理服務共有24個服務主題,15000個服務事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年,我省將建成網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進“四化兩型”建設,全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設由省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳負責監(jiān)督和業(yè)務指導,省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務,各市州、縣市區(qū)政府,省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責任分工,采取切實有效措施,確保今年7月份全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。
(三)增強交流,提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作,認真及時做好領導信箱、公眾問答、業(yè)務咨詢的回復,積極參與網站在線訪談、民意調查,深入廣泛了解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺,成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源,提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統(tǒng)一、網站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系,整合網站資源。全省要逐步建立以政府門戶網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。要按照“一級政府一個門戶網站”的基本原則,逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網站及各部門網頁的整合工作,加快實現我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設,整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式,從分散建設逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設資源中心和數據中心,合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術成果,對構建統(tǒng)一的資源中心和數據中心加強研究,不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。
三、強化保障,營造全省政府網站發(fā)展的良好條件
政府網站建設工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度,加強領導、明確責任,整合資源、強化保障,為政府網站建設提供強有力的支持。
(一)加強協(xié)調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協(xié)調;省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規(guī)劃、管理和業(yè)務指導,抓好省政府門戶網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃,加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作,完善責任機制,確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理,選派政治素質高、業(yè)務能力強的同志擔任負責人,加強業(yè)務培訓,提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作,并認真做好向省政府門戶網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費,列入財政預算,確保網站建設管理工作健康運行。
(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要盡快制定全省政府網站標準規(guī)范和管理辦法,并完善政府門戶網站內容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度,指導全省政府網站建設,促進質量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求,結合自身實際,建立健全網站工作制度,加強科學管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據,建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結合的政府網站績效評估機制,不斷完善政府網站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結果客觀公正。
同志們,政府網站建設事業(yè)任務艱巨,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設戰(zhàn)略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創(chuàng)全省政府網站建設工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現富民強省目標做出應有貢獻。