市委書記學習廖俊波同志事跡發言稿（精選3篇）

市委書記學習廖俊波同志事跡發言稿 篇1

　　近日，對廖俊波同志先進事跡作出重要指示，要求廣大黨員、干部要向廖俊波同志學習，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去。許多基層干部，都對廖俊波的苦與樂、擔當與壓力感同身受，他面對的治理現場千頭萬緒，他身上的光輝黨性春風和煦。如何激勵并扶助基層同志扎實工作，多培養廖俊波式的干部，關系到我們黨執政的毛細血管健康，也直接影響著“兩個一百年”的追夢實踐。

　　“為政之要，莫先于用人”。當前，改革發展穩定各項任務都進入攻堅期，“關鍵在黨，關鍵在人”的要求更為突顯。所謂“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”。成就百年大業，離不開基層腳踏實地、一磚一瓦的實踐。“不是在基層，就是在趕往基層的路上”，廖俊波不忘初心、撲下身子、埋頭苦干，正是這種品質凝聚起了無窮的力量，讓經濟發展長期位居全省倒數第一的福建政和縣，用了不到3年的時間進入全省發展十佳縣行列。基層黨員干部是我們黨聯系群眾的橋梁，影響著全面建成小康社會的進程。廖俊波帶領政和人民實現跨越發展的故事充分表明，政治路線確定之后，干部就是決定因素。只要領導干部擼起袖子真抓實干，再難啃的硬骨頭也能拿得下。

　　用人之本，在于歷練。古人有言：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”自秦以降，縣域治理在國家整體治理中一直扮演著極為重要的角色。領導干部在基層一線汲取足夠的實踐經驗，無論對個人發展還是對事業貢獻來說都至關重要。廖俊波同志曾說：“能夠當一個領頭人，讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情。”正是這樣的基層情結、民生情懷，促使他忘我工作、勇于擔當。基層是大有可為的舞臺，基層也是知識豐富的課堂。像樵夫一樣披荊斬棘干事創業，像春筍一樣節節拔高增長才干，領導干部就能把“基層之書”讀通、學實，真正當好黨在基層治理一線的總指揮。

　　用人之要，在于選任。黨的事業，呼喚千百萬個廖俊波式的干部。其實，不少基層干部都很優秀，如果不用心去發現和培養，一些人往往難以在實干中脫穎而出。為擔當者擔當，讓實干者實惠，謀劃好干部“想干事、敢干事”的激勵和保障機制，好干部才能層出不窮。從基層一線的黨員干部到關鍵崗位上的“關鍵少數”，都是我們事業前進的中流砥柱，讓他們付出得到回報、耕耘得到收獲，是組織人事工作的必然要求，也是深化改革的題中之義。最近，對于一些在扶貧工作中成績出色的“一把手”，一些地方已經在試行“提拔不離崗”，既肯定了他們的工作成績，又避免了干部調任之后基層經濟社會發展減速斷檔的問題，這也為未來基層干部的激勵機制改革做了有益的探索。

　　有句諺語說得好：“想著自己的人被塵土埋沒，想著群眾的人威名遠揚。”從焦裕祿到谷文昌，再到廖俊波，總有一種精神鼓舞著我們，總有一種榜樣鞭策著我們。我們的制度設計，應該多向這樣的干部傾斜，學習這些心系人民的時代楷模，把對縣委書記、基層干部提出的要求，落實到全心全意為群眾干實事、干好事的行動中，一定能取得經得起歷史和人民檢驗的功績。

市委書記學習廖俊波同志事跡發言稿 篇2

　　作為廖俊波同志同期的全國優秀縣委書記，在驚聞他突然離去的噩耗時，我既感到巨大的震驚，又感到無限惋惜。更為他對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質所折服。學習廖俊波，就是要像他那樣始終對黨絕對忠誠，用忠誠作生命底色，以擔當為責任使命，把忠誠寫在振興發展的實踐上。

　　第一，用忠誠作底色，彰顯共產黨人的政治品格。作為縣委書記，我要像廖俊波那樣始終牢記共產黨員的第一身份，把對黨忠誠作為政治上的“定海神針”，當好班子的主心骨。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅決緊跟核心。

　　第二，用忠誠作底色，探索深化改革的海城實踐。要像廖俊波那樣遇事不避難、當事不推責，特別是面對改革深水區、發展瓶頸期，始終保持想做事、能擔事、會干事的良好狀態，用忠誠奏響改革的最強音。

　　第三，用忠誠作底色，譜寫振興發展的時代篇章。要像廖俊波那樣永遠忠誠于黨和人民的事業，爭做振興發展的“排頭兵”，持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求，全力打造綠色農業、綠色工業、綠色服務業，扎實推進海城振興發展。要搶抓新一輪東北振興重大機遇，入列遼寧振興發展，加速推進供給側結構性改革，大力發展實體經濟。

　　第四，用忠誠作底色，踐行為民服務的根本宗旨。要像廖俊波那樣銘記入黨“誓言”、堅守公仆“身份”、永懷為民“初心”，把對黨的忠誠化作全心全意為人民服務的具體行動。要用真情融入群眾，帶頭下基層、察民情、接地氣，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

　　第五，用忠誠作底色，堅守從嚴治黨的使命擔當。要像廖俊波那樣當好班子的帶頭人，以良好的作風帶動整個班子，引領一方風清氣正。要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，嚴格落實主體責任，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，強化全面從嚴治黨智能化考核管理平臺建設，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

市委書記學習廖俊波同志事跡發言稿 篇3

　　同志們：

　　這次市委工作會議，主要是深入學習貫徹視察貴州重要講話精神和7月20日、21日省委工作會議以及8月4日省委(擴大)會議精神，對我市守底線、走新路、奔小康進行安排部署。我們這次把會議直接開到村民組，主要是為了讓廣大基層干部群眾第一時間直接掌握市委的安排部署，扎實推動視察貴州重要講話精神和省委會議精神在六盤水的貫徹落實。下面，根據市委會研究的精神，我講四點意見。

　　一、深刻領會視察貴州重要講話精神，切實增強守底線、走新路、奔小康的責任擔當

　　今年6月16日至18日，親臨貴州視察指導，發表了重要講話。希望，貴州要協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。指出，對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發展是根本任務，要堅持加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，不斷縮小同全國的差距，爭取同全國一起全面建成小康社會。要求，貴州在經濟社會發展中要突出“五個扎實”;在扶貧開發中要落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”;在工作方法上要“看清形勢、適應趨勢、發揮優勢，善于運用辯證思維謀劃經濟發展工作”。的重要講話，對貴州提出了全新的歷史使命，傳授了辯證的思維方法，賦予了科學的戰略定位，帶來了重大的政策機遇，明確了發展的重點任務，在貴州發展史上具有里程碑意義。

　　視察結束后，省委先后召開了擴大會、領導干部會、中心組學習讀書會進行學習研討，特別是7月20日、21日召開的省委工作會議，全面、深入、系統地貫徹了重要講話精神，出臺了《關于深入貫徹落實視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發展新路的決定》，從“五個突出”有別于東部、“五個注重”不同于西部其他省份出發，對貴州守底線、走新路、奔小康進行了全面部署。

　　守底線、走新路、奔小康，是這次視察貴州重要講話的核心要義，是在新的歷史條件下對貴州的殷切期望和根本要求，是當前和“十三五”期間指導我們各項工作的總綱。

　　從全國發展大勢看，全國經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度粗放型增長轉向質量效益集約型增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整，經濟發展動力從依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動發展，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期全國經濟發展的大邏輯。這就要求我們必須認清形勢、適應趨勢、發揮優勢，結合實際、與時俱進、開拓創新，走一條適應新常態的發展新路。

　　從全省發展態勢看，省第十一次黨代會以來，省委、省政府團結帶領全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任務，守住發展和生態兩條底線，堅持主基調主戰略，著力構筑精神高地，努力沖出經濟洼地，統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，全省生態環境良好、各級干部團結干事、基礎設施不斷完善、勞動力供給穩定、后發優勢日益突出，已經進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，站在了新的歷史起點上。這種發展態勢要求我們要緊跟全省發展步伐，轉變發展理念、奮力后發趕超，走一條與全省同步小康的發展新路。

　　從我市發展形勢看，一方面，我市產業結構單一、發展方式粗放、經濟總量小、人均水平低、山地面積大、生態環境脆弱、城鄉二元結構矛盾突出，這些特殊的市情，決定我們必須走一條發展新路，不能照抄照搬別人的路徑。另一方面，我市具有豐富的礦產資源優勢、獨特的氣候優勢、優越的區位優勢、良好的生態優勢、穩定的勞動力供給優勢，只要大力培植和用好這些后發優勢，就能夠走出一條具有我市特色的彎道取直、后發趕超新路。

　　守底線、走新路、奔小康，具有極其豐富的內涵。守底線是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底線、走新路的目標，守底線、奔小康必須靠走新路來實現。我們要深刻領會其內在聯系和精神實質，用辯證思維謀劃和推動守底線、走新路、奔小康各項工作。

　　守底線，就是要守住發展底線，始終保持一個較高的增長速度，讓經濟實力強起來、群眾盡快富起來、小康步伐快起來;要守住生態底線，讓大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈;要守住安全底線，讓生產更加安全、生活更加安全、社會更加安全。

　　走新路，就是要牢牢把握這條新路的深刻內涵和基本要求。這條路必須是一條后發趕超、加快縮小與全國全省發展差距的新路，必須是一條堅守“三條底線”、正確處理發展和生態環境保護關系的新路，必須是一條以開放倒逼改革、全面推進深化改革的新路，必須是一條全面推進法治建設、推動社會治理體系和治理能力現代化的新路。

　　奔小康，就是要按照“兩步走”的思路，通過“決戰三年、擺脫貧困”，到20xx年消除絕對貧困，實現“兩不愁、三保障”;到20xx年建成產業更加優化、環境更加優美、社會更加和諧、人民更加幸福的經濟強市，確保不丟一村、不漏一戶地與全國全省同步全面建成小康社會。

　　守底線、走新路、奔小康，我們必須堅持協調推進“四個全面”，樹立戰略思維、注重統籌謀劃，使“四個全面”相輔相成、相互促進，實現目標與路徑、措施與辦法、制度與保障協調同步推進;必須堅持主基調主戰略，更加注重新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四輪驅動”，重點補齊工業化、城鎮化“兩塊短板”，重點突破山地特色農業和大健康旅游“兩條短腿”;必須堅持“五個突出”“五個注重”，突出環境保護、突出綠色循環、突出協調共享、突出集聚集約、突出民族文化，注重以構筑精神高地引領干事創業、注重以主基調主戰略引領轉型跨越、注重以高端定位引領創新轉型、注重以綠化貴州引領生態建設、注重以扶貧開發引領民生改善;必須堅持解放思想、創新驅動，轉變傳統觀念、慣性思維，用世界眼光、戰略思維謀劃和推進工作，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔責任，破解發展難題;必須堅持激活潛在優勢、培育后發優勢，改造傳統產業、培育新興產業、發展特色產業，實現彎道取直、后發先至;必須堅持開放帶動、改革推動，以開放倒逼改革、以改革增強動力、以創新提質增效;必須堅持以人為本、民生優先，統籌解決好教育、衛生、住房、社保、養老、公共安全、環境保護等民生問題，讓人民群眾共享改革發展成果。

　　進入經濟新常態，我市發展站在了新的起點上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到視察貴州重要講話精神上來，統一到省委工作會議的部署要求上來，看清形勢、適應趨勢、發揮優勢，切實擔當起守底線、走新路、奔小康的政治責任，以新作為實現新常態下的新跨越。

　　二、發揮山地優勢、奮力后發趕超，選準守底線、走新路、奔小康的科學路徑

　　今年是“”規劃的最后一年，明年我們將進入“十三五”。“十三五”規劃是同步小康的收官規劃。謀劃好未來5年的發展藍圖，對于團結動員全市各族人民協調推進“四個全面”戰略布局具有重要意義。我們要聚焦同步小康目標，著眼于未來5年乃至更長遠發展，深刻把握世界經濟發展的新趨向新趨勢，深刻把握全國經濟發展的新特點新要求，深刻把握全省經濟社會發展的新目標新任務，深刻把握我市發展面臨的新挑戰新機遇，突出前瞻性和引領性，系統謀劃守底線、走新路、奔小康的科學路徑。

　　我市守底線、走新路、奔小康的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，守住發展、生態、安全三條底線，堅持主基調主戰略，培植后發優勢，奮力后發趕超，大力推進一產轉型、二產升級、三產優化，以指標導向穩增長，以問題導向抓改革，以戰略導向調結構，以需求導向惠民生，以平穩導向防風險，全面推進國家循環經濟示范城市、區域流通節點城市、大健康旅游目的地城市、區域中心城市建設，走出一條有別于東部、不同于西部其他地區的山地特色發展新路。

　　總體目標是：奮斗五年，經濟發展實現“一方陣兩前列五翻番”，即：經濟綜合實力進入全省第一方陣;在全省城鄉一體化發展進程中走前列、在全省全面建成小康社會進程中走前列;地區生產總值、人均生產總值、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入在20xx年的基礎上翻一番。到20xx年，全市地區生產總值達到2400億元左右，人均生產總值達到10000美元以上，固定資產投資達到2600億元以上，城鎮居民人均可支配收入達到43000元以上，農村居民人均可支配收入達到16000元以上，城鎮化率達到55%以上，森林覆蓋率達到60%以上，建成產業更加優化、環境更加優美、社會更加和諧、人民更加幸福的經濟強市。

　　實現這一目標，必須立足于大山做好“山地”大文章，發揮山地優勢，科學選擇路徑，奮力后發趕超，真正把六盤水的山變為綠水青山、把綠水青山變成金山銀山，走出一條具有山地特色的發展新路。

　　第一，堅持走山地特色產業生態路。我市山地面積占國土面積的97%以上，千巖萬壑、耕地破碎、生態脆弱的實際，要求我們必須堅持生態產業化、產業生態化統籌發展，更加注重遵循生態經濟協調發展規律、生態需求遞增規律和生態價值增值規律，構建綠色、低碳、循環、高效、可持續的特色產業生態網絡，集約開發土地與資源，通過產業間生態鏈的連接，努力實現生態價值、經濟價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”的有機統一。

　　一是著力推進循環發展。圍繞建設國家循環經濟示范城市目標，大力推進產業循環，一產通過農業結構調整，加快發展山地特色生態農業，使其“接二連三”，實現農業內部生態循環與二產三產循環相連接;二產通過對傳統產業進行生態化、循環化改造，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高附加值，確保到20xx年煤炭就地轉化率達80%以上;三產通過發展以旅游業為龍頭的現代服務業，優化產業結構，構建循環服務體系。推進一產“接二連三”、二產推動一產轉型三產優化、三產服務一二產轉型升級，實現三次產業大循環。大力推進城鄉要素循環，堅持工業文明、農業文明、城市文明、鄉村文明同步推進，深入開展“四創”活動，促進城鄉要素相互流動，構建以城帶鄉、以工哺農、城鄉統籌的循環發展格局。大力推進社會資源循環，健全再生資源回收、發展再制造產業、污水資源化利用、垃圾資源化處置等循環體系，實現資源的循環利用和吃干榨盡，提升資源綜合利用水平。

　　二是著力推進低碳發展。加強節能減排，實現低碳發展，是生態文明建設的重要內容。要加大傳統產業升級改造力度，大力淘汰落后產能，加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造，促進經濟提質增效升級。要大力開發頁巖氣、煤層氣等清潔能源，加快發展低碳技術、節能環保產業，從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。要深入實施環境污染治理設施建設三年行動計劃，加強建筑工地、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理，確保到20xx年市中心城區空氣質量優良率始終保持95%以上，工業污水排放穩定達標率超過90%，地表水水質達標率超過90%，集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%。

　　三是著力推進高效發展。加強產業園區建設，加快完善園區供電、路網、供氣、通信、污水處理等基礎設施，培育向園區相對集中的產業集群，提高園區產業關聯度、集中度、耦合度。大力發展電子信息、大健康醫藥、 現代山地高效農業、文化旅游、新型建筑建材、現代裝備制造等新興產業，支持企業加大科技創新投入，把云計算、大數據、“互聯網+”等新一代信息技術融入產業發展全過程，提升產業信息化水平，打造綠色產業集群，促進資源高效利用。大力發展現代物流、檢驗檢測、研發設計、文化創意、信息技術服務、金融保險等生產性生活性服務業，以服務化促進產業高效發展。

　　四是著力推進高端發展。加快以大數據產業為重點的電子信息產業發展，實施“工業4.0”戰略規劃，推進“云上貴州?安全云”、工業云、呼叫中心產業園、城市數據共享交換平臺、電子商務平臺等項目建設。大力發展生物制藥、高端醫藥保健用品，深度開發紅豆杉、鐵皮石斛、燈盞花、龍膽草等中藥材。加快發展新型建筑建材產業，支持玄武巖纖維及下游產品精深加工，建設一批新型建材產業基地。加快地下水資源勘查開發，每個縣區至少培育引進1家飲用水加工企業，高效開發水資源，力爭礦泉水產業產值達到100億元以上。

　　第二，堅持走山地特色現代農業路。指出，目前農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。我們要深刻認識農業在經濟社會發展中的基礎性地位和全局性作用，立足山地特色優勢，加快農業結構調整步伐，走出一條山地特色現代農業發展新路。

　　一是大力推進特色化發展。立足我市海拔差異大、立體型氣候明顯、生物多樣性等特色和優勢，因地制宜發展現代山地特色高效農業。深入實施“3155工程”，加大“5個100工程”推進力度，加快“五大新興產業”發展，加快種養加、貿工農和農旅一體化發展，實行無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志“三品一標”管理，做大做強紅心獼猴桃、天刺力食品、巖腳面、水城春茶、九層山茶、盤縣火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色農業生態產業;大力推進“綠色貴州”建設三年行動計劃和林業產業三年倍增計劃，確保到20xx年森林覆蓋率達到60%、力爭達到62%，林業產值達到100億元。通過加快特色農業發展，把農業產業做成生態產業、把生態產業做成旅游產業、把旅游產業做成健康產業、把健康產業做成特色產業、把特色產業做成致富產業，真正使荒山變成綠地、綠地變成銀行。

　　二是大力推進規模化發展。把農業產業園區作為推進農業規模化、集約化發展的重要平臺，集中力量建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效應明顯的現代農業園區。到20xx年，農業特色產業產值達到100億元以上，糧經比調整到20：80左右，使特色農業成為農民穩定的增收致富產業。

　　三是大力推進組織化發展。深入推進“三變”改革，用股權紐帶把分散的資源、資金、農民整合到園區平臺、產業平臺、股權平臺上，促進土地集中、資金集中、勞動力集中，高標準培育一批農業園區、農業龍頭企業、家庭農場，形成產業、形成規模、形成合力，推進“大眾創業、萬眾創新”，讓農村的資源成為有效益的資源，讓農民從分散化向組織化轉變、從旁觀者向參與者轉變，提高農業發展的組織化程度。

　　四是大力推進市場化發展。堅持以市場需求為導向，大力發展以農產品保鮮、精深加工等為重點的第二產業，鼓勵涉農企業和批發交易市場擴大商貿流通，提高農產品的商品率和附加值，力爭農產品加工業總產值增幅每年保持在20%以上。推進寬帶鄉村示范工程建設，充分利用“互聯網+”模式，積極發展農村電子商務、農超對接，拓展商業服務、金融服務，讓更多特色農產品走出鄉村、進入市場。

　　第三，堅持走山地特色健康旅游路。健康是人類生存、發展的前提和基礎，健康旅游是旅游業發展的第三次浪潮。我市氣候涼爽、空氣清爽，具有唯一的氣候優勢、獨特的山地優勢、良好的生態優勢、多元的文化優勢，我們要以涼都品牌疊加生態、氣候、文化等資源要素，創新產業業態，培育產業集群，走出一條聞香吃香買香、賞花吃花買花、看果吃果買果、戲水喝水買水、看房住房買房的山地特色大健康旅游路。

　　一是堅持規劃引領。圍繞“一軸三城五組團”(一軸：以北盤江為主軸;三城：市中心、盤縣縣城、六枝縣城;五組團：牂牁江組團、烏蒙大草原組團、野玉海組團、梅花山組團、韭菜坪組團)做好總體規劃，用生態產業把現代都市、特色城鎮、美麗鄉村、旅游綜合體連接起來，形成城鄉一體的大健康旅游產業帶，推動我市旅游業從低端向高端、從短線向長線、從粗放向集約、從分散向集中、從觀光向體驗、從體驗向養生“六個轉變”。

　　二是堅持農旅一體。按照把農業做成旅游的思路，堅持以“5個100工程”和“3155工程”為抓手，大力發展獼猴桃、紅豆杉、刺梨等觀光農業、休閑農業、有機農業、體驗農業，把農業產品打造成旅游商品;以農業園區為平臺，高標準推進農業園區基礎設施建設、產業集群發展、配套服務完善，把農業園區打造成旅游景區;以美麗鄉村建設為載體，圍繞吃、住、行、游、購、娛和文化、科技“八大要素”，把農家變成賓館、村寨變成景區、農民變成導游，讓美麗鄉村成為游客休閑度假的勝地，成為農民增收致富的寶地。

　　三是堅持醫養結合。大力支持涼都人民醫院、三特藥業、紅豆藥業等企業做大做強，引進高端人才和技術，深度開發紫杉醇、造血干細胞等高端醫藥產品，帶動一批中藥材基地建設，形成醫養結合的大健康醫藥產業鏈條。大力發展健康美容產業，引進國內外美容機構、美容人才、美容技術，結合我市獼猴桃、魔芋、香草、中藥等特色資源，開發綠色健康美容產品，推進旅游美容產業發展。大力發展養老、養生、養心產業，加快完善養老服務設施，規劃建設一批特色養老服務中心、特色養生服務中心、養生公園、養生休閑服務社區等醫養結合的大健康養生基地。大力發展健康運動產業，依托山地優勢、氣候優勢，把夏季國際馬拉松賽、國際滑翔傘公開賽、冬季滑雪運動、高原多梯度訓練等賽事和活動辦成大健康旅游產業，大力發展山地徒步健身運動產業，提高六盤水的知名度和影響力，吸引更多游客到六盤水養生休閑、健身避暑、度假旅游。

　　第四，堅持走山地特色城鄉一體路。堅持規劃引領、城鄉統籌，推進以城帶鄉、以工促農、城鄉互動，破解城鄉二元結構，在全省城鄉一體化發展進程中走前列。

　　一是突出城鄉規劃一體化。堅持城鄉土地利用規劃、產業發展規劃、公共服務規劃、人口發展規劃、生態保護規劃、民生保障規劃、健康旅游規劃等“多規合一”，統籌推進鐘山、水城、紅橋和市中心、六枝、盤縣兩個“三地同城化”發展;著力優化現代城市、特色小鎮、美麗鄉村、健康旅游、生態產業等城鄉生產、生活、生態空間布局規劃，建設山水城市、綠色小鎮、美麗鄉村、和諧社區，讓山水、田園、城鎮、鄉村各美其美，美美與共。

　　二是突出基礎設施一體化。基礎設施滯后，是制約城鄉一體化的重要因素。要加快城鄉交通網絡體系建設。加快推進高速公路建設，到20xx年高速公路通車里程達到600公里以上，形成“三橫兩縱一環線”的高速公路主骨架 (三橫：滬昆高速、都香高速、杭瑞高速，兩縱：水盤高速、納興高速，一環線：市中心城區高速環線);加快推進國省干線建設和鄉村油路(水泥路)建設，確保國省干線全面覆蓋中心鄉鎮、重要園區和景區，實現所有行政村通油路、通客車，形成城鄉互聯互通的交通網絡體系，構建全市“一小時經濟圈”。要加快城鄉水利基礎設施建設。堅決打好水利建設“三大會戰”，爭取更多水利基礎設施項目進入國家和省“十三五”規劃，到20xx年全面實現每個縣有1座以上中型水庫、每個鄉鎮有1座以上中小型水庫作為飲用水源，徹底解決群眾安全飲水問題。要加快城鄉環境基礎設施建設。到20xx年，全市所有鄉鎮全面完成供水、供電、排污、環衛、通信、集市等基礎設施建設，為城鄉一體化發展提供要素保障。

　　三是突出產業發展一體化。圍繞兩個“三地同城化”發展規劃，打破區域空間概念，統籌布局產業發展。加快推進產業園區建設，支持紅橋、兩河、董地、巖腳、水月等產業園區做大做強，建成我市對外開放的新高地、工業轉型升級的示范區、城鄉要素的聚集區。加快推進產城景融合。以六六高速、水盤高速、杭瑞高速、水黃公路沿線為重點，高標準建設一批特色生態小鎮、民族風情小鎮、旅游度假小鎮、旅游景區和旅游園區，打造連接城鄉的休閑、娛樂、養生、避暑產業。加快推進“四在農家·美麗鄉村”建設。整合“六個小康”建設、扶貧生態移民、農村危房改造、城鎮保障房建設等政策資源，大力推進農村改路、改電、改水、改廁、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，推動城鄉要素雙向流動，實現城鄉服務均等共享、統籌發展。

　　四是突出公共服務一體化。加快推進戶籍制度改革。統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，促進農業轉移人口市民化。大力發展教育衛生事業。全面推進高等教育、職業教育、基礎教育和農村寄宿制教育，加快師院二期工程、職院二期工程、高中第一范文網、職業第一范文網、農村寄宿制學校建設，促進城鄉居民更加公平地享受優質教育資源，提升教育質量和水平;要像抓教育一樣抓好醫療衛生事業，加快涼都人民醫院建設，推進縣級人民醫院、鄉鎮衛生院標準化建設，提高村級衛生室服務水平，完善醫療衛生服務體系，確保到20xx年以縣為單位醫療衛生水平達到全面小康標準。全面加強留守兒童和留守老人排查救助。整合政府、學校、社會各種資源，建立完善留守兒童和留守老人關護體系，確保留守兒童健康成長、留守老人老有所養。

　　三、注重全面統籌、轉變發展理念，運用辯證思維守底線、走新路、奔小康

　　發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。守底線、走新路、奔小康，既是戰略目標、也是戰略路徑，必須保持戰略定力、轉變發展理念，辯證處理好九個方面關系：

　　第一，辯證處理好“黑色”與“綠色”的關系。作為資源型城市，煤炭是我市的優勢和發展潛力所在，必須辯證處理“黑色”產業與“綠色”產業的關系，把“綠色”作為守底線、走新路、奔小康的主色調，既要立足煤炭資源和傳統產業，運用信息化、服務化、綠色化、循環化、生態化激發傳統產業活力，衍生新興業態，推動“黑色”產業轉型升級，實現“綠色”發展;又要通過發揮優勢培育、招商引資引入、資源產業置換、要素疊加融合、資源聚合裂變等方式，大力發展戰略性新興產業，推動傳統產業與新興產業融合，實現綠色、低碳、循環、可持續發展。

　　第二，辯證處理好“速度”與“質量”的關系。“速度”與“質量”的關系，就是“快”和“好”的關系。對六盤水來講，快是好的基礎、好是快的前提，只有快，才能提升總量、后發趕超;只有好，才能提速轉型、提質增效，兩者必須高度統一、相互促進。當前，我市經濟發展面臨前有標兵、后有追兵的嚴峻挑戰，處于爬坡過坎、后發趕超、同步小康的關鍵時期，我們既要在“十三五”時期保持一個較快的發展速度，奮力追趕，以快做大總量、保障支出、改善民生;又要在快的基礎上，加快轉變經濟發展方式，不斷優化產業結構、提高發展質量，奮力趕超，實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。

　　第三，辯證處理好“抓大”與“抓特”的關系。市場經濟是規模經濟，沒有規模就沒有市場，沒有特色就沒有優勢。我們要辯證處理好“抓大”與“抓特”的關系，堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色，充分發揮比較優勢，既千方百計擴大規模、做大總量，又突出循環經濟特色、大健康旅游特色、山地有機農業特色、美麗鄉村特色、山地城鎮特色，努力打造一批唯一性、差異化、特色化的優勢產業。

　　第四，辯證處理好“抓點”與“抓面”的關系。突出重點、整體推進，抓點帶面、全面提升，既是辯證的思維方式，也是抓工作的統籌方法。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在協調推進“四個全面”戰略布局和“五位一體”總布局的高度抓好頂層設計，又要針對每一個節點、每一項任務明確路徑和措施，從全局著眼、在點上發力，以點突破、全面推進，通過以點帶面、點面結合，確保整體工作目標任務的全面完成。

　　第五，辯證處理好“抓近”與“抓遠”的關系。當前是長遠的基礎，長遠是當前的目標。只顧當前忽視長遠，發展就會迷失方向;脫離當前只講長遠，發展就會根基不牢。我們既要立足當前，千方百計頂住經濟下行壓力，多做近期內能夠產生效益、見到成效的工作，確保年度目標任務全面完成;又要著眼長遠，更加注重發展潛力，更加注重長遠利益，更加注重經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，做實做好打基礎、利長遠、增后勁的工作。

　　第六，辯證處理好“改革”與“開放”的關系。內因是事物變化的決定因素，外因是事物變化的動力。改革的動力源于開放所帶來的外部需求，開放的活力源于改革內生動力的釋放。對六盤水而言，開放不夠、活力不足，是我們面臨的重大問題。我們既要通過開放倒逼改革，消除體制機制障礙，激活內生動力;又要通過改革激活內力、擴大開放，聚集外部要素，借梯借力加快發展。

　　第七，辯證處理好“扶富”與“扶貧”的關系。鼓勵一部分人先富起來，通過“先富”帶“后富”，最終實現共同富裕，是中央“兩個大局”的戰略思想。當前，我市已進入了“先富帶后富”的重要階段。我們既要鼓勵支持“先富”的人進一步做優做強產業，提高先富帶后富的能力;又要高度重視“后富”的群眾，采取超常規舉措、拿出過硬辦法“決戰三年、擺脫貧困”，讓貧困群眾共享改革發展成果，實現同步小康。

　　第八，辯證處理好“發展”與“民生”的關系。發展為要、民生為本，抓發展就是抓民生，抓民生就是抓發展。我們要牢固樹立以人為本、民生優先的理念，既要加快發展，為改善民生提供物質保障;又要改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，使加快發展的過程成為民生持續改善的過程，使改善民生的過程成為不斷贏得發展動力的過程。

　　第九，辯證處理好“經濟”與“黨建”的關系。守底線、走新路、奔小康，經濟工作是中心，黨的建設是核心。我們要在堅持以經濟建設為中心的發展過程中，充分發揮各級黨組織“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實加強黨對經濟工作的領導，通過經濟發展，為實現黨的奮斗目標提供強大物質支撐;又要堅持把黨建作為最大政績，按照“三嚴三實”要求，全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，在經濟發展中精準謀劃、精準施策、精準發力、精準服務，以實的成效造福于民，通過加強黨的建設，保障和推進經濟社會持續快速健康發展。

　　四、堅持全面從嚴治黨，為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好一切工作的根本保證。各級黨組織要履行管黨治黨政治責任，落實全面從嚴治黨要求，全面加強黨的建設，為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障。

　　第一，要充分發揮各級黨委(黨組)“總攬全局、協調各方”的領導核心作用。黨委履行“總攬全局、協調各方”職能，是貫徹黨章的根本要求。各級黨委(黨組)要敢于領導、善于領導、加強領導，通過黨委(黨組)的堅強領導保證各項工作又好又快向前推進。要發揮“統籌領導”的作用，統籌好“四個全面”“五位一體”，統籌好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，統籌好“”規劃收官和“十三五”規劃實施，統籌好改革發展穩定全局。要發揮好“協調各方”的作用，加強和改進領導方式，積極支持人大、政府、政協、司法機關以及人民團體依法依章有效履行職能，調動一切積極因素，凝聚一切力量，形成守底線、走新路、奔小康的強大合力。要發揮“頂層設計”的作用，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，結合本地本部門實際，認真做好守底線、走新路、奔小康的頂層設計，確保目標與路徑、措施與保障的有機統一。要發揮“要素保障”的作用，統籌抓好干部作風建設、能力建設，為守底線、走新路、奔小康創造條件、提供保障。

　　第二，要著力打造一支有“世界眼光、戰略思維、務實作風”的黨員干部隊伍。干部的能力素質直接關系經濟發展的成效。要著力培養干部的世界眼光。當今世界是開放的世界、互聯互通的世界，不與國際接軌，就要被時代淘汰。我們必須按照國際標準要求干部、培養干部，讓更多干部走出去開闊眼界、增長見識，學習掌握國際標準、國際慣例、國際法則和現代科技知識，提升干部用世界眼光謀劃發展、推動工作的能力，跟上時代發展的步伐。要著力培養干部的戰略思維。加強干部馬克思主義世界觀方法論的教育培訓，培養干部洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思維方法和工作能力，促進干部不斷深化對事物發展規律的認識，提高統籌推進“四個全面”、“五位一體”的能力和本領。要著力培養干部的務實作風。按照“三嚴三實”要求加強干部作風建設，既要講認識又要抓落實，既要守規矩又要敢擔當，堅決防止只講目標不講路徑、只講困難不講辦法等為官不為、不嚴不實行為，讓紀律嚴起來、作風實起來、行動快起來，以“忠誠、干凈、擔當”精神推進守底線、走新路、奔小康各項工作。

　　第三，要切實發揮基層黨組織“組織群眾、凝聚人心、推動發展”的戰斗堡壘作用。基層黨組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。要提升基層黨組織組織群眾的能力，突出基層黨組織的政治功能，組織群眾堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，始終在政治上思想上行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要提升基層黨組織凝聚人心的能力，深入開展走訪軟弱渙散黨組織、幫助提升戰斗力，走訪“空殼村”、幫助發展集體經濟，走訪貧困黨員、幫助解決脫貧致富，走訪農村致富帶頭人、幫助做強做優產業的“四訪四幫”行動，在“四訪四幫”行動中提升領導能力、拓展服務內容、凝聚黨心民心，帶領群眾一心一意跟黨走、齊心協力奔小康。要提升基層黨組織推動發展的能力，加強“三支隊伍”建設，深入推進農村“三變”體制改革，推廣“聯村黨委”、村干部職業化管理、政府向村(居)購買服務等經驗和做法，提高基層黨組織帶領群眾苦干實干的能力，凝聚起守底線、走新路、奔小康的磅礴力量。

　　第四，要大力營造“三嚴三實、風清氣正、奮發向上”的政治生態環境。要把“三嚴三實”教育貫穿守底線、走新路、奔小康的始終，認真學習貫徹在省區市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上的重要講話精神，發揚認真精神、突出問題導向、貫徹從嚴要求，深入查找“不嚴不實”問題，持續深入地向“四風”問題開刀，向“不嚴不實”問題叫板，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要把紀律和規矩挺在前面，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持反對腐敗高壓態勢，營造良好政治生態環境。要大力弘揚“奉獻、包容、創新、超越”的新時期六盤水精神，構筑精神高地，沖出經濟洼地，營造“全黨抓發展、全民奔小康”的濃厚氛圍。

　　同志們，實現守底線、走新路、奔小康宏偉目標，任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，在省委的堅強領導下，深化改革、銳意創新，埋頭苦干、同心攻堅，堅定不移守底線，立足特色走新路，攜起手來奔小康，不斷開創經濟社會發展新局面，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的六盤水壯麗篇章!