區委書記經濟會議講話(精選3篇)
區委書記經濟會議講話 篇1
同志們:
這次會議,主要是傳達貫徹市十屆五次全委(擴大)會議和全市經濟工作會議精神,聽取區委20xx年的工作報告,部署20xx年的工作任務,動員全區廣大干部群眾進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,努力實現經濟社會發展的新跨越。關于20xx年全區經濟運行情況和20xx年工作任務,沂明同志還要作具體總結部署,
區委、區政府制定下發了《經濟和社會發展工作要點》,各級各部門要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我主要代表區委向全委會作報告,并就今年工作講幾點意見。
一、解放思想,鼓舞士氣,進一步形成加快發展的共識
20xx年,全區各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,在解放思想中統一思想,在干事創業中用心落實,扎實推進了經濟和社會全面協調發展。一年來,區委在工作中注重把握了以下幾點:
(一)牢牢抓住第一要務,經濟實現快速發展。把宏觀調控作為加快發展、科學發展的良機,通過解放思想促發展、重點突破帶發展、統籌兼顧推發展,推動了經濟快速健康發展。全年生產總值首次突破百億元大關,達到106億元,提前一年實現了“過百億”目標,比上年增長26.6,增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現財政總收入8.8億元,其中地方財政收入4.4億元,按可比口徑增長35,占生產總值的比重達4.2,高于全市0.6個百分點;城鎮居民人均可支配收入9168元,增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設展現了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創六建”活動扎實推進,富有成效;城市環境綜合整治,歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項目建設快速推進,澳龍、華藥、香江、大學城等項目初具規模;全省村鎮建設工作座談會在我區召開,推廣了義堂鎮遷村并點、建設大社區的經驗。工業經濟得到新提升。規模以上工業企業隊伍進一步壯大,運行質量明顯提高。骨干企業支撐拉動作用大大增強,金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30,自營出口突破一億美元,是上年完成數的近3倍。園區經濟、現代物流、高新技術三大亮點的培育取得了新成效。“三農”工作呈現出農業增效、農民增收的好局面。認真落實了中央一號文件精神,實施了“百萬農戶致富”工程,切實減輕了農民負擔,農民人均純收入達3738元,在全市率先實現了村村通硬化路。
(二)加強精神文明建設,社會事業協調發展。堅持“以人為本、重在建設”的方針,深化了公民思想道德建設,開展了文明言行養成教育。以培養造就“四有”新人為目標,進一步加強和改進未成年人思想道德建設,認真解決了網吧、書刊市場等存在的問題。加強了農村“文明一條街”建設,為全省農村精神文明建設現場會提供了現場、介紹了經驗。啟動了“誠信蘭山”建設,深化了文明單位創建,被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區。成功承辦了第二屆書圣文化節,實現了“不同第一屆、超過第一屆”的目標,達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發展的目的。加大“掃黃打非”力度,整頓規范了文化市場。大力發展教育事業,教育教學質量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活,舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次,積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環境保護工作都取得了新成績。
(三)突出抓好社會穩定,努力構建和諧社會。堅持穩定壓倒一切,重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力,維護了正常經濟秩序。建立了“城區防范網格化、農村防范群眾化、小區防范物業化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規范化”的立體化防范網絡。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區安裝了電視監控,提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重,抓好“兩個提前”、“兩個下移”,實行了信訪工作約談制度,落實了區級領導接待群眾越級上訪、下基層公開預約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產工作全市平安創建工作現場會在我區召開,市人大代表、省政協委員先后對我區平安創建工作進行視察,并給予了高度評價。(四)堅持執政為民,積極維護和發展好群眾利益。圍繞解決群眾最關心、最現實、最直接的問題,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農民社會保障工作的新路子,有效解決了失地農民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農民工工資的問題。進一步完善了養老、醫療、失業等社會保障體系,新增就業再就業5200人,企業養老保險擴面新增7010人,農村養老保險達到23490人。“兩個確保”、“一個低保”的政策得到較好落實。重視解決了農村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務公開、民主管理為重點,進一步加強了村級財務管理,扎實推進了村級工作規范化建設,保障了群眾的民主權利。
(五)全面加強黨的建設,切實提高執政能力。區委高度重視思想政治建設,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅決貫徹中央和省、市委的部署要求,確保了政令暢通。以提高執政能力為重點,切實加強了領導班子和干部隊伍建設。狠抓了干部隊伍的思想穩定,加強了對干部的教育,用發展鼓舞士氣,用事業凝聚人心,維護了領導班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結,形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。
過去的一年很不平凡,取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領導、市直部門大力支持幫助的結果,是蘭山區歷屆領導班子不懈奮斗、長期積累的結果,是全區各級各部門積極搞好協調服務、不斷優化發展環境的結果,是各級干部用心把握、用心工作、用心落實的結果,是全區人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻的結果。在此,我代表區委向同志們
,并通過你們向全區廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新的一年,我們又站在了新的發展起點上。經過建區以來20xx年的發展,我區已由當時的農業大區發展為工業大區、商貿大區,由當時的財政弱區成長為財政強區,經濟上由全市的落后縣區變成了先進縣區,生產總值突破了100億元,工業、三產、財稅等主要經濟指標都創造了歷史最好水平,產業結構比較合理,廣大干部群眾干事創業的本領明顯增強。再加上我區具有得天獨厚的區位優勢、總部優勢、商貿優勢和歷史文化優勢,我們已經具備了參與大競爭、實現大發展的基礎和條件。
新的一年,新的起點,市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區廣大人民群眾對我們寄予了更高期望,他們渴望社會更加安定和諧,渴望居住環境得到更好改善,渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望,面對人民群眾的熱切盼望,面對新一輪大開放、大發展、大競爭的局面,我們要奮力趕超,加快發展,首先必須進一步解放思想、更新觀念,振奮精神、鼓舞士氣,把思想認識迅速統一到中央和省、市經濟工作會議精神上來,統一到區委、區政府的決策部署上來,進一步形成加快發展、科學發展的共識。主要是強化五個意識:
一是強化機遇意識,確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰略機遇期的認識,深化對國家宏觀調控重要性的認識,形成“宏觀調控是良機不是危機,是動力不是阻力,是機遇不是困難”的共識,大干快上,奮力拼搏,實現趕超目標。
二是強化危機意識,切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執政能力和領導水平的重要體現,也是加快發展、科學發展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發展的危機感、壓力感、責任感,決不能有絲毫的懈怠和自滿,要“不居第一不罷休,位居第一不止步”,以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神,推動經濟社會超常發展、跨越前進。
三是強化效率意識,努力實現快部署、快行動、快落實。時間就是生命,效率就是效益。在加快發展上,我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風,言必信,言必行,行必果。對看準了的事,有利于加快發展、有利于科學發展的事,要抓緊時間,果斷決策,加快節奏,提高效率,堅決避免議而不決、決而不斷,失去機遇,影響發展;對決定了的事情,特別是上級交辦的事、群眾要求的事,要快辦速辦,辦就辦好,絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工,確保立竿見影,快見成效,大見成效。
四是強化創新意識,真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創新、勇于創新、善于創新是經濟發展的不竭動力。當前,在我們的干部隊伍中,還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題,這實際上就是個思維觀念、工作方式、領導方法創新的問題。形勢在發展,情況在變化,我們的觀念和認識也必須與時俱進,不斷更新,否則就可能落伍,就可能面對新問題或窮于應付,或疲于奔命,或束手無策。要“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,要知難而進,迎難而上,創新思維,創新舉措,永不停歇,永不滿足,這樣,我們的工作就能有發展、有作為,就能永葆生機和活力。
五是強化法制意識,達到辦事規范化、程序化、法制化。市場經濟是法制經濟,依法治理是理所當然。隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善,任何不依法辦事、不依法行政、不依法執法的行為,都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本,牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀,堅決破除“人治”觀念,不斷強化法制意識,同時,要教育廣大群眾,增強法制觀念,依照法律、按照程序,反映問題,維護權益。
二、理清思路,突出重點,進一步明確加快發展的任務
區委、區政府在認真總結我區發展經驗、深入調查研究的基礎上,制定了當前和今后一個時期全區經濟社會發展的總體思路,按照這一思路,20xx年全區經濟工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以迎接全省科學發展情況檢查為動力,以“凝心聚力謀發展,奮力趕超求突破”總攬全局,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,解放思想、搶抓機遇、乘勢而上,用心把握、用心工作、用心落實,抓重點、育亮點、攻難點,圍繞“三區”建設、實施四大戰略,提升五大功能,實現六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。
(一)突出重大項目,在加快城市建設上實現新突破
加快城市建設,要突出抓好重點工程和重大項目建設。20xx年,將是我區重點工程、重大項目大投入、大建設、集中突破的一年。全省科學發展情況檢查,首先是對城市建設工作的檢查,我們要“以迎查促投入、以迎查促建設、以迎查促整治”,圍繞提升中心城區的人居功能、建設“人居環境最佳區”,集中力量抓好重點工程和重大項目建設。既要抓緊推進迎查項目的建設,又要統籌安排好全年的城市建設任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規劃開發、六條道路的硬化延伸、十條城區路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造,都要抓緊制定計劃,確定方案,落實責任,分步實施,確保工程高標準、高質量,為全省會議的召開提供一流的現場,為廣大市民提供良好的生產生活環境。
(二)突出“三個一批”,在提升工業經濟上實現新突破
我區工業經濟經過20xx年的發展,實現了由小到大,由弱到強。但是按照新型工業化的標準衡量,企業布局分散、知名品牌少、產業層次不高、發展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決,勢必會影響“工業強區”戰略的實施,影響中心城區生產功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌,在推進工業經濟集約化、提高運行質量和效益、增強發展活力和后勁上下功夫。要從戰略上進一步加深對“三個一批”的理解,充分認識培植“三個一批”的重大意義,抓緊研究制定具體規劃和配套措施,把區委、區政府提升工業經濟的決策部署和相關政策落實到位。
在培植支柱產業上,要圍繞板材、食品、建材等八大產業進行規劃、培育,延伸產業鏈,運用高新技術改造提升,促進產業做大做強。推進工業經濟集約化,離不開強有力的發展平臺。要進一步對全區工業小區進行整合,集中力量抓好臨西工業園和金鑼科技園建設,采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法,鼓勵非園區鎮街道、部門向園區引進項目。要研究制定政策,引導各類工業企業向園區聚集,盡快實現全區工業發展布局的集約化,形成強大的規模集聚優勢。
(三)突出市場改造,在發展現代物流上實現新突破
我區批發市場經過20xx年的發展,基本渡過了量的擴張期,進入了質的提高期。隨著現代物流業的發展和周邊市場的崛起,批發市場檔次低、經營方式傳統、運作成本高的問題日漸突出,批發市場面臨著調整重組、業態提升、功能拓展、管理升級的二次創業的嚴峻挑戰。要鞏固和提高批發市場在全國的領先地位,保證“商貿富區”戰略的順利實施,必須對各類市場進行改造和提升,增強市場的吸引力和輻射力,必須大力發展現代物流業,實現由傳統商貿大區向現代物流名區的轉變提升。
要積極推進批發市場與現代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經營方式,充分調動市場主辦單位的積極性和主動性,加快改造提升批發市場。要走出落后的攤位制經營模式,大力發展電子商務、連鎖經營、商品配送、授權經營、代理制等現代經營方式,不斷提高市場的現代物流技術水平,加快推進批發市場現代化。
要積極推進批發市場與加工業的融合。按照以貿興工、以工促貿、工貿結合、協調發展的思路,進一步研究制定政策,完善發展載體,創新引導機制,加快引商興工步伐,提高地產品比重,促進市場由中轉型向產銷型轉變。
同時,要依托商城優勢,大力發展現代服務業。充分利用我區人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區位優勢、總部優勢,大力發展旅游、房地產、信息咨詢、金融保險、社區服務、貸款擔保、文化娛樂等現代服務業,積極探討發展總部經濟、樓宇經濟,提升我區第三產業發展的檔次和水平。
(四)突出招強引優,在擴大對外開放上實現新突破
圍繞提升中心城區的開放功能,加快實施“開放活區”戰略,進一步面向全國開放、面向世界開放,擴大開放領域,提升開放層次,向更寬領域、更大規模、更高水平的開放要效益、要發展。要把招商引資作為對外開放的重中之重,作為加快發展最有效、最快捷的手段,積極適應招商引資規范化、專業化、市場化的新形勢,創新招商理念,完善招商方式,突出招強引優,努力提高招商成效。
要積極適應區域經濟一體化的新形勢,在招商區域上,實行“南引、北接、東融、西借.要優化資源配置,強化專業招商。區里將通過內中選強、外向招優,組建專業招商小分隊,搞好業務培訓,落實“五定”責任制(定人員、定任務、定經費、定區域、定獎懲),專職做好招商工作。每個鎮街道和經濟部門也要組建專業招商隊伍,由分管負責人帶隊,常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式,組織小分隊主動出擊,積極搶抓源頭招商的主動權。要重視以商引商。千方百計為現有企業搞好服務,創造環境,以實際行動贏得企業的信賴,讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。
(五)突出破解難題,在暢通發展上實現新突破
當前經濟運行中出現的一些新情況、新難題,我們要用創新的思路、創新的辦法,用心破解,確保經濟暢通發展。一是破解“土地”難題。堅持節約用地,集約發展。實行開源與節流并舉,用好已批的,清理未用的,盤活閑置的,開發后備的,尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章,進一步提高投資強度、產出強度和就業強度,努力使有限的土地資源發揮最大的產出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷,有情操作”,堅持公開、公正、公平的原則,周密制定拆遷方案,堅持宣傳開路,思想教育工作領先,取得群眾的廣泛支持,讓群眾自覺執行城市規劃,做到配合拆遷,依法建設,服從管理。對私搭濫建,要態度堅決,狠下決心,嚴厲制止,絕不讓違法建設泛濫蔓延。
(六)突出統籌兼顧,在協調發展上實現新突破
要加快推進城鄉一體化,統籌城鄉發展。抓住蘭山區全部納入城市規劃范圍的有利時機,把城鄉作為一個整體,搞好城鄉布局規劃和建設規劃,著力形成中心城區、小城鎮、中心村一體化規劃體系。以村莊整合、建設居住小區、發展大社區為重點,加快農村舊村改造步伐,改善農民的生活居住環境。要統籌城鄉基礎設施建設。堅持統一規劃、配套建設、城鄉共享的原則,促進城鎮基礎設施向農村延伸,最大限度地實現交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農民增收為核心,抓好“百萬農戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程,加快推進農業產業化,大力發展農村二、三產業,積極引導、鼓勵農民進城經商、進園區辦廠、進企業務工,加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,全面繁榮城鄉經濟。對經濟基礎薄弱的鄉鎮,要實行重點突破,促進城鄉均衡發展。
要加快推進社會文明化,努力構建和諧社會。以提高人的綜合素質和促進人的全面發展為目的,大力加強精神文明建設,努力爭創省級文明城市。要大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業。既要切實解決社會事業投入不足、機制不活、基礎設施相對滯后的問題,又要結合全區經濟社會發展規劃的編制,研究制定社會各項事業的發展規劃,指導社會事業健康快速發展。要正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,認真做好人口與計劃生育工作和環境保護工作,增強可持續發展的能力。
三、強化服務,標本兼治,進一步優化加快發展的環境
環境就是資源,就是形象,就是生產力和競爭力。抓環境,就是抓經濟發展的大事,就是落實“第一要務”。從總體上看,我區在優化發展環境上,做了大量卓有成效的工作。但是,仍存在許多問題,干擾著經濟建設的順利進行,影響著經濟社會的健康發展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺,認識不到環境對經濟發展的重要性,對上不爭取,對外不協調,對下不服務,影響了發展環境的優化;有的單位活力不強、辦事拖拉,效率低下,惰性很足,服務質量差,態度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢,我行我素,不講誠信;還有的地方痞霸橫行,對外來投資項目處處設卡,層層設障,進行阻撓,致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地,開不了工,等等。這些問題不解決,蘭山的發展就會受到嚴重影響。因此,各級黨委、政府特別是領導干部,一定要把優化環境作為促進經濟發展的一項重要措施來抓,工作中,注意把握和處理好以下幾個方面的關系。
(一)要正確處理全局利益和局部利益的關系。在這個問題上,全區各級要學會算大帳,算長遠帳,算社會帳,堅持局部服從全局,下級服從上級。要處理好與市級機關和市直部門的關系。牢固樹立“市區一體、上下一致”的思想,進一步加強對上服務,加大向上協調爭取的力度,以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁,贏得上級的充分理解和大力支持,努力營造蘭山區天時、地利、人和的發展環境。要處理好本部門、本單位與全區工作大局的關系。區直各部門要胸懷全局,服從全局,服務全局,搞好對上對下對外服務,轉變作風,提高效率,努力改善服務質量。鎮街道、村居社區,要堅持對上負責與對群眾負責的統一,堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識,樹立空間有限、發展無限的開放觀念,對外來投資者特別是對市、區安排的招商項目,要真正歡迎,真心支持,真情幫助,以“真開放、大開放”促進大發展。
(二)要正確處理執法與服務、守法與經營的關系。一個地方經濟發展環境怎么樣,在很大程度上取決于執法執紀部門的服務質量和水平。作為執法執紀部門,既擁有執法的權利,也承擔著服務的責任。優化發展環境,執法執紀部門首先必須端正思想,從根本上解決好為誰執法、怎樣執法的問題。要堅持執法與服務、權利與義務的統一,做到為服務而執法、為發展而執法,決不能為執法而執法,為收費而執法。只要企業遵紀守法,就應該關心支持他們去發展。同時,各企業要處理好守法與經營的關系,堅持守法經營,照章納稅,積極配合支持執法執紀部門搞好執法,絕不能拒之門外,更不能拒絕執法和抗拒執法。
(三)要正確處理治標與治本的關系。優化經濟發展環境,要堅持標本兼治,重在治本。
(四)要正確處理發展與穩定的關系。穩定是發展的前提,抓穩定就是抓發展。各級各部門要繼續堅持穩定壓倒一切,在穩定的前提下加快發展,在發展的進程中保持穩定,努力實現發展和穩定的相互促進。四、提高能力,轉變作風,進一步增強加快發展的本領
當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發展、大變化的重要戰略機遇期。實現區委提出的建設“三區”的目標,必須進一步增強全區各級黨組織的執政能力,切實加強黨對經濟社會各項工作的領導,達到高起點定位、高標準推進、高質量運行。
(一)切實加強領導班子和干部隊伍建設。這是提高執政能力和領導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點,按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求,圍繞提高五種能力,把各級領導班子和干部隊伍建設好。
(二)強化黨的基層組織建設。基層黨組織是黨執政和發展的基礎。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,使之成為群眾增收致富的領頭雁、自主創業的帶頭人、維護穩定的主心骨。要認真部署開展好保持共產黨員先進性教育活動,使基層黨員成為學習上的先驅、發展中的先鋒、服務上的先進。
(三)進一步形成加快發展的強大合力。在加快發展的大潮中,誰阻礙了發展,貽誤了發展,破壞了發展,誰就得讓位。不換思想,就得換人。我們既要充分肯定領導干部的歷史貢獻,但更要看在解放思想、加快發展中的現實表現,特別是在干事創業、維護穩定、優化環境中的現實表現。我們希望用事業留人,但決不以犧牲事業為代價息事寧人。因此,各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想,想問題,干工作,都要從大局出發,為全局著想。對市委、市政府和區委、區政府的決策部署,不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實,決不允許找借口,找理由,推諉扯皮,敷衍塞責,真正做到政令暢通,令行禁止。區直機關各部門要各司其職,密切配合,圍繞加快發展、爭創一流,進一步強化服務意識,真正把力量凝聚起來,把優勢集成起來,把政策協調起來,形成加快發展的強大合力
同志們,在大投入、大建設、大發展的新的一年里,我們任重而道遠。讓我們緊密團結起來,高度緊張起來,迅速行動起來,以分秒必爭、大干快上的作風,扎實推進各項工作,努力實現經濟社會發展的新突破,向全區人民交上一份滿意的答卷。
區委書記經濟會議講話 篇2
同志們:
今天,區委、區政府在這里召開經濟工作會議,是在國內外經濟形勢日趨復雜、我區經濟順利實現“”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才,區長就20xx年全區經濟工作進行了全面總結,就今年經濟工作進行了全面安排部署,希望全區上下認真按照區長的安排抓好落實,順利推進今年各項工作。
為更好地抓好今年經濟工作,我再講五點意見:
一、提高認識,切實增強發展的緊迫感和責任感
(一)要有強烈的加快發展意識。這次列席省人代會期間,從各市州的簡報和領導講話中我感受到了全省各市地州抓發展、促發展的緊迫感,都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告,并對省委省政府提了很多建議。從發展速度看,省委明確了今年“穩定增勢、高位求進、加快發展”的經濟工作基調,主要抓手就是統籌城鄉、兩化互動、投資拉動、產業支撐。各市地州在代表團討論的發言中都明確提出要加快發展的速度,這也與中央經濟工作會確定“穩中求進”的總基調相符。“穩中求進”有個解讀就是“東部要穩,西部要進”。東部要“穩”,就是要穩定經濟增長態勢、轉變經濟增長方式;西部要“進”,就是在西部本來就發展慢、發展不夠的情況下,更要在發展速度、質量、效益和承接產業梯度轉移等方面加快發展的力度,提升發展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發展財政”,各級財政稅收增長較快。只有地方經濟發展了,才能有能力改善群眾的生產生活條件。所以,我們要有正確的政績觀,發展并不僅是完成上級下達的指標,而是為了保證民生需要,為了讓大家過上更好的日子,為了全區今后有更好的發展打下堅實的基礎,因此,全區上下必須要有強烈的責任意識。今年全區財政體制進行了調整,偏遠鄉鎮財政困難點,要搶抓機遇,抓好發展,加快發展,攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發展;近郊鄉鎮街財政寬裕點,要發揚革命同志間的友誼,相互支持、協同共進。
(二)要有強烈的工作責任認識。區有較好的發展基礎,全區人均財力已超過7萬元,高于全省平均水平,不能列入省上財政一般轉移支付的盤子,加之房地產不景氣和國家稅收政策調整影響,要實現財政的收支平衡,確保正常運轉,肯定會有一定的難度。全區各級領導干部更要有強烈的責任意識,把抓好本部門工作的責任當作“接力棒”而不是“燙手山芋”,不能有“往后甩”的思想。各鄉鎮街和區級各部門的工作還有不平衡性,一些部門和鄉鎮街工作作風和效能建設還有差距。面對群眾的監督、上級的要求,我們的思想觀念務必要與時俱進,不能忽視群眾對工作的監督,在其位就要謀其政,以強烈的崗位責任意識盡好職、履好責。
(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發展制約因素多的情況下,今年經濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題,“破難攻堅”就是在面臨發展所需要的水、電、氣和土地供應等已經非常困難的情況下,我們要積極解放思想,加強執行力去攻堅破難。“乘勢而上”就是要在近年,全區發展速度非常快,各級領導和群眾的認可度也很高,有很好的發展基礎的情況下,把全區發展從速度和效益上抓得更好。“提升實力”就是要通過抓發展提升干部干事創業的實力,提升干部整體素質,適應新形勢、新要求,提升經濟實力,以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好,把黨委政府想做的事情做好;提升產業實力,把四大產業真正形成產業支撐,提高稅收占GDP比重;“改善民生”就是要通過發展,努力把事關群眾切身利益的事情解決好,盡力解決好病人看病難、入學難、學校大班額等問題,盡力償還好社會事業欠帳。“提升實力、改善民生”也是今年經濟工作的努力方向,今年全區各項目標任務不僅數字上必須完成,從發展質量、效果上還要有明顯提升,在社會管理服務、城市建設管理、經濟社會發展、統籌城鄉等方面都要體現出我區的特色。市委、市政府對我區工作非常重視,將我區作為全市經濟發展主戰場之一,在全市規劃的臨港物流產業園區、市委“156”發展戰略和今年的市政府工作報告中,都給我區發展提供了難得的機遇,特別是我區作為臨港物流產業園區主戰場,更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路,以強烈的責任感和主人翁精神服務好,抓好落實和執行,推進全區經濟發展工作。
(四)要有強烈的軟環境建設意識。要通過效能建設和作風建設狠抓發展軟環境建設,以外在的督促力增強干部的責任感和緊迫感,增強工作執行力,讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為,以更優的服務保障全區發展。今年,我區在全市首個將軟環境建設作為一個重大項目,由紀委鄧永鑄書記牽頭負責,并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后,各鄉鎮街、區級各部門要及時將會議精神傳達到本部門干部職工,各單位主要領導要切實負起效能建設職責,抓班子帶隊伍,統一干部職工思想,加強職工管理和教育,增強職工作責任感,提高工作執行力。要堅持教育在先,加強對同志的關心、關愛。從一定意義上說,懲處也是關愛,是為了不讓干部走得更遠、陷得更深,偏離正確的人生道路。春節過后,區紀委就要代表區委、區政府通過多種方式、多種途徑對軟環境建設開展督查,要發現一起查處一起、教育一片,對事不對人。要增強主動服務重點項目建設的意識。區效能辦、發改局要圍繞區上的重點項目認真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產等全過程中所涉及的部門服務內容,落實責任單位、責任人,明確辦理時限,簡化流程,縮短時限,限時辦結,狠抓行政效能建設。區級各部門也要圍繞區上確定的重點項目主動服務,認真梳理本部門在項目建設中的服務內容,明確辦理責任人服務時限,并與2月3日前交區紀委監察局和區發改局。2月底前,區紀委監察局要會同區發改局進行梳理核實,確保全區重點項目建設過程中涉及的各項服務內容全部明確責任部門、責任領導和辦理時限,并全程跟蹤督查,確保重點項目順利推進。
同志們,區發展慢不得、等不起,全區上下務必進一步增強發展的緊迫感和責任感,進一步強化憂患意識、趕超意識,自覺把各項工作置于區域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進,主動拉高標尺、自我加壓,加快工作節奏、加大工作力度,繼續保持并擴大追趕之勢,全力推動全區經濟超常規跨越式發展。
二、強化督查,切實抓好重大建設項目的推進工作
剛才曾區長對重大項目、重點項目建設進行了具體的安排部署,我就不再多講,請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進和督查工作,強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區為龍頭,以招商局為主、鄉鎮街為輔。當前,在我區面臨發展用地制約情況下,更要注重招商選資、招大引強,努力招進大項目、好項目。只有把好招商選資的關,才能保障好的項目引進來時有地可落。對新招商入駐的重大項目,要及時列入重點建設項目管理,相關部門要一如既往地抓好服務工作。今年,區委決定由區人大徐劍南主任、區政協賴應強主席牽頭負責全區重點項目總督查工作,加大重點建設項目推進的督查力度。兩位領導牽頭把督查工作抓好了,區委、政府領導就有更多精力去為推進重點項目搞好服務、協調和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協調服務確保重點項目早開工、早竣工、早投產見效。開發區要認真清理已簽約項目的開工履約情況,對沒有按時開工、投資強度、回報率等達到不招商引資協議要求的,要督促企業按時開工、按時竣工,認真履約。要幫助企業協調解決發展中的各種困難問題,努力提高企業對地方經濟發展的貢獻率。
三、強化協調,切實加強發展要素保障
去年下半年以來,全區房地產開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現下降,在房地產及建筑業稅收占全區地方財政一般預算收入50%的稅源結構形勢下,如何才能確保今年財政收入增量,確保經濟工作不滑坡。全區上下務必引起高度重視,要提前思考今年財政增量、規模以上工業企業增加值增量等問題,盡早謀劃新型工業化的抓手問題,積極爭取、協調發展要素保障,為全區經濟轉型跨越發展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標優先保障天府新區建設的情況下,更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領導的支持。各聯系重點建設項目的區級領導要牽頭把自己聯系的項目進行認真梳理,突出項目的特色和亮點,形成匯報材料,爭取春節后向市委、市政府分管領導作好匯報,努力獲得市上領導對我區重點項目的支持,爭取更多的建設用地指標。要鼓勵業主自帶用地指標投資發展,通過引進重大項目獲得省市用地支持;要認真研究各級政策,學習借鑒先進地區經驗,充分挖掘本地資源,大力實施土地整理和城鄉建設用地增減掛鉤項目,著力破解發展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發展要素保障,加強電力基礎設施建設,充分利用好龍馬興達融資平臺,加強政銀企合作機制和“三區兩港”合作機制,有效解決我區發展資金不足的難題。
四、主動對接,切實加大爭資爭項工作力度
投資拉動仍然是經濟增長的重要支撐。投資包括區上積極爭取的各級項目的投資,鄉鎮街自身的投資,以及社會資金的投資。要認真研究各級政策、發展規劃、工作報告以及主要領導講話,從規劃中、報告中、領導講話中找到我區爭資爭項工作的著力點,主動去對接項目、跑項目,努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區,增加我區項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度,科學制定考核辦法,今年全區爭資爭項要達到5億元,對區級部門、鄉鎮街要明確任務,既要考核絕對值,也要考核增量,對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數,區別對待是普惠增項目增量,還是真正通過做工作增加項目的增量,讓爭資爭項考核真正公平、有效。
最后,年關將至,我再強調一下當前工作。一是要全力確保實現“開門紅”。要牢牢把握工作主動權,早安排、早部署、早落實,有關部門要把任務分解落實到鄉鎮街和企業,積極協調好各種生產要素保障,要引導企業在確保安全生產的條件下開足馬力,全力確保實現“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節臨近,各鄉鎮街、區級相關部門要認真組織開展好“送溫暖”和“獻愛心”等幫扶活動,領導干部要帶頭深入群眾,了解群眾生產生活中的困難和問題,切實幫助困難群眾解決實際困難,把溫暖送到千家萬戶。要組織好節日市場供應,做好生活用電、用水、用氣等保障,確保群眾生活必需品和重要物資供應。三要全力確保社會和諧穩定。要高度注重保障和改善民生,不斷加大維穩工作力度,今年敏感時期多,維穩工作壓力大,各鄉鎮街、區級各部門年初就必須繃緊維穩工作的弦,扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作,加強和創新社會管理,確保社會大局和諧穩定。要認真開展安全生產大檢查,重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全,商場、文化娛樂場所等人員集聚區的安全工作,堅決遏制重特大安全事故發生,確保投資者和人民群眾生命財產安全。四要落實好黨風廉政責任制。要堅持執行黨風廉政建設各項規定,嚴禁巧立名目亂發錢財,嚴禁大吃大喝請客送禮,著力營造清正廉潔、風清氣正的良好風氣。五是全力抓好城鄉環境綜合治理推進工作。
同志們,做好今年工作意義重大,轉型跨越的前景催人奮進,任務艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,振奮精神,扎實工作,以優異成績為黨的和省第十次黨代會獻禮!
區委書記經濟會議講話 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開全縣園區經濟民營經濟縣域經濟發展推進會暨項目建設推進工作會議,主要任務是貫徹落實省、市關于打好“三大戰役”的決策部署及會議精神,進一步統一思想、堅定信心,扎實推進全縣園區經濟、民營經濟、縣域經濟持續健康發展,加快全縣產業轉型升級步伐。
6月11日,省委、省政府召開縣域經濟視頻會議,總結了20xx年全省縣域經濟工作,通報了考核結果,對下一步縣域經濟發展作了安排部署。7月10日至11日,市委、市政府召開全市園區經濟、民營經濟、縣域經濟發展推進大會,并實地觀摩了經開區、宣威、沾益、麒麟、陸良、馬龍六個縣市區的現場,感受很深,為我們提供了有益的借鑒參考。昨天,我們用了一天的時間,實地參觀了大同片區城鎮建設、工業園區建材家具城項目、鳳翔輕工業園區道路規劃、鐵路戰略裝車基地、日用品配送中心項目、公安局辦公大樓建設、縣幼兒園項目、老百貨公司片區改造等建設現場。通過實地查看和觀摩,對全縣的重點項目建設有了進一步的認識和了解,堅定了加快推進“三大戰役”的信心和決心。總體來看,面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,全縣各級各部門千方百計上項目、抓產業,雖然困難不少,但狀態很好、精神很好。希望大家一定要在對比中尋找差距,進一步增強推進重點項目建設的緊迫感和危機感。
剛才,縣工業園區管委會、縣工商聯、縣發展和改革局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道、雄壁鎮、五龍鄉分別作了發言,講得都很好,希望大家結合這次會議精神繼續抓好落實。
下面,我講三點意見。
一、統一思想,對“三大戰役”進行再認識
“三大戰役”是省委、省政府立足云南發展實際作出的重大決策。從全國來看,云南經濟發展相對落后于大多數省份,按資源稟賦、發展基礎,不應該是這種排位。在經濟發展落后、社會事業發展停滯、排位后退的背景下,省委、省政府深刻總結出縣域經濟不強、產業布局分散、民營經濟微弱三個主要原因,于20xx年提出打好“三大戰役”,改變過去“國有獨大、產業不強、布局分散、縣域不強”的被動局面。以“三大戰役”命名,蘊含著省委、省政府下決心強力推進園區經濟、民營經濟、縣域經濟跨越發展的信心和決心。縣委、縣政府高度重視“三大戰役”工作,近三年來,全縣各級各部門緊扣目標、扎實工作,縣域經濟結構比例得到優化,民營經濟的主體地位已經確立,工業經濟的主導地位初步形成,將引領一、三產業加快發展。但是也還存在很多困難和問題,比如:園區經濟突破跨越乏力,民營經濟增速不快,縣域經濟的體制機制、基礎水平、服務平臺還有差距。
“三大戰役”是實現產業轉型升級的“三大引擎”。縣域是載體,園區是平臺,民營是主體,民資是活力,四者并不是彼此孤立的,而是相互聯系、相互促進的有機整體。園區經濟發展好,民營經濟也就發展得好,縣域經濟就能做大做強。縣與縣之間基礎不同、產業與產業之間類別不同,加之資源稟賦、功能區劃、發展階段的區別,當前,我們既要立足*實際,更要考慮發展差異性,順時應勢,統籌兼顧,特別要處理好三個關系。一是正確處理全面考核與重點考核的關系。去年,中央組織部出臺了關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的文件,有的同志就認為不再搞考核了。考核是一種手段和措施,考核的目的是貫徹落實決策者的正確決策。黨中央改進考核不是不要考核。近年來,考核越來越嚴格、越來越全面、越來越科學,要求既要保持較好的速度又要保持質量,逐步增加對資源消耗、環境影響、政府負債等有利于發展長遠的指標,逐步減少和降低對經濟速度方面的考核,但不管怎么變化,經濟建設依然是中心。省委、省政府堅持把地區生產總值及增長率列為考核的重要指標之一,就是要旗幟鮮明地突出發展導向,并對發展提出新的更高要求。二是正確處理近期顯績與未來潛績的關系。強調,要既看發展又要看基礎,既看顯績又看潛績。這里就有如何看待顯績和潛績的問題。比如,同樣搞新型城鎮化,就有改變城鄉面貌的“顯績”、改變人們精神面貌的“潛績”;同樣搞基礎設施建設,就有地上的“顯績”、地下的“潛績”,等等。推進“三大戰役”,我們既要注重顯績,切實解決好關系地方當前發展的重點問題,讓群眾早日見到成效,又要注重潛績,切實抓好打基礎、利長遠、重質量、見效益的項目建設和事業發展,讓群眾持續長期受益。三是正確處理經濟發展與安全穩定的關系。經濟發展是解決一切困難和問題的關鍵和基礎,但經濟發展不能把所有問題解決,特別是不能用發展問題代替穩定問題。因此,要正確處理好經濟發展與安全穩定的關系,冷靜分析和應對推進“三大戰役”過程中出現和可能出現的新問題,自覺踐行黨的群眾路線,把群眾合理合法的利益訴求解決好,使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護;也要注重制度建設,堅持依法治理、綜合治理、源頭治理,切實維護社會安全穩定。目前,矛盾集中的焦點就是煤礦復產問題,不能只考慮煤礦復產能解決工人就業、城鄉用煤、財稅增長等發展問題就不顧安全,盲目復產。
二、突破難點,集聚各方力量打好“三大戰役”
園區經濟、民營經濟、縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部,縣、鄉是貫徹落實上級決策部署的第一線,直接面對具體工作,相對來說,面臨困難更多,發展難度較大。同時,縣鄉又是最能出效益、出經驗、出干部的陣地和平臺。全縣各級各部門必須采取更加有力的措施,集聚各方力量,珍惜大好機遇,共同打好“三大戰役”攻堅戰。我著重強調6個問題。
(一)吃透政策,解決好“目標怎么定”的問題。通過近年來的努力,我縣園區經濟、民營經濟、縣域經濟發展步入加速發展期。特別是園區(工業)經濟,20xx年園區實現工業總產值93.67億元,占全縣工業總產值120億元的78%;今年1至6月,園區實現工業總產值43.6億元,占全縣工業總產值56.1億元的76.6%。園區(工業)經濟的支撐作用更加穩固。在7月11日召開的全市園區經濟民營經濟縣域經濟推進大會上,市委高書記要求*力爭到20xx年工業園區產值超300億元。從目前的狀況來看,成效與預期存在較大反差,特別是產業不強等問題非常明顯。當前是縣域內資源要素重新配置的時候,是區域競爭優勢與劣勢發生轉變的時候,客觀上為我們承接產業梯次轉移、推動產業轉型升級、加快城鄉建設提供了機遇。為此,要堅持做大增量與做優存量并舉,加快產業轉型升級步伐,挑選一批成長型企業實施重點培育,在資金、資源等方面集中扶持,培育壯大產業發展主體。力爭到20xx年,縣域生產總值突破150億元,年平均增長10%以上;園區生產總值超過300億元,民營經濟增加值占全縣gdp比重達60%,培育年銷售收入100億元以上企業1戶,培育年銷售收入10億元以上企業3至5戶,培育年銷售收入億元以上的企業20戶,培育規模以上企業100戶,培育年銷售收入千萬元以上的企業100戶,培育科技成長型企業20戶。
(二)科學布局,解決好“規劃怎么搞”的問題。規劃就是決策,就是法律法規。長期以來,由于一些部門和單位在制定規劃時,從本部門、本單位工作出發,各自為政,規劃不配套、不銜接、不統一等問題十分突出,造成社會資源的極大浪費。今年6月6日,省縣域經濟發展領導小組下發了《關于加強我省縣域各項規劃對接工作的指導意見》,馮副縣長、阮副縣長要召集相關部門研究制定我縣的貫徹意見,爭取*成為多規合一試點縣。要打破城鄉分割的規劃格局,既要考慮縣內規劃與省、市相關規劃相統一,也要考慮部門與部門、產業與產業規劃相配套,結合*縣國民經濟和社會發展“”規劃完成情況及“十三五”規劃編制,梳理、修編、整合產業發展規劃、工業園區規劃、城鎮建設規劃、土地利用總體規劃、環境保護和生態建設規劃及其他各類專項規劃,有效銜接園區經濟、民營經濟、縣域經濟發展規劃,形成以國民經濟和社會發展規劃綱要為主導,產業規劃、城鎮建設規劃、土地利用總體規劃、環境保護和生態環境建設為支撐,其他專項規劃為補充的縣域經濟規劃體系,實現“多規合一”。特別是要圍繞產業轉型升級主線,統籌考慮各區域產業基礎、資源稟賦、基礎配套、生態環境等要素,明確功能定位,優化產業布局,形成以工業為主導、農業為基礎、現代服務業為支撐的產業規劃體系。
(三)完善功能,解決好“園區怎么建”的問題。園區是縣域全面開放的先行區,是民營經濟集聚發展的承載區,也是增加財富、擴大就業的增長極。要學習借鑒曲靖經開區、宣威、陸良等地園區水電路配套建設經驗,按照“一次規劃、分期建設、集聚發展”的思路,圍繞建設現代化、循環性、生態型產業園區目標,重點抓好不銹鋼產業、煤焦化工產業、建筑建材產業、生物產業、交通物流產業和鳳翔輕工業“六大園區”內的水網、電網、路網、生態網、信息網“五網建設”,兼顧園區生產生活生態,充分考慮園區燃氣、垃圾處理、污水處理等配套設施,不斷完善園區的承載功能。當前重點是組織實施好鳳翔輕工業園路網、生物產業園道路及污水管網等基礎設施建設。請梁副縣長牽頭,組織水務、住建、規劃、發改、國土等部門同步研究好榮海新區等城市供排水管網建設,整合好現有供水資源,確保市民用水安全。
(四)靈活經營,解決好“用地怎么供”的問題。土地是民生之本,同時也是政府最大的資源。在當前越來越嚴格的土地政策下,土地供需矛盾日趨突出,要進一步強化政府對土地市場的調控能力,爭取總量、盤活存量、用好增量,形成“儲地-融資-建設”和“儲地-整治-出讓”的良性循環,集聚發展資金。首先,從閑置中“盤”地,按照“集中壟斷、屬地開發”的原則,健全土地收購儲備制度,搞好規劃區舊城改造地塊、城市建設閑置土地和城郊結合部的土地收購儲備,盤活現有存量閑置土地,達到調劑使用一批、收回出讓一批,使好項目有地可用,老項目集約利用;第二,從規模中“省”地,推進零散村莊向城鎮集中、企業向園區集中、耕地向連片整理集中,增加用地容積率,提高土地利用率;第三,從政策中“要”地,用足用活城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發利用試點等政策,置換一批土地資源;第四,從流轉中“調”地,通過依法有序推進土地經營權流轉,探索集體土地股份制經營路子,最大限度地實現土地資產的保值、升值和增值,嚴禁囤積土地和非法買賣土地。
(五)巧用資源,解決好“錢從哪里來”的問題。當前,我國經濟歷經了資源推動、政策推動、創新推動時代,實踐證明,哪里的政策好、效能高、環境優,項目、資本、人才、技術等要素就會向哪里匯集。目前,全縣發展環境總體較好,但項目審批程序復雜、環節過多、效率低下、成本過高的問題仍然突出。要加快推進行政審批制度改革,承接好上級下放的審批事項,積極主動放掉應該放掉的,認真負責管好應該管的事,努力提高行政效率和服務質量。要積極跑項爭資,敏銳把握政策導向,重點抓好高新技術項目的包裝申報,力爭一批帶動力強、成長性好的項目進入國家、省、市規劃“籠子”,利用上級資金加快發展;要持之以恒招商引資,利用外資加快發展;要充分激活民資,建立完善撬動民間投資的體制機制,不要讓城鄉居民的儲蓄存款在銀行里“睡覺”,引導民間資本積極投入園區經濟、民營經濟、縣域經濟主戰場,利用民間資金加快發展;要充分發揮城投公司、土投公司、工投公司的作用,用好土地資源,擴大融資規模,加快發展;要探索新的融資渠道,加強銀政企對接,引導企業進入“新三板”,采取多種形式擴大融資渠道,用社會資金加快發展;要深化改革,盤活資產,引資嫁接,消化矛盾,推動發展。
(六)互促互帶,解決好“產城如何融”的問題。推進“三大戰役”,要樹立“產城一體、融合發展”的理念,走“以城帶業、以業興城”的路子,形成連接城鄉、服務市民、富裕農民的產業紐帶。一是推進農業現代化來連接產城融合紐帶。認真貫徹落實中發[20xx]1號《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》文件精神,抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略,把飯碗牢牢端在自己手上,加快推進昆曲綠色經濟示范帶建設,積極發展城郊特色農業,推進子午莊園、海利農業莊園等城郊現代農業莊園經濟,促進農民增收,讓農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”,就地“市民化”。二是推進新型工業化來連接產城融合紐帶。充分發揮*省級工業園區的引擎作用,以六個專業產業園來拉動城市消費、服務,推動城市發展。三是推進商貿物流一體化來連接產城融合紐帶。發揮*鐵路戰略裝車基地的龍頭作用,發展集貨物倉儲、搬運裝卸、裝備維修、金融商務、信息服務為一體的現代物流產業,廣泛吸引和聚集人流、物流、信息流和資金流推動園區經濟、民營經濟、縣域經濟發展。四是以推進信息產業化來連接產城融合發展。加快推進以電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”為重點的信息基礎設施建設,加速建成以現代服務業為主體的中心城區經濟圈,以六大產業園為主體的城郊工業經濟圈,以現代農業為主體的周邊衛星集鎮和各中心集鎮經濟圈,促進“產、城、人”的協調發展,讓各種要素最佳配置、有序流動,促進園區經濟、民營經濟和縣域經濟協調發展。
三、強化保障,為推進“三大戰役”提供強大動力
開會是一個自上而下統一思想、形成共識的過程,落實是一個自下而上統一行動、完成目標任務的過程。全縣各級各部門要強化保障措施,努力做到會前謀劃、會上講話與會后規劃落實無縫對接。
(一)轉思想、轉觀念、轉作風,形成推進“三大戰役”推進機制。工作中存在的各種困難和問題,歸根結底是思想不夠解放、觀念不夠先進、作風不夠務實造成的,難以找到工作的突破口,難以拿出創造性的舉措辦法。要克服固步自封的思想觀念,放眼全局,從部門利益取向中解放出來,進一步轉變工作作風,把服從和服務于“三大戰役”作為義不容辭的責任,加強部門與部門之間的溝通協調,各司其職,共同推進。
(二)到一線、到現場、到基層,形成推進“三大戰役”協調機制。全縣各級干部要敢于擔當,樹立“實干就是能力、落實就是水平”的理念,一門心思謀發展,腳踏實地干事業,撲下身子抓落實。縣委、縣政府成立的縣域經濟發展、工業園區發展、民營經濟發展領導小組要切實加強對“三大戰役”的領導協調,定期召開聯席會議和各種領導小組會議,研究完善推進的政策措施,協調解決推進中的重大問題。
(三)抓督辦、抓效能、抓考核,形成推進“三大戰役”落實機制。縣委督查工作領導小組要充分整合各方資源,按照一季度一次綜合督查的要求,切實加強對“三大戰役”推進情況的督促檢查,對工作中存在的問題和困難,及時提出督查建議,明確整改要求及時限,督促其整改落實到位;對工作不力、措施不實,未能按時完成目標任務的單位和個人,要按照相關規定,嚴格進行責任追究。縣紀委、監察局要進一步嚴肅工作紀律,轉變工作作風,規范工作行為,提高工作效率,切實增強全縣廣大黨員領導干部的事業心和責任感,確保“三大戰役”快速推進、取得實效。要完善科學發展觀綜合考核的考核評價、機制、體系,以科學、合理、合規的考核推動“三大戰役” 取得新進展。