在廳安委會會議上的講話（通用8篇）

在廳安委會會議上的講話 篇1

　　今天會議主要任務，是貫徹落實新修改的《安全生產(chǎn)法》，安排部署冬季安全生產(chǎn)工作。下面，我講三點意見：

　　一、血的教訓發(fā)人警醒，生命紅線不可逾越

　　今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但深入分析研判，決不可掉以輕心，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制，特別進入三季度以來，全國一些地方相繼發(fā)生接送兒童車輛、危化物品運輸、煤礦等重大安全事故。我市安全事故也呈多發(fā)勢頭，9 月16 日西康高速安溝隧道北口上方發(fā)生山體坍塌，造成西康高速小河至安康段交通中斷;11 月2 日西漢高速寧陜段道路交通事故造成4 人死亡;11 月16 日，熨斗鎮(zhèn)敬老院發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成3 位老人死亡;11 月24 日旬陽縣棕溪鎮(zhèn)長沙壩火車站附近，因山體滑坡導致貨運火車脫軌，造成兩名司機死亡。形勢不容樂觀，絕不能有絲毫的麻痹大意。

　　發(fā)展是硬道理，安全和穩(wěn)定是硬任務，這兩者是相互促進的。沒有大發(fā)展，穩(wěn)不住;穩(wěn)定抓不好，想集中精力抓發(fā)展也不可能。一個地方出了重大安全事故、大的群體性事件，領導干部的全部精力就投進去了。安全生產(chǎn)也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，而且企業(yè)負責人也會會付出沉重代價。安全工作更是民生最大的保障，離開了安全生產(chǎn)，沒有了生命保障，就沒有了家庭美滿，也就沒有了社會的和諧穩(wěn)定，發(fā)展又從何談起。

　　今年8 月31 日，全國人大會通過了新修改的《安全生產(chǎn)法》，修改涉及70 多個條款，包括加強預防、強化主體責任、加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等，于今天正式實施。新修改的《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本，生命至上”的理念，這是堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條紅線的必然要求，體現(xiàn)了從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。各級領導干部必須牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在做決策、促工作、上項目、搞引資、抓建設時，把安全生產(chǎn)作為鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不搞變通;行業(yè)主管部門必須時刻堅守安全生產(chǎn)這條紅線，敢于動真碰硬，實行安全隱患“零容忍”監(jiān)管。企業(yè)必須樹立正確的效益觀，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線，不斷改善生產(chǎn)條件，提高保障水平。

　　臨近年末歲尾，人流、物流、車流劇增，正值取暖、燃氣、用電高峰期，煙花爆竹進入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的旺季，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入沖刺階段。此外據(jù)氣象部門預測，入冬以來我市降水量偏多，易發(fā)山體滑坡、雨雪冰凍等災害性天氣。各種情況交織，安全生產(chǎn)的壓力非常大。隱患不除，安全難保。及時排查整治安全隱患，是防止安全事故發(fā)生最直接、最有效的措施。各級各部門務必警鐘常鳴，思想上更加重視、措施上更加有力、工作上更加務實，以安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理為抓手，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。在任何時間、任何地方，都要把不發(fā)生人員傷亡作為安全生產(chǎn)工作的最高要求。

　　二、突出重點行業(yè)領域，抓好安全排查整治

　　從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，開展為期80 天的安全生產(chǎn)大排查大整治活動，市上檢查要以不打招呼、直奔基層、直到現(xiàn)場、暗查暗訪為主，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰檢查、誰負責”的要求，以縣區(qū)和行業(yè)為單位，重點查安全隱患、整改落實、關鍵措施、責任落實、重視程度，通過持續(xù)深入地檢查整治，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和事故防范能力。

　　(一)道路交通安全。由市公安局牽頭，交通部門配合，抓好高速公路122 聯(lián)勤聯(lián)動、農(nóng)村道路125 安全管理模式，各縣區(qū)政府認真落實鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村道路管理責任。重點管好客運企業(yè)、客運班車，嚴把“三關一監(jiān)督”，對不符合安全運行條件的運輸企業(yè)、客運站，責令限期整改，整改后仍達不到安全要求的，要堅決停業(yè)整頓。交警部門要加大巡查力度，嚴厲打擊“三超”、農(nóng)用車、摩托車違法載客行為;集中整治酒后駕車，特別要查處一批典型案件，公開通報、媒體曝光。要加強對重點路段時段的管控，進一步規(guī)范道路交通秩序。

　　(二)公共安全。由市消防支隊牽頭，加強對學校、醫(yī)院、市場、敬老院、賓館酒店等人員密集場所、旅游場所和大型群眾活動的安全監(jiān)管，落實消防安全防范措施和應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏事故。要加強學生、老人等安全取暖教育，防止煤氣中毒意外事故。由市教育局負責，落實校車安全管理措施，配合交警部門對全市接送學生的車輛進行一次排查，保障中小學生的交通安全。市交通局負責公交駕駛員安全教育，加大車輛安全檢查力度。高度重視食品藥品安全，按照治標與治本并舉、整治與建制結(jié)合的要求，進一步強化責任，發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，提升食品藥品安全工作水平。

　　(三)煙花爆竹安全。全市三分之二的煙花爆竹在春節(jié)期間 集中燃放，極易引發(fā)事故。公安、安監(jiān)、供銷、交通、工商、質(zhì)檢等部門對每一個環(huán)節(jié)都要嚴格規(guī)范管理，嚴把生產(chǎn)、運輸、銷售和燃放關，堅決打擊非法生產(chǎn)、違法運輸行為，對煙花爆竹銷售點和存放點嚴查嚴管，杜絕違規(guī)產(chǎn)品進入市場。要加大宣傳教育力度，引導群眾文明燃放，解決中心城區(qū)禁放區(qū)亂燃亂放問題。

　　(四)森林防火。由市林業(yè)局牽頭，嚴格落實防火責任制，提升防控水平和應急能力。各縣區(qū)要把火災防范工作落實到鎮(zhèn)辦、社區(qū)和重點單位、重點人群，加強防火安全教育，防止森林火災事故發(fā)生，切實保護森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(五)燃氣、煤礦、建筑等行業(yè)安全。由市工信、發(fā)改、住 建等部門負責，按照中省“一攻堅兩排查”要求，對油氣管輸、城市燃氣等進行排查，開展隱患治理。由市安監(jiān)局牽頭，對煤礦及非煤礦山進行排查治理。由市規(guī)劃局牽頭，加強和規(guī)范建筑施工安全管理。交通、鐵路、高速公路管理部門要認真汲取11 月24 日山體滑坡事故教訓，精心排查和防范，堅決杜絕此類事故再次發(fā)生。水上運輸、民爆物品、特種設備、加油站、電力、農(nóng)機等行業(yè)，都要認真抓好隱患排查治理工作，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　三、監(jiān)管成紙老虎，事故就會成真老虎，要夯實黨政同責，一崗雙責

　　一要嚴格責任落實。上周五市委會議研究審定了《黨政 同責，一崗雙責辦法》，各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)工作領導，按照一崗雙責的要求，夯實領導班子成員的職責。縣區(qū)黨政一把手要親自上手，定期研究檢查安全生產(chǎn)工作，解決重點問題。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求，建立安全生產(chǎn)責任體系，把行業(yè)內(nèi)黨政同責、班子成員一崗雙責、企業(yè)主體責任落實到位。要強化安全生產(chǎn)工作落實情況考核結(jié)果的運用，嚴格實行一票否決。對安全生產(chǎn)措施不到位、隱患整改不落實的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關閉的堅決關閉。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故責任的，都要一案雙查、一查到底，依法追究責任。

　　二要強化應急管理。要進一步完善安全應急預案，提高應急 處置能力，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，行政領導和直接負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時果斷處置，嚴格按要求上報，為正確決策和應對爭取時間。要認真研究安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新情況，由環(huán)保和交通部門牽頭，公安交警、安監(jiān)等部門配合，就國省道危化物品的運輸管理盡快制定出臺相關規(guī)定。

　　同志們，群眾對安全生產(chǎn)工作的期望越來越高，全社會對事故的容忍度越來越低，一定要高度重視，扎實工作，突出預防， 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在廳安委會會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天的會議主要是傳達省安委會第二次會議精神，部署安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”任務。剛才，彥文同志傳達了王祖繼副省長在省安委會第二次會議上的講話精神。祖繼副省長的講話很重要，針對性強，特別是如何落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”任務提出了具體的要求，大家要深刻領會，并認真貫徹到實際工作之中去。

　　一季度，廳直屬各單位安全生產(chǎn)工作保持了良好的穩(wěn)定態(tài)勢，沒有發(fā)生任何安全事故。特別是在“兩節(jié)”和“兩會”期間，各單位能夠按照省廳的工作部署和安排，認真落實安全生產(chǎn)責任，積極開展工作，較好地完成了春運和“兩會”期間交通 運輸 安全生產(chǎn)工作。各單位還根據(jù)省廳20xx年安全生產(chǎn)工作要點和要求，制定和明確了20xx年安全生產(chǎn)工作和“平安交通”工作任務，逐級簽定了安全生產(chǎn)責任書，做到了責任明確，目標具體。二季度是交通運輸 業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要時期，做好二季度安全生產(chǎn)工作，對于圓滿完成今年的安全生產(chǎn)工作任務尤為重要。今年是國務院確定的安全生產(chǎn)年，國務院辦公廳、省政府和交通運輸部 對 “安全生產(chǎn)年”活動進行了全面安排和部署。特別是對開展好“三項行動”和“三項建設”提出了明確要求，我們一定要結(jié)合各自工作實際，認真抓好落實。下面，就交通運輸行業(yè) 如何開展好安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”活動，我講三點意見：

　　一、認清形勢，找準癥結(jié)，增強責任感和使命感

　　當前，全省交通運輸行業(yè)雖然保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢，但安全生產(chǎn)形勢并不十分樂觀，事故隱患在一定程度上仍然存在，雖然我們下了很大功夫，作了大量的排查工作，但客觀地說，還有很多隱患未被查出;已查出的隱患有些還沒得到根本的治理和整改;個別單位和部門還不能正確處理發(fā)展 與安全的關系，在一定程度上還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。一是安全生產(chǎn)長效管理 機制與安全生產(chǎn)總體要求還不適應。在機構(gòu)設置、人員配備、技術(shù) 裝備、制度建設方面有較大差距，缺乏預防和事前管理機制。二是管理手段和配套措施 與交通行業(yè)快速發(fā)展的要求不適應。缺乏預見性和針對性，存在重視不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等問題。三是安全管理人員隊伍的素質(zhì)與安全生產(chǎn)的要求不適應。缺乏知識性、專業(yè)性、權(quán)威性的安全管理人才。四是安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化與“依法治安”的要求不適應。存在制度不健全、管理不規(guī)范、責任不落實、教育培訓不到位等問題。對此，各單位要引起高度重視，站在講政治的高度，用科學發(fā)展觀的理念統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，增強做好交通運輸安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，把握新形勢新任務，以安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”活動為載體，加強制度建設，強化安全責任的落實，不斷提高安全生產(chǎn)責任意識和安全防范能力。

　　二、突出重點，強化監(jiān)督，務求取得明顯效果

　　二季度已過去了近一半的時間，我們面臨的任務很重，時間也很緊迫，各單位要根據(jù)省廳的工作要求，結(jié)合自身實際，突出重點，認真抓好“三項行動”和“三項建設”工作的落實：

　　1、以嚴厲打擊非法違法行為為主要內(nèi)容，組織開展交通運輸安全監(jiān)督執(zhí)法行動，維護交通運輸安全形勢穩(wěn)定。一是加大對道路 非法營業(yè)性運輸、車輛超限超載、破壞公路 安全設施等非法違法行為的執(zhí)法力度;二是加大對“三無”船舶 、船舶違章航行，不遵守水上交通規(guī)則，渡船、浮橋超載等行為執(zhí)法力度;三是加強施工 現(xiàn)場安全監(jiān)管。加大對無證無照、證照不全和不按規(guī)定持證上崗等進行施工生產(chǎn)活動，違反建設項目 安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的執(zhí)法力度;

　　2、以完善隱患排查治理長效機制為重點，深化交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是健全隱患排查整改機制，落實“兩個主體”責任，構(gòu)建綜合治理監(jiān)管體系。對重大危險源實施動態(tài)、全程管理，確保各類危險源始終處于受控狀態(tài)。二是繼續(xù)實施以公路“安保工程 ”為載體、以危橋險段為重點的專項整治;三是繼續(xù)抓好砂石運輸船和施工作業(yè)船安全管理、渡口渡船安全專項整治及險收督查;排查治理航運 企業(yè) 、港口 企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶安全隱患。四是繼續(xù)開展公路水路建設隱患排查治理，嚴格落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”，切實落實公路水運工程施工預防坍塌、高處墜落、起重機械事故等措施，加強對重點建設項目的安全專項督查。開展重點橋隧工程和大型水上結(jié)構(gòu)物的施工安全風險評估試點工作，實現(xiàn)安全風險的預控、預防、預報 、預警管理。五是繼續(xù)開展道路危險品貨物運輸和旅客運 輸?shù)膶ｍ椪�治。六是繼續(xù)開展道路運輸超限超載治理。七是繼續(xù)開展消防安全專項整治。加大對客運場(站)、服務區(qū) 、收費站 、辦公場所、賓館的火災隱患排查治理力度。

　　3、以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強全行業(yè)安全發(fā)展意識。一是以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，結(jié)合交通運輸安全生產(chǎn)工作實際，適時組織各種形式的咨詢服務 活動和集中采訪報道活動，創(chuàng)新內(nèi)容、方式和方法，突出重點、注重實效。二是強化交通運輸法治宣傳教育。普及、貫徹《安全生產(chǎn)法》、新《消防法》以及交通運輸安全法規(guī)規(guī)章，做好宣貫工作。堅持法規(guī)宣貫與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合，在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行，教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督。三是加強安全文化建設。重點加強企業(yè)安全文化建設，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理水平，培育本質(zhì)安全型企業(yè)。

　　4、以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，加強交通運輸法制體制建設，推動責任落實和長效監(jiān)管。一是監(jiān)督行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立考核獎懲制度;注重總結(jié)推廣對行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)依法監(jiān)管和有效指導的成熟經(jīng)驗，指導督促企業(yè)抓好基礎工作。二是監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。監(jiān)督行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任制和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。

　　5、以科技創(chuàng)新為手段，加強交通運輸安全科技行動計劃實施，強化安全生產(chǎn)基礎。一是加強企業(yè)與科研單位、高校的結(jié)合，就安全生產(chǎn)工作的關鍵性技術(shù)難題組織科技攻關，搞好技術(shù)服務;增強科技對交通運輸安全生產(chǎn)的基礎保障作用。二是加大重點水域水上安全設施的投入，對重點水域船舶全部實施動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)水上安全監(jiān)管信息化、應急救助快速化。三是繼續(xù)開展農(nóng)村 公路建設質(zhì)量 年活動。落實質(zhì)量保證措施，提高建設管理水平和工程實體質(zhì)量，加強農(nóng)村公路危橋改造和渡口改造、渡改橋工程建設。四是加強應急管理工作，健全完善應急預案，組織開展應急演練，增強系統(tǒng) 性和針對性，落實預案責任和防范措施。加強與各部門、各地區(qū)應急管理機構(gòu)的聯(lián)系，提高防范和處置事故災難的能力，提高應急救援能力和效果。

　　6、以安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設為重點，加強執(zhí)法隊伍建設，提高交通運輸安全監(jiān)管執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員有關安全監(jiān)管法律法規(guī)知識教育培訓，著力提升執(zhí)法水平、服務能力和工作效率。

　　三、加強領導，明確責任，狠抓各項措施的落實

　　安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”是一項關系安全生產(chǎn)全局的重要工作。省政府和交通運輸部都下發(fā)了“三項行動”工作方案 ，我廳的“三項行動”方案即將下發(fā)，方案明確了我廳“三項行動”工作的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟，希望各單位和各部門確實把“三項行動”和“三項建設”工作擺上日程，結(jié)合本單位和本部門工作特點，認真研究和部署“三項行動”和“三項建設”工作，加強組織領導，全力落實“三項行動”和“三項建設”的各項工作要求。這里，我強調(diào)三點：

　　一是強化領導，明確責任。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，并將“三項行動”作為“安全生產(chǎn)年”活動中重要內(nèi)容，切實抓細抓實。要制定切實可行的工作方案，建立必要的工作機構(gòu)，明確工作職責、重點、步驟、要求和保障措施。要進一步落實政府監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強督促、檢查和指導，確保各項措施落實到位，責任落實到人。

　　二是把握重點，注重實效。各單位要認真分析研究本地區(qū)、本單位交通運輸安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實加強交通運輸安全管理，抓住重點，因地制宜，集中力量，下大力氣，治理隱患，打擊違法違規(guī)行為，確保各項工作取得明顯成效。

　　三是統(tǒng)籌安排，密切協(xié)調(diào)。各單位要統(tǒng)籌安排交通運輸“安全生產(chǎn)年”活動，確保“三項行動”和“三項建設”有機結(jié)合，相輔相成，貫穿始終。同時，積極配合地方政府開展“安全生產(chǎn)年”活動，注重與相關部門溝通協(xié)調(diào)，促進安全生產(chǎn)工作上新臺階。

　　同志們，擺在我們面前的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，我們絕不能掉以輕心，希望各單位和各部門站在講政治、講大局的高度，全力以赴，認真抓好以“三項行動”和“三項建設”為主要內(nèi)容的二季度安全生產(chǎn)工作，確保交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

在廳安委會會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開今年第三次市安委會(擴大)會議，主要任務是總結(jié)上半年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作。剛才，劉興才同志通報了上半年全市安全生產(chǎn)工作形勢，并就下半年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、正確認識當前全市安全生產(chǎn)形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，在市委、市政府的高度重視和各級各部門及企業(yè)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體上保持了穩(wěn)定，特別是3月14日全市安全生產(chǎn)緊急會議之后，通過集中整治，全市事故頻發(fā)的態(tài)勢得到有效控制，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)形勢的被動局面。這充分說明安全生產(chǎn)工作抓與不抓不一樣，重視抓與一般抓不一樣。只要各級各相關部門思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，抓住重點領域，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實各項預防措施，安全事故就可防可控。

　　全市安全生產(chǎn)形勢雖然呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢，但整體形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍然偏高，較大事故時有發(fā)生。前6個月全市共發(fā)生各類事故174起，死亡43人，受傷118人，與去年同期相比死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)增加24人，分別上升4.88%、24.21%。各類事故死亡人數(shù)已占省上下達全年控制指標89人的48.3%，尤其發(fā)生了一起一次死亡7人的煤礦事故，使煤礦死亡人數(shù)同比大幅度上升，已超出控制指標。二是安全生產(chǎn)整治行動力度還不夠大，進展不平衡。在個別縣區(qū)、行業(yè)和企業(yè)整治工作中還存在嚴不起來、深不下去、工作飄浮等問題，特別是煤礦整頓關閉工作進展緩慢，全市確定關閉6處礦井，只完成了50%。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，主體責任落實不夠到位。一些中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)費投入不足，對從業(yè)人員的安全教育不夠扎實，安全監(jiān)管措施落實不力，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別縣區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設滯后，監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高。安全監(jiān)督管理人員業(yè)務素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。這些問題，給做好安全生產(chǎn)工作和完成全年安全生產(chǎn)目標帶來巨大壓力。必須從思想上、行動上引起我們的高度重視，本著缺什么補什么的原則，采取切實可行措施，盡快加以解決，確保全年安全生產(chǎn)目標任務。

　　安全生產(chǎn)事關群眾生命和財產(chǎn)安全、事關社會和諧穩(wěn)定。越是在安全生產(chǎn)形勢好的時候，越要重視安全生產(chǎn)，防止出現(xiàn)麻痹松懈思想;越是在生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的時候，越要強化安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。當前，隨著國民經(jīng)濟逐步回升，全市擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型步伐必將隨之加快，安全事故隱患也會隨之增加。下半年，各停工企業(yè)將恢復生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)進入生產(chǎn)銷售旺季，交通運輸更加繁忙，煤礦和非煤礦山、道路交通、建筑、消防等領域的安全壓力增大，這無疑給安全生產(chǎn)提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)、給做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。特別是慶祝新中國成立60周年在即，安全生產(chǎn)工作不獨是安全生產(chǎn)問題，而且是重大的政治問題。各縣區(qū)、各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復雜性和極端重要性，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧白銀的大局出發(fā)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全力維護好人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，做好下半年安全生產(chǎn)工作

　　抓主抓重，才能事半功倍。下半年，我們要以國家開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機，繼續(xù)推進“三項行動”，加強“三項建設”，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。督促指導縣區(qū)、部門和企業(yè)突出道路交通、建筑施工、煤礦及非煤礦山、消防、危險化學品等重點行業(yè)和領域，結(jié)合各自實際，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有力有序有效落實各項安全生產(chǎn)預防措施，扎扎實實推進各項工作。

　　㈠突出重點行業(yè)和領域，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管全面到位。加強對重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是各級政府及其監(jiān)管部門的重要職責，也是防范和減少安全事故最直接、最有效的措施和辦法，尤其是監(jiān)管部門一定要按照“重心下沉，關口前移”的要求，全面落實監(jiān)管責任。一是切實抓好煤礦整頓關閉和資源整合工作。省委省政府、市委市政府對小煤礦整頓關閉工作十分重視、態(tài)度非常堅決，關井的決心不動搖、政策不變化、數(shù)量不減少、期限不后拖。同時，省政府將煤炭資源整合和整頓關閉工作納入市(州)年終考核范圍，實行“一票否決”制。目前這項工作我們已經(jīng)滯后。各產(chǎn)煤縣區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行省、市專項整治行動《督查工作方案》，采取措施，加大工作力度，加快工作進度，盡快確定整頓關閉煤礦名單，扎實推進整頓關閉工作，堅決完成關閉任務。國土部門要積極主動配合，層層靠實責任，有效開展整合工作，如期實現(xiàn)整合目標。二是繼續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品安全專項整治。進一步規(guī)范采礦秩序，加大對危險化學品安全隱患排查力度，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸活動和經(jīng)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決取締和打擊，徹底清除隱患。三是切實抓好道路交通安全監(jiān)管。抓好道路交通安全是當前和今后一段時期全市安全生產(chǎn)的重中之重。近年來全市道路交通事故死亡人數(shù)占各類事故死亡人數(shù)的比例較大，道路交通安全直接影響全市整體安全形勢。要切實加強道路交通安全監(jiān)督檢查，加大突出問題整改力度，尤其對事故多發(fā)路段進行深入剖析，找準癥結(jié)，排除各類隱患。各縣區(qū)和各有關部門要在繼續(xù)堅持完善集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管結(jié)合的同時，突出農(nóng)村道路交通安全專項整治，重點整頓違章載人、超速超載、黑車載人載客、無證駕駛等違章行為。四是加強建筑施工安全管理。建設部門要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治，嚴格特種設備管理，堅決查處并淘汰不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。加強建筑施工單位安全培訓，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，重點抓好現(xiàn)場管理，杜絕野蠻施工、違規(guī)操作現(xiàn)象。五是高度重視公眾聚集場所的消防安全。消防部門要深入到具體單位和場所，開展易燃易爆物品和消防設施督促檢查，重點對人員密集的娛樂場所、商場、市場、學校、醫(yī)院、車站等開展專項整治，最大限度增強全社會防控火災的能力，確保不出問題。

　　㈡加大宣傳教育力度，確保安全生產(chǎn)培訓全面到位。宣傳教育和培訓工作是強化安全源頭管理的重要舉措，各縣區(qū)、各有關部門要把以安全常識為主的培訓，納入對干部職工、農(nóng)民工整體培訓的重要內(nèi)容，在廣泛利用各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全知識的同時，開展多層次、多形式的安全生產(chǎn)教育培訓活動。一要認真組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動。采取舉辦專題欄目、開辦專題展版、印發(fā)專題宣傳資料等形式，把正面教育與反面警示有機地結(jié)合起來，在全市城鄉(xiāng)廣泛開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的宣傳教育活動。特別要通過組織企業(yè)員工和管理人員觀看忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型案例，增強安全生產(chǎn)意識。二要加大安全生產(chǎn)培訓工作力度。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓制度，突出抓好務工人員和新上崗、轉(zhuǎn)崗、復工人員的安全培訓，做到嚴格按照生產(chǎn)程序和操作規(guī)范約束各類勞動行為。加大對特種作業(yè)人員培訓和考核力度，嚴防高危作業(yè)安全事故發(fā)生。尤其要針對一些忽視安全、管理粗放的私營企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，開展有針對性的安全培訓，提高培訓實效。三要加強全民安全文化建設。著眼建立長效安全生產(chǎn)機制，樹立大安全觀念，增強安全責任意識，堅持經(jīng)常性的宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)的意識和理念滲透到機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，落實到日常生產(chǎn)生活中，使安全生產(chǎn)成為全社會的自覺行動。

　　㈢全力以赴做好預防工作，確保事故隱患排查整治和應急救援全面到位。加大隱患排查整治工作力度，是落實預防為主方針的重要舉措，也是落實安全生產(chǎn)責任目標的關鍵措施。各縣區(qū)、各有關部門要按照市上的總體安排部署和要求，全方位開展安全生產(chǎn)排查整治工作。根據(jù)最近掌握的情況看，排查整治工作在一些縣區(qū)、行業(yè)存在走過場的問題。這個問題，其實就是安全事故屢禁不止的根本原因，也從一個側(cè)面反映出個別領導干部對黨的事業(yè)冷漠，對人民利益和生命的漠視，必須引起我們高度警覺。要對前一階段的工作認真進行一次“回頭看”，組織精干力量，主要負責人帶隊，逐行業(yè)、逐單位開展隱患排查，對原來已指出的問題、整改不到位的要督促其盡快補課;對短期內(nèi)確實無法整改的，實行全天候監(jiān)控。加強應急救援工作，加大應急救援裝備投入，強化救援演練，提高應急救援實戰(zhàn)能力和救援水平，確保一旦發(fā)生事故，能拉得出、用得上、不誤事。要高度重視安全生產(chǎn)應急管理工作，從裝備到隊伍建設，盡快建立起快速反應運行機制。各行業(yè)主管部門要積極督促重點企業(yè)建立完善應急救援體系，煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)要注意加強相互之間的溝通和聯(lián)系，在應急救援上做到相互幫助支持，形成有效的聯(lián)動機制。進一步健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，提高應急能力和事故處置效率。

　　㈣加大行政執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)違法行為查處全面到位。再好的制度和法規(guī)，不執(zhí)行，不落實，就是一張廢紙。安監(jiān)、公安、交通、國土、建設等行政執(zhí)法部門要圍繞確保安全生產(chǎn)，認真履行法定職責，合理調(diào)配力量，嚴把安全關口，切實強化依法監(jiān)管的力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要突出一個“嚴”字，做到嚴格執(zhí)法、嚴肅查處、嚴格責任追究，對安全事故的每個環(huán)節(jié)進行徹查，對安全事故責任人依法懲處，決不姑息養(yǎng)奸，以達到警示作用。

　　三、強化責任落實，確保實現(xiàn)各項目標任務

　　做好下半年的安全生產(chǎn)工作，對確保實現(xiàn)全年各項責任目標十分關鍵。各級各部門要進一步集中力量，靠實責任，以有效的措施，扎實的工作，確保全面完成年初確定的責任目標。

　　一是全面落實安全生產(chǎn)兩個主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任的直接落實者，企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)的第一責任人，要把安全生產(chǎn)放在各項生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，采用先進裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，竭力減少客觀和技術(shù)原因?qū)е碌陌踩�事�?細化管理措施，經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時排摸事故隱患，消除因主觀重視不夠?qū)е碌陌踩�事故。各級政府及部門作為安全生產(chǎn)監(jiān)管責任主體，要全面落實“一崗雙責”工作責任制，切實負起監(jiān)管責任。行政一把手作為整體安全生產(chǎn)工作第一責任人，要認真履行職責，親自部署、親自督查、親自研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。認真落實“四不放過原則”，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對因失職、瀆職行為導致發(fā)生較大安全事故的，嚴格追究第一責任人和相關人員的責任。安全監(jiān)管部門按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行安全監(jiān)管職責，嚴把安全生產(chǎn)行政許可關，從源頭上制止各類不安全行為發(fā)生。

　　二是強化安全管理，著力加強基層基礎工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎在基層，必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)，指導和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責任制度，以各項安全制度和措施落實為重點，加強企業(yè)安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全、有序、高效運行。特別要針對存在的問題和隱患，督促企業(yè)加強安全設施建設，改善安全生產(chǎn)條件。制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。依法加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣區(qū)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在加大監(jiān)管力度的同時，嚴格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹及民用爆破器材等重點行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領域。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，督促單位、企業(yè)、實體全面落實各項整治和安全防范措施。

　　三要強化考核，兌現(xiàn)獎懲。年初，市政府與各縣區(qū)政府、市直11個部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，各相關單位要對執(zhí)行情況進行一次全面自查，對未完成均衡進度或按要求時限未完成的工作，抓緊時間查漏補缺，填平補齊;市安監(jiān)部門要強化平時檢查考核工作，年底對完不成責任書目標任務的堅決落實一票否決。

　　四要抓好國慶期間安全生產(chǎn)，營造良好的節(jié)日氛圍。做好國慶60周年期間的安全生產(chǎn)工作，是當前的一項重要政治任務。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，切實增強工作的責任感和主動性，主要負責同志要親自督促抓好落實，在國慶前集中開展一次安全大檢查，重點檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任制落實情況、旅游景區(qū)景點和人員聚集場所安全保障措施到位情況、應急救援措施的準備情況。公安、交通、煤炭、安監(jiān)、建設、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作要做到早計劃、早安排，確保不出任何問題。

　　同志們，做好下半年的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)全年工作目標，任務艱巨，責任重大。我們一定要振奮精神、開拓進取，扎實工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境，以更加優(yōu)異的成績向新中國成立六十周年獻禮!

在廳安委會會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天市政府召開市安委會季度工作擴大會議，主要是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢，研究部署下半年重點工作。剛才，陳伯雄同志通報了上半年全市安全生產(chǎn)事故情況;呂立先同志匯報了高處懸掛作業(yè)和工程運輸車專項整治情況;趙立康同志通報了安全生產(chǎn)“三項行動”進展情況及去年工礦企業(yè)發(fā)生的四起生產(chǎn)安全較大事故主要責任人處理情況。下面，我再講三點意見：

　　一、簡要回顧上半年安全生產(chǎn)工作所取得的成績

　　今年以來，各地各部門以全國統(tǒng)一部署的“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”為重點，以抓好社會群眾反響強烈的安全生產(chǎn)問題為突破口，進一步落實責任，強化措施，各項工作取得了積極的進展：一是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度進一步加大。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、交通運輸、公眾聚集場所、各類市場等重點行業(yè)和領域，全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊和查處了各類非法違法行為。二是安全生產(chǎn)治理工作積極推進。全面部署開展了事故多發(fā)、群眾反映強烈的行業(yè)和領域的安全隱患治理工作，一大批事故隱患得到及時整改，特別是對市政府掛牌督辦的29家20xx年度工礦商貿(mào)企業(yè)重點事故隱患整改單位，加大檢查、督查的密度和力度，整改進展順利，部分重點隱患已提前完成整改。三是安全生產(chǎn)宣傳教育不斷深化。各類安全生產(chǎn)培訓力度進一步加大，以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動形式多樣，內(nèi)容豐富，共組織開展了24項市級活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。四是重點工程建設項目安全監(jiān)管力度進一步加大。市安委辦建立了重點工程項目安全監(jiān)管聯(lián)系制度，會同建委、交通、城建等市級有關部門，將地鐵、隧道、橋梁等17個重大工程建設項目，列為安全生產(chǎn)重點監(jiān)管項目，采取定期檢查、定期開會協(xié)調(diào)等方式，加大對重大工程建設項目安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工程施工中的安全管理問題，杜絕了較大以上事故的發(fā)生。五是工程運輸車交通安全、高處懸掛作業(yè)安全專項整治取得積極進展。剛才，呂立先同志對這兩項專項整治情況進行了匯報，特別是工程運輸車專項整治，各有關部門密切配合，齊抓共管，建立了每周通報制度，至7月8日，全市涉及工程運輸車道路交通事故死亡31人，同比去年減少7人，下降18.42%。目前，專項整治正在深入推進之中。

　　二、清醒認識當前我市安全生產(chǎn)面臨的形勢，突出抓好高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作

　　今年以來，全市安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連續(xù)五年持續(xù)下降的基礎上，上半年仍保持較大幅度的下降態(tài)勢，與去年同期相比，事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降18.37%;涉及電動自行車交通事故死亡人數(shù)同比下降24.19%;涉及摩托車交通事故死亡人數(shù)同比下降10.91%。各類事故死亡人數(shù)在省政府下達的事故控制指標進度內(nèi)，大部分區(qū)、縣(市)各類事故總量同比下降。對于取得的成績，應予充分肯定。但是，我們要謹言好轉(zhuǎn)，多看問題，從上半年事故情況分析，以下五個方面需要引起高度重視：

　　一是部分地區(qū)的一些指標超過目標控制進度或突破年度控制目標。上城區(qū)道路交通、火災事故死亡人數(shù)超過控制進度;下城區(qū)火災事故死亡人數(shù)超過控制進度;江干區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)超過控制進度;蕭山區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)超過控制進度，道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;臨安市道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;淳安縣工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)超過控制進度，工礦企業(yè)、道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工礦企業(yè)、道路交通事故死亡人數(shù)超過控制進度;西湖名勝風景區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)突破控制指標，給后期事故指標控制帶來較大壓力。

　　二是較大事故仍然多發(fā)。今年上半年，較大事故已發(fā)生4起，其中工礦企業(yè)1，即6月23日發(fā)生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。這起事故經(jīng)初步調(diào)查，中標施工的經(jīng)緯物業(yè)拆修公司20xx年5月與淳安縣城建資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂了房屋拆除協(xié)議，拆除房屋建筑面積3.5萬多平方米，協(xié)議價款(即拆房費用)除以工抵料外，經(jīng)緯物業(yè)拆修公司再支付給城建資產(chǎn)經(jīng)營公司35.5萬元，今年5月，經(jīng)緯物業(yè)拆修公司將拆除工程轉(zhuǎn)包給了無施工資質(zhì)的富陽市勝利拆房有限公司，從中獲取協(xié)議差價24萬元;勝利拆房有限公司以6個股東合作承接該項目，以每拆出一塊磚8分、一噸鋼筋700元、木結(jié)構(gòu)房每間30元的價格支付給重慶拆房人，由重慶拆房人招來民工組織拆房。主要原因是層層轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的單位直至個人拆房，安全責任不落實，現(xiàn)場管理混亂，施工現(xiàn)場管理人員無證上崗，未按房屋拆除專項方案組織施工，未采取有效的安全防范措施，安全培訓教育、安全交底、安全檢查及隱患排查治理工作不落實，作業(yè)人員安全意識淡薄、冒險蠻干。道路交通上半年發(fā)生3起較大事故(分別發(fā)生在蕭山、臨安、淳安)，造成11人死亡，道路交通較大事故已超過省政府下達的控制指標進度(全年指標為5起)。

　　三是進入夏季以來事故多發(fā)。特別是6月份，出現(xiàn)了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡總數(shù)的21.6%，僅工礦企業(yè)6月份就死亡16人，占上半年工礦企業(yè)事故死亡總數(shù)的40%。尤其是6月20-23日4天時間內(nèi)，就發(fā)生工礦企業(yè)事故5起，死亡7人。同時，進入6月以來觸電事故明顯上升，發(fā)生4起，造成4人死亡，去年同期為零。

　　四是倍受新聞媒體關注的工程運輸車交通事故仍然多發(fā)。雖然我們采取了多種措施，不斷加大專項整治力度，但至7月8日，工程運輸車交通事故仍然造成31人死亡，在報紙和電視新聞中，我們經(jīng)常會看到工程運輸車肇事的慘烈場景，社會反響較大，王國平書記也為此多次作出專門批示。

　　五是一些行業(yè)、領域事故事故出現(xiàn)上升勢頭。上半年，水上交通事故共發(fā)生6起，死亡5人，同比分別上升5倍和4倍;拖拉機和酒后駕駛引發(fā)交通事故上升。全市涉及農(nóng)用拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)同比上升11.11%。酒后駕駛引發(fā)交通事故死亡人數(shù)同比上升41.67%。

　　總的來看，我們面臨的形勢依然不容樂觀，必須毫不松懈地抓好各項工作的落實。特別是當前，正值炎夏酷暑，強對流、強降雨、強臺風天氣增多，用電進入高峰，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故;一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全投入得不到保證，員工人心不穩(wěn)，安全隱患增多。各地、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把防范夏季高溫和強對流天氣等自然災害引發(fā)的各類事故作為首要任務來抓，切實加大事故防范力度，確保高溫季節(jié)生產(chǎn)安全。

　　一是要全面組織開展高溫季節(jié)安全檢查。要在事故多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領域，全面組織排查，落實預防措施，全力遏制近期事故多發(fā)的勢頭。市安委會近期將對區(qū)、縣(市)和市級單位夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進行重點抽查，確保夏季高溫期間各項安全防范措施真正落到實處。

　　二是要嚴格落實各項安全防范措施。要結(jié)合近期事故特點，切實加強對事故易發(fā)領域的安全監(jiān)管，重點加強對建筑施工、地鐵施工、礦山、易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)以及露天作業(yè)、高溫作業(yè)、狹小空間作業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，切實抓好防中毒、防雷電、防疲勞和防暑降溫等各項防范措施的落實，合理安排作息時間，預防作業(yè)人員中暑和過度疲勞導致生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　三是要切實加強用電安全管理。當前持續(xù)高溫，用電安全問題日益突出。各地、各單位要切實加強夏季用電安全監(jiān)管，尤其要針對夏季用電高峰和可能出現(xiàn)用電緊缺等情況，做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機、電爐、化學反應釜等加強監(jiān)管，定制度、定人員、定設備、定應急預案;抓好露天作業(yè)現(xiàn)場臨時用電、電氣設備、手持電動工具、漏電保護器等安全使用和檢測檢驗工作;加強對狹小、潮濕、易導電場所電氣作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護，強化對電工作業(yè)人員暑期安全用電教育，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保用電安全。

　　四是要切實加強對人員密集場所、交通運輸、旅游等領域的安全監(jiān)管。加大對人員密集場所、各類市場和各類出租房的消防安全檢查力度，嚴格整治“三合一”、“多合一”建筑，切實消除火災隱患;要認真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地發(fā)生的公交車火災事故教訓，加強對客運車輛安全狀況檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故;要加強交通運輸管理，嚴禁疲勞駕駛，酒后駕駛;要加強對學生假期的安全教育，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生;各旅游景點要加強安全防范措施，確保旅游活動安全。

　　五是要切實增強災害性天氣應急應變能力。要加強對地下礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵、隧道施工等重點行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認真做好除險加固和隱患治理工作，制定災害性天氣應急應變措施，加強應急值守，密切關注氣象預報，增強預防暴風雨、臺風、洪水、滑坡、泥石流等自然災害的能力，確保高溫和臺風季節(jié)的安全。

　　三、扎實做好下半年各項工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標。

　　要確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標，確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實效，下半年的任務十分艱巨，工作壓力非常大。各地、各部門一定要加強領導，狠抓落實，重點抓好以下五個方面工作：

　　(一)狠抓責任落實，加大事故控制目標的執(zhí)行力度。上半年總體來說，事故得到了較好的控制，但仍有一些地區(qū)和部門的部分事故指標超過控制進度或突破年度控制目標。各地、各有關部門都要對照市政府安全生產(chǎn)責任制要求,對上半年事故目標執(zhí)行情況和工作情況進行一次認真的檢查總結(jié)，執(zhí)行較好的單位，要進一步抓好各項防范措施的落實，不能產(chǎn)生松懈情緒，防止事故反彈。執(zhí)行控制目標不理想的單位，要仔細分析原因，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取應對措施，加大防控力度，全力遏止事故多發(fā)態(tài)勢。市政府將繼續(xù)嚴格實行安全生產(chǎn)警示制度和道路交通問責與告誡制度，對事故多發(fā)的單位及時予以提醒，督促采取得力措施，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。要進一步加大對事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域的管控，采取部門之間聯(lián)合執(zhí)法、上下之間聯(lián)動執(zhí)法等方式，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。對發(fā)生的各類事故，及時上報信息，發(fā)生一起，嚴厲查處一起，對發(fā)生較大以上事故或社會影響較大的責任事故，及時對責任單位和責任人的處理情況在全市通報，充分引起各方重視。

　　(二)深入推進安全生產(chǎn)“三項行動”，增強安全生產(chǎn)保障能力。一是各地各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞“三項行動”總體目標，進一步加強對“三項行動”開展情況的監(jiān)督檢查，加大整體工作推進力度，確保監(jiān)督執(zhí)法嚴格有效，隱患治理不留后患，宣傳教育深入人心。二是加大對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，集中力量開展執(zhí)法監(jiān)督和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患要制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理。對問題嚴重，涉及面廣的，開展集中聯(lián)合治理。三是對列入各級掛牌的重點隱患，采取督查督辦、定期通報等措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。已經(jīng)完成整改的，要按規(guī)定程序及時銷案，尚未完成整改的省、市、區(qū)(縣、市)級重大隱患，要加快治理進度，嚴格落實整改，確保萬無一失。對在限期內(nèi)未完成整改的，依法予以處罰，并視情況采取停產(chǎn)停業(yè)、關閉等強制措施。

　　(三)進一步抓好重點工程建設等群眾反響強烈的安全生產(chǎn)問題。要深刻吸取去年在礦山、建筑施工、地鐵施工中發(fā)生較大以上事故血的教訓，針對事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)及領域和地鐵、隧道、橋梁等大型工程項目結(jié)構(gòu)工程復雜，施工難度大，危險因素多等特點，進一步強化對這些行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，加大隱患排查治理力度，全力以赴，抓好群眾反響強烈的安全生產(chǎn)突出問題，確保不發(fā)生社會影響大的安全生產(chǎn)事故。一是對重點工程項目，要進一步完善定期檢查、督查制度，加強安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全防范措施，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工程施工中的安全管理問題，督促各施工單位建立完善科學嚴密的施工現(xiàn)場管理制度和日巡查制度，對施工過程中存在的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，杜絕較大以上事故的發(fā)生。二是對工程運輸車輛，要進一步深化專項整治。各有關部門要相互配合，緊密協(xié)作，齊抓共管，重拳出擊，加大對工程運輸車營運中存在的非法從事建筑渣土運輸?shù)暮谲嚒⒁败嚕�超限、超載、超速等嚴重交通違法，無證或持偽造、失效的營運證、通行證上路行駛等行為的懲處力度，強化對工程運輸企業(yè)的源頭管理。既要將專項整治工作抓細、抓實，一抓到底，抓出成效;又要完善落實長效管理措施，從制度上、源頭上解決工程運輸車安全管理中存在的突出問題，規(guī)范工程運輸車輛交通安全秩序。三是對高處懸掛作業(yè)，要在前階段整治的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，進一步建立健全由安監(jiān)、建設、勞動、工商、貿(mào)易、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)絡員制度，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，同時，要研究落實長效管理辦法，通過深入開展專項整治，建立長效管理制度，遏止高處墜落事故多發(fā)的勢頭。

　　(四)進一步加強重點時段、重大活動期間的安全監(jiān)管。深入開展重點時段、重大活動期間尤其是建國六十周年大慶期間、西博會期間的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。組織各類大型活動，要按照“誰舉辦、誰負責”、“誰審批、誰監(jiān)督”的原則，認真制定落實各項安全防范措施，做到責任分解到人、任務落實到人，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。

　　(五)強化安全基礎，抓好源頭管理。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化工作，擴大安全生產(chǎn)標準化的覆蓋面，提高標準化工作的質(zhì)量和效果，力爭有更多的企業(yè)達到國家、省級標準，進入杭州市安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)行列。繼續(xù)推進建設項目安全生產(chǎn)“三同時”工作，確保建設項目各項安全設施的落實。繼續(xù)深化安全知識培訓，推進安全生產(chǎn)普及教育，強化對外來務工人員的安全生產(chǎn)基礎教育。繼續(xù)做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴格安全生產(chǎn)準入制度，加強動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。同時抓好安監(jiān)隊伍的思想建設、作風建設、廉政建設和業(yè)務建設，深入推進“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動，切實為企業(yè)安全發(fā)展提供有效服務。

　　同志們，下半年安全生產(chǎn)工作任務十分繁重，責任重大，各地、各部門、各單位要結(jié)合實際，狠抓落實，以更加扎實有效的工作，全力推進安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，確保年初提出的各項目標任務能夠圓滿完成，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展作出新的努力。

在廳安委會會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天，這次會議的主要任務是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

　　安全生產(chǎn)事關全局，責任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會“安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項指標三升一降;死亡23人(全部為交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指標80人的28.75%;發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。

　　從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機構(gòu)建設、經(jīng)費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持;和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導性意見;州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實干，認真履行安全監(jiān)管職責，嚴格落實安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項工作不斷得到加強。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強;監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。

　　一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，州內(nèi)各類建設項目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責任落實不到位。個別縣(市)、個別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產(chǎn)責任主體責任落實不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進的執(zhí)法聯(lián)動機制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極主動地改進方式方法、創(chuàng)新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實的進度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不 能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。

　　當前，隨著全州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負責的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監(jiān)管力度

　　20xx年是國務院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。

　　(一)深化安全專項整治

　　各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。

　　一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運管、農(nóng)機等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。

　　二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監(jiān)管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發(fā)證及安全巡查”六個關口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶(客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船)為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監(jiān)管，嚴厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。

　　三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設項目未批先建等違法違規(guī)行為。加強建設項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。

　　四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強危化行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監(jiān)管，全力預防危化品道路運輸安全事故。

　　五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣(市)政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所)生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。

　　六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，加強行業(yè)安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開采行為;對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅決予以停產(chǎn)整改。加強安全動態(tài)監(jiān)控，切實做好汛期安全防范工作，嚴防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。

　　七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實加強對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發(fā)生火災、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。

　　同時，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點，切實做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　(二)加強保障能力建設

　　各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監(jiān)管職責，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準入關。二是深入開展標準化創(chuàng)建工作。有關行業(yè)企業(yè)要按照標準化創(chuàng)建范圍、標準、規(guī)范，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學化、規(guī)范化、程序化。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》(州政府第22號令)規(guī)定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設。認真貫徹落實《州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)建設，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進政府安全生產(chǎn)各項決策部署落實到最基層。

　　(三)加大安全行政執(zhí)法力度

　　各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關于執(zhí)法行動工作要求，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。二是有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設、違反建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實增強行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴格一點，是對人民生命財產(chǎn)安全負責。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴，對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執(zhí)法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。

　　(四)進一步完善工作機制

　　近年來，各方面在加強安全生產(chǎn)長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結(jié)以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機制。在企業(yè)積極開展“零事故活動”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強作業(yè)人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機制。通過實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會及其辦公室調(diào)度督辦;重點工作和問題提請政府分管領導調(diào)度督辦，由政府督查室下達督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監(jiān)管職責，在本轄區(qū)、本行業(yè)認真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責任單位立即整改;重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查;對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。

　　(五)強化安全宣傳教育培訓

　　今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”活動主題，組織協(xié)調(diào)各縣(市)、安委會各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳安全發(fā)展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用;對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實企業(yè)“三級教育培訓”(廠級教育、車間教育及崗位(班組)教育)及特種作業(yè)人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實處。

　　三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處

　　(一)全面推行“一崗雙責”責任制

　　按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產(chǎn)責任、每個領域安全生產(chǎn)都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。會后，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣(市)、部門先行開展試點工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗基礎上，在全州進行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為年度安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容之一，嚴格進行考核。考核的結(jié)果將作為對有關領導干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(二)加強聯(lián)合執(zhí)法

　　安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處。

　　(三)嚴肅責任追究

　　要嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)有關規(guī)定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責任，深挖細查，絕不姑息。

　　(四)加強指標控制

　　去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標任務完成的有關縣(市)、行業(yè)，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發(fā)出預警督辦函，督促指標超控的縣(市)、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產(chǎn)安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。

　　(五)加強值班值守

　　切實加強值守應急工作，做好安全防范。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應對突發(fā)公共事件的預警、預報和預防工作。加強信息報送，嚴格落實生產(chǎn)安全事故報告制度，對發(fā)生事故不按規(guī)定及時如實上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實、弄虛作假的責任單位、責任人員，要嚴格追究相關責任。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要充分認識當前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，采取得力措施，認真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在廳安委會會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市第二次安委會全體成員會。最近，連續(xù)發(fā)生幾起重大安全生產(chǎn)事故，傷亡慘重，教訓深刻，前幾日全國又接二連三地發(fā)生電梯事故，希望大家要引以為戒，警鐘長鳴，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的重視。此外，市安委會辦公室近期開展了一次全面、細致的安全生產(chǎn)工作半年督查考評，對全市安全生產(chǎn)工作落實情況進行了一次詳細會診，希望大家對照督查發(fā)現(xiàn)的問題查漏補缺，做好下一步工作，也請同志們抓好整改落實，深入生產(chǎn)一線排查整治安全隱患。剛才，通報了1-7月份全市安全生產(chǎn)形勢，志龍同志通報了上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況，下面就當前的安全生產(chǎn)工作，我再講三點意見：

　　一、嚴格履行安全生產(chǎn)工作職責

　　從剛才通報的情況看，今年1-7月份，全市安全生產(chǎn)形勢總體運行平穩(wěn)。各類安全生產(chǎn)事故與去年同期相比，均有較大幅度下降。煤礦事故實現(xiàn)“零死亡”，非煤工礦事故死亡人數(shù)同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各類事故總起數(shù)同比下降50%，而且各項指標均大幅低于省下達的控制指標。安全生產(chǎn)這種持續(xù)穩(wěn)定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開，借此機會，我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。

　　在肯定工作的同時，我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問題。從剛才通報的上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況來看，有些問題我們還要引起高度重視。一是“黨政同責、一崗雙責”落實不到位。這項工作從中央到省、市都作了明確的安排部署，提出了明確的要求，但仍有少數(shù)縣區(qū)工作仍停留在口頭上，停留在文件中，沒有有效落實到具體行動中。安全生產(chǎn)工作需要黨委政府層層落實，這既是工作要求，同時也是對從事此項工作同志的愛護。希望大家按照要求，認真抓好整改，有效落實到位。二是基層基礎工作不扎實。安全生產(chǎn)的主要抓手在哪里，我想最根本的還在于我們的基層基礎工作，基礎工作不扎實，不出問題是天幫忙，出問題那是必然。在抓基礎工作上，市安委會采取了很多措施，但很多工作仍停留在會議和文件上，真正落實到企業(yè)、落實到現(xiàn)場的很少，對這個問題，大家要引起重視，進一步加大落實力度。三是重點行業(yè)領域整治不力。從這次督查的情況看，我們各地雖都按上級要求制定了方案、下發(fā)了通知，但普遍還是存在隱患排查治理臺帳不健全、開展排查不細致、隱患整改不徹底、措施不強硬等問題。也就是說我們很多工作還是一般性的號召和發(fā)文部署多，真正解決安全隱患的少，所以我們要變“要我安全”為“我要安全”，造濃安全生產(chǎn)主動工作氛圍。四是主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)責任不去落實。從這次督查得分來看，這塊分數(shù)普遍偏低。一方面，我們有的同志總以為安全生產(chǎn)工作就是安監(jiān)部門的事，與自己關系不大，但大家要知道安委會是市委市政府的議事機構(gòu)，各安委會成員單位都有相應的安全生產(chǎn)職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門既要履行好安委會成員單位職責，還要擔負起自身主管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。只有條塊緊密結(jié)合，安全監(jiān)管這張網(wǎng)才能真正覆蓋到全市，真正發(fā)揮作用。在今后的督查中，這種抽查力度還要加大。另一方面，從督查的情況看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全責任落實比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“五級五覆蓋”的關鍵環(huán)節(jié)，縣區(qū)要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，夯實安全生產(chǎn)基層基礎。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體，在安全生產(chǎn)工作的落實上還要再深入、再強化，千萬不能搞形式，走過場。

　　市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，今年5月22日，殷書記親自到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作。不僅對安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，更是提出了“五個方面”的明確要求。當前和今后一個時期，各地、各部門要以殷書記的講話精神為指導，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。

　　一是認識要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級領導的要求，不斷提高思想認識，強化紅線意識，始終把人民群眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，為吸取陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)爆炸等事故教訓，省長鹿心社就安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神，來不得半點馬虎、容不得一絲僥幸，必須細之又細、嚴之又嚴、實之又實，對安全生產(chǎn)工作開展全面、細致的排查，切實做到防患于未然。

　　二是責任要再強化。今年以來，各地在構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“五級五覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系和大力推動企業(yè)“五落實五到位”方面做出了不少努力，也取得了一定成績，這是今年全年的一項重要工作，大家一定要繼續(xù)大力推進，年底前要確保全部落實到位。要進一步嚴格落實黨委、政府領導責任，落實行業(yè)部門監(jiān)管責任，落實屬地管理責任，落實企業(yè)主體責任，落實干部職工工作職責等五個方面責任。下半年，市安委會還將對各地、各部門落實“黨政同責、一崗雙責”實施情況及貫徹落實殷書記講話精神情況開展專項督查。

　　三是問題要再查擺。市安委會在《貫徹落實市委書記殷美根調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神具體措施》中明確了推行問題導向的具體措施，各地、各部門、各單位要按照要求，牢固樹立問題導向意識，增強查找問題的自覺性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、認識問題的深刻性、解決問題的有效性。要通過開展經(jīng)常性的調(diào)研，圍繞殷書記提出的抓好“十大舉措”不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并制定具體有效的方案解決問題，推動全市安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。

　　二、認真落實安全生產(chǎn)工作任務

　　各地、各部門要結(jié)合自身工作實際和三季度安全生產(chǎn)工作特點，重點抓好“五件事”：

　　一是全面開展安全生產(chǎn)大檢查鞏固“打非治違”成效。上半年，我們按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展了“八打八治”打非治違行動，取得了不錯的效果。8月7日，國務院下發(fā)了《關于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》，確定從8月到12月底要在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。各地、各部門要按照通知的要求，結(jié)合實際制定方案，全面開展自查、檢查、督查，要通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)，關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。下半年，國務院將對此項工作開展綜合督查，各地、各部門要積極總結(jié)工作經(jīng)驗，及時報送工作信息，做好迎接督查準備。

　　二是對存在“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)集中開展大檢查。8月12日晚11時許，天津濱海新區(qū)港務集團瑞海物流危化品堆垛發(fā)生火災，在消防隊員撲滅火災過程中，現(xiàn)場再次發(fā)生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，到目前已有50多人死亡700多人受傷，損失慘重，教訓深刻。我們一再強調(diào)加強危險化學品安全監(jiān)管的重要性，危化行業(yè)要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半點掉以輕心。為了吸取天津“8·12”事故教訓，防范同類事故發(fā)生，市安委辦近期將組織對全市范圍內(nèi)所有存在“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)集中開展一次全面排查，請各地、各有關企業(yè)按通知要求抓好落實。

　　三是積極組織開展“安全生產(chǎn)萬里行行”。為進一步深化“安全生產(chǎn)月”活動，近期，我們將組織開展安全生產(chǎn)萬里行行活動，與往年不同，今年的安全生產(chǎn)萬里行行活動要覆蓋全市17個縣(市、區(qū)、山)。活動將通過對各地政府領導、安委會成員單位領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、企業(yè)從業(yè)人員進行采訪和對重點行業(yè)領域企業(yè)進行暗訪暗查，傳播法治文化，普及安全知識，促進各方落實安全責任，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。采訪內(nèi)容將在xx日報上刊登專版進行報道，采訪視頻將以錄播的形式，在電視臺節(jié)目中播出。活動方案將在近期下發(fā)給各縣(市、區(qū)、山)，請各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動。

　　四是切實加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”的觀念不斷增強，對保障職業(yè)安全健康權(quán)益的要求越來越高。我們落實安全發(fā)展理念，不僅要切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，也要切實保障人民群眾健康權(quán)益。各地、各部門務必要牢固樹立“大安全”理念，全面落實《職業(yè)病防治法》要求，認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，積極探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管一體化模式。

　　五是認真開展事故調(diào)查處理。盡管今年以來，各地事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，但是，我們并不能因此而放松對事故的調(diào)查處理。目前，有些縣區(qū)存在不及時開展事故調(diào)查、不按時結(jié)案、不按照法律規(guī)定給予處罰或者處罰不到位等現(xiàn)象，下一步，市安委會將就此項工作開展督查，各地務必要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定嚴肅認真地開展事故調(diào)查處理。

　　三、全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎

　　習近平總書記指出，安全生產(chǎn)應堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去。為建立長效機制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，重點就是做好“五項工作”：

　　一是持續(xù)推進依法治安。按照《xx市開展學習宣傳貫徹新修改〈安全生產(chǎn)法〉活動的工作方案》的安排，通過半年多運用“講、學、思、考、賽、用、傳、評”八字方法開展的各項活動，各地、各部門、各企業(yè)的依法治安意識、水平、能力都有所提高。為持續(xù)深入地促進安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、遵守、執(zhí)行，近期，市安委辦將會組織舉辦“xx市《安全生產(chǎn)法》知識競賽”，請各地、各部門認真準備、積極參與、展現(xiàn)實力，再次掀起學習《安全生產(chǎn)法》的熱潮，為依法治安創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，從上半年綜合督查情況來看，大部分地區(qū)都沒有對安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作實施法規(guī)審核，這項工作沒有做好的地區(qū)要切實予以加強。

　　二是強化隱患排查治理。經(jīng)過半年的努力，市安監(jiān)局研發(fā)建立了數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)并下發(fā)了《xx市安監(jiān)局關于數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)和雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法的實施意見》。6月，市安監(jiān)局對各縣(市、區(qū)、山)安監(jiān)局以及市級重點監(jiān)管企業(yè)進行了動員培訓，目前，該系統(tǒng)正處在試運行階段，各地一定要結(jié)合“雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法”，深入開展隱患排查治理工作，通過實踐不斷發(fā)現(xiàn)問題，促進數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)更加科學、更加完善、更加實用。

　　三是突出安全標準化建設。開展企業(yè)安全標準化建設是從根本上提升企業(yè)安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業(yè)都實現(xiàn)安全標準化達標的預定目標，在第一次安委會成員會上，就要求各地、各部門對未達標企業(yè)、預計達標時間、達標面臨困難做了全面的梳理。二季度，各縣采取召開全縣安全生產(chǎn)標準化建設現(xiàn)場推進會和確定安全生產(chǎn)標準化建設示范企業(yè)等方式大力推動工作，上半年全市新增20家工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總?cè)蝿铡Ｍ瑫r，切不可為了達標而達標，放低達標標準。

　　四是提高依法行政能力。就是要進一步在安監(jiān)系統(tǒng)推行“三化”，即安全生產(chǎn)行政服務標準化、安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化、安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化。這項工作，市安監(jiān)局專門召開了標準化培訓會，下一步，將通過“三化”清理安全生產(chǎn)行政許可事項、優(yōu)化流程;制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管程序，分行業(yè)分類制定標準化的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容;制定合法的執(zhí)法規(guī)范，在執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化等方面明確統(tǒng)一的規(guī)范，確保內(nèi)容和程序的合法化。 “三化”是切實提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門要就這項工作開展積極探索。

　　五是提升工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)水平。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點，抓好這個重點對我們實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關重要。上半年，市安委會制定印發(fā)了《xx市工業(yè)園區(qū)“強法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產(chǎn)專行動工作方案》，提出了22項具體意見，各地也結(jié)合自身實際制定了相應的落實措施。下半年，各地一定要深化對此次專項行動在夯實工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)全市園區(qū)本質(zhì)安全等方面所具有的重大意義，把這項工作作為一項重點任務抓實、抓好、抓出成效。

　　隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現(xiàn)，氣象部門要加強預測、及時發(fā)布相關信息，各地政府及相關部門要高度重視、保持警惕，一旦發(fā)生緊急情況，要根據(jù)上級安排部署及時作出反應，加強應對，全面落實各項防御措施，最大限度地減輕災害損失。9月3日是中國抗戰(zhàn)勝利紀念日、接下來又是中秋、國慶兩大節(jié)日，人流量大、事故易發(fā)，請各地、各部門要專題研究部署，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保重要時期全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　同志們，安全生產(chǎn)事關人民幸福健康、生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，責任重于泰山。我們一定要按照習的要求，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更好的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

在廳安委會會議上的講話 篇7

　　剛進入第三季度，我們就召開縣安委會第三次會議，這既是一次安全生產(chǎn)例會，也是一次總結(jié)回顧和安排部署會。剛才，縣安監(jiān)局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產(chǎn)形勢，安排了下半年的重點工作，消防大隊李波同志傳達了市消防工作會議精神，對全縣消防工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點意見：

　　上半年，全縣各級各部門認真落實安全生產(chǎn)責任制，積極推進安全生產(chǎn)“三化”建設，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)向好的良好發(fā)展態(tài)勢。元至6月份，全縣發(fā)生非統(tǒng)計道路交通事故33起，死亡8人，受傷28人，直接經(jīng)濟損失14.1萬元，其它行業(yè)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)四項指標呈現(xiàn)全面下降趨勢。從統(tǒng)計來看，上半年全縣安全生產(chǎn)事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月，就發(fā)生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚，大廣路發(fā)生一起摩托車單邊事故，造成3死1重傷，英某一家三口全部遇難;6月16日晚，長安千佛洞村發(fā)生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機拖車上的事故，造成高三畢業(yè)生王某重傷。

　　從全縣安全生產(chǎn)大檢查情況來看，存在的問題也不容忽視，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實、措施不到位等問題仍很突出，加之長期的投入不足和落后的安全生產(chǎn)設施，造成安全隱患大量存在，事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產(chǎn)的形勢仍不容樂觀，必須引起高度的重視，并在今后的工作中有針對性、下大力氣去解決。

　　從全國來看，6月30日，大連中石油管道時隔一年之后又發(fā)生一起爆炸事故，同是也是大連油企4年來發(fā)生的第8次安全事故，我想這固然與其內(nèi)部的監(jiān)管有關，但同時也說明安全生產(chǎn)絕不會一勞永逸，稍有不慎就會釀成事故，必須反復抓、抓反復。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發(fā)，我們作為安全生產(chǎn)的責任單位，對全國發(fā)生的任何一起安全生產(chǎn)事故，都應引起高度的重視，從中吸取教訓、受到教育、敲響警鐘，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。

　　一、 以“三化”建設為抓手，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎工作

　　省委、省政府決定在全省推進安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細化的“三化建設”，這是安全生產(chǎn)“三基”工作的延伸和深化，也是今年安全生產(chǎn)的一項重要基層基礎工作。抓好“三化”建設，應突出四個重點：一要摸清底子。各鎮(zhèn)和各相關部門要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求，在規(guī)定時限內(nèi)對各類經(jīng)營實體單位進行普查登記，建立安全生產(chǎn)臺賬，建成安全生產(chǎn)信息共享平臺。二要完善機構(gòu)。各鎮(zhèn)和各相關部門要按照定人、定點、定經(jīng)費、定制度、定責任的“五定”要求，進一步加強安全生產(chǎn)機構(gòu)建設，建立專業(yè)的安監(jiān)管理隊伍，健全各項管理制度，形成長效管理機制。三要夯實責任。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步落實政府屬地監(jiān)管責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四要加大投入。各鎮(zhèn)各部門要搶抓“三化”建設機遇，多方爭取投入，逐步改善安全生產(chǎn)硬件基礎設欠賬大的現(xiàn)狀，著力提高安全生產(chǎn)的裝備水平和監(jiān)管能力。

　　二、以完善制度為抓手，切實強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維

　　強調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。指出，“安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的‘紅線’”。為此，我們必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進一步強化紅線意識，堅持底線思維，做最壞的打算，盡最大的努力，以制度建設為抓手，積極創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。

　　1、完善“一崗雙責、黨政同責”制度。要進一步完善縣安委會領導機構(gòu)，在堅持縣政府縣長任安委會主任的基礎上，增加縣委分管領導為安委會副主任，新增縣委組織部為成員單位，進一步落實黨委的安全生產(chǎn)領導責任，縣委組織部和紀委監(jiān)察局要負責管好安全生產(chǎn)責任單位的領導以及事故的責任追究，縣委宣傳部要做好安全生產(chǎn)宣傳教育和事故發(fā)生后的媒體應對，其他相關部門要按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，進一步細化落實安全生產(chǎn)領導責任。

　　2、完善掛牌督辦制度。各行業(yè)主管部門要突出重點企業(yè)的整改重點，對每次檢查的重大安全隱患要進行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患，督促企業(yè)采取措施限期整改到位，切實消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和相關負責人的責任。要嚴格實行企業(yè)安全生產(chǎn)“零死亡”目標考核和事故責任企業(yè)“黑名單”制度，對發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故并負主要責任的企業(yè)，由安全監(jiān)管門會同行業(yè)主管部門向社會公告，并向相關部門通報，同時嚴格限制國家項目資金的投入和扶持。

　　3、強化定期培訓制度。安全生產(chǎn)靠誰管，靠人管。但有的人管得好，有的人管不好，除了責任心非常重要外，還有一個能力問題。縣安監(jiān)部門要圍繞重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)，有批次、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)培訓，積極推薦各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和各行業(yè)安全員參加省市安全生產(chǎn)專題培訓，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和能力。安全監(jiān)管責任單位也要督促分管企業(yè)加強安全培訓，提升安全生產(chǎn)過程控制和精細管理水平。

　　4、積極推進安全管理創(chuàng)新。今年，我們在煤炭復工復產(chǎn)工作方面進行了一些探索，組織安委會相關成員單位對申請企業(yè)進行了聯(lián)審，要求各企業(yè)必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金的基礎上，并經(jīng)“五長簽字”后方可復工。我們在引進招商項目的時候，也把安監(jiān)局作為常設單位參加，對項目安全生產(chǎn)風險進行前置性評估，各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)都要立足安全發(fā)展實際，積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度和管理模式，提升本質(zhì)安全水平。

　　三、以“反復抓、抓反復”為抓手，切實消除安全隱患，最大限度降低安全風險

　　今年以來，我們先后在春節(jié)前后、兩會期間和5月份組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項檢查，并在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產(chǎn)督查，我們?yōu)槭裁匆�一茬接一茬、一輪又一輪的開展安全生產(chǎn)督查檢查，這是因為安全生產(chǎn)工作具有長期性和反復性，必須天天抓、常常抓，反復抓、抓反復，“一把手”抓，抓“一把手”。毛主席說過，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。安全生產(chǎn)有個著名的海因法則，也稱事故法則，指的是每300個安全隱患，必然要發(fā)生30起安全事故，其中必有一起重大事故。這就說明，我們要抓好安全生產(chǎn)工作，提升安全監(jiān)管能力，就必須把反復抓作為一種有效的工作措施，把抓反復作為一種有效的工作方法。安全生產(chǎn)形式越是相對平穩(wěn)，越是容易放松警惕，作為安全生產(chǎn)分管領導的就要主動警醒，及時向“一把手”匯報，不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的管控整治，確保把隱患減到最少，把風險降到最低。

　　當前我們要突出以下幾項重點抓好安全生產(chǎn)工作，一是要進一步抓好汛期安全，安平管理處要督促各標段嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患，嚴防因施工引起的山體滑坡等次生地質(zhì)災害，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進;二是要高度重視消防安全，為了精文減會，我們把今年消防工作會與今天的安委會合并召開，李隊長剛才已做了全面部署，下一步就是突出季節(jié)性特點，抓好重點行業(yè)、重點領域、重點場所的火災隱患排查整治，督促相關責任人認真落實消防安全責任，確保不發(fā)生各類火災事故;三是要抓好道路交通安全，要進一步擴大道路交通安全宣傳，深入持久地開展道路交通安全專項整治，特別是要加強農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管，千方百計堵死漏洞、查處隱患，確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認真抓好礦山安全，各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則，深入查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查，特別是主汛期來臨，要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質(zhì)災害的監(jiān)測。另外，要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程項目建設和特種設施安全的監(jiān)管。

　　同志們，做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，克服厭戰(zhàn)情緒，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度和求真務實的工作作風抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

在廳安委會會議上的講話 篇8

　　同志們，今天召開安委會第三次全體會議，主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生產(chǎn)工作。從上半年的安全生產(chǎn)工作情況來看，我市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、局部嚴峻”的特點：即總體安全生產(chǎn)指標控制在省下達目標任務的時序進度以內(nèi)，但是小煤礦在安全生產(chǎn)月期間發(fā)生兩起事故死亡兩人，已經(jīng)提前用完年度控制指標;大通區(qū)和潘集區(qū)死亡總?cè)藬?shù)控制指標超時序進度。當前正值高溫季節(jié)和汛期，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期，安全生產(chǎn)尤為重要。下面，我講三點意見：

　　一、要堅持底線，守住紅線，防范虛線

　　講，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，要堅持底線思維。安全是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任，決不能以犧牲人的生命為代價。

　　(一)堅持底線，就是搞安全生產(chǎn)工作一定要堅持底線思維，要堅持把隱患的結(jié)果往最壞處去想。安全生產(chǎn)是可控的，就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結(jié)果，只要我們能夠控制住其中一個隱患，就能避免事故的發(fā)生。事故的結(jié)果又是不可控制的，是指事故一旦發(fā)生，造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來，危化品使用、運輸環(huán)節(jié)，以及電力、水上交通均發(fā)生過較大涉險事故，還發(fā)現(xiàn)多處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會，每一個部門、單位、企業(yè)能夠在安全面前事事往壞處想，對安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發(fā)生。

　　(二)守住紅線，就是搞發(fā)展決不能以人的生命為代價。有的人認為，我們市這么多的項目，這么多的廠礦，這么多的工地，怎能不死幾個人。有的項目在規(guī)劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素，不按照安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定和要求去做，到使用的時候才發(fā)現(xiàn)安全隱患重重。有的行業(yè)管理部門重許可、重發(fā)證，輕監(jiān)管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態(tài)度，是絕對錯誤的觀點，是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產(chǎn)工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發(fā)展、上項目，最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中，我們必須正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關系，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的GDP。

　　(三)防范虛線，就是安全生產(chǎn)工作要真刀真槍，實打?qū)嵏桑�不能思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。安全生產(chǎn)工作要謀劃實，工作規(guī)劃和計劃一定要和實際象吻合，少喊口號，多做加號;要執(zhí)行實，要一步一個腳印，干一點工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實，布臵下去的事情，要有報果，要有核實，不能無疾而終。

　　20xx年延安包茂高速“8.26”特大交通事故，事故原因是一輛疲勞駕駛的大客車追尾一輛超載并違規(guī)駕駛的危化品運輸車輛，造成36人死亡。20xx年3月1日山西晉城特大隧道交通事故，一輛山西籍危化品運輸車輛在隧道內(nèi)追尾一輛河南籍危化品運輸車輛，車上甲醇泄露燃燒爆炸，最終導致40人死亡，事故的原因之一就是沒有吸取包茂高速“8.26”事故教訓，危化品車輛管理不到位。今年7月19日滬昆高速湖南隆回縣路段一輛非法改裝的危化品運輸車輛追尾一輛夜間違規(guī)行駛的大客車，造成43人遇難。此次事故的主要原因就是危化品運輸車輛管理不到位，客車沒有執(zhí)行凌晨2-5時禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在著相同的事故原因，所以深刻吸取事故教訓對于預防事故十分重要。今年年初國務院安委會對我市安全生產(chǎn)督查中就提出危化品運輸行業(yè)沒有吸取山西晉城特大隧道交通事故的問題，事后市交通部門進行了整改。但是從安委辦開展的督查來看，仍然存在一些嚴重問題，比如非法掛靠問題、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝不合格問題和不能24小時監(jiān)控問題。重視事故教訓不是一件口頭上的工作，劃劃虛線就能完成的工作，必須要俯下身去，真正去解決實際存在的安全問題。

　　二、要突出重點，解決難點，治理弱點

　　當前正值高溫和汛期時段，我市安全生產(chǎn)工作一定要緊緊圍繞這一特點，認真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產(chǎn)基礎水平較低現(xiàn)狀。

　　(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出現(xiàn)暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣，容易發(fā)生洪澇災害和地質(zhì)災害，對群眾生命財產(chǎn)安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防范，未雨綢繆，制定落實重大危險源監(jiān)控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監(jiān)測等防范應對措施和工作方案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監(jiān)控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內(nèi)澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。

　　(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患，其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看，除了市安監(jiān)局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區(qū)完成9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外，其他64處重大安全隱患進展緩慢，有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重，反映出責任單位的憂患意識很弱，麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監(jiān)督，發(fā)督辦令，要約談單位負責人，對年度內(nèi)未完成治理任務的，當年度安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。

　　(三)要抓好重點防范。抓安全生產(chǎn)，好比是中醫(yī)針灸，必須找準穴位，把針扎進去。否則，病就難以治愈。各級各部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業(yè)領域為重點，切實做好相關工作。

　　煤礦安全：謝家集和八公山區(qū)要嚴格執(zhí)行防汛指揮部關于汛期小煤礦停產(chǎn)指令，做好檢修和隱患排查工作。今年發(fā)生一起小煤礦盜采行為，去年也有，所以有關的區(qū)政府，要認真查下你們所管理的區(qū)域是不是還隱藏著盜采礦井，決不可馬虎大意。

　　交通安全：除了危化品運輸安全，還要重視塌陷區(qū)道路等安全，塌陷區(qū)道路兩面臨水，夏天水又非常深，一旦沖下去就有溺亡的危險。超限超載車輛的整治不能緊一陣松一陣，超限超載車輛非常容易導致較大事故發(fā)生，一定要抓住省《治超條例》開始實施的機會，治理出效果。水上交通安全也要加強，目前我市淮河上面在建橋梁就達到3座，另外濟祁高速跨淮河大橋是省里指定淮南市海事局管轄，所以交通海事部門一定要嚴加防范。

　　危化品安全：夏季高溫，對危化品生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)是一個重要的致害因素，要強化對生產(chǎn)設施的安全檢查，壓力容器和管道等特種設備該檢驗的要提前進行檢驗，要做好重大危險源防雷電災害工作，落實相應的應急管理措施。前段時間從市安監(jiān)局對淮化集團和德邦化工的安全檢查情況來看，危化品生產(chǎn)企業(yè)使用的壓力管道不按時檢驗的情況比較嚴重，存在很大的安全隱患，質(zhì)監(jiān)部門要加強監(jiān)管，舉一反三，對全市在用的壓力管道開展專項檢查，要主動作為，主動發(fā)現(xiàn)，切實消除安全隱患。

　　建筑施工安全：要確保高溫下戶外作業(yè)的工人防暑降溫措施得到落實，強化建筑深基坑安全管理，腳手架、起重機械等要防范大風災害，重大建設項目尤其是跨淮河在建橋梁項目要時刻關注汛情變化，一定要注意既不要影響淮河水運，也不要讓淮河水運對施工設施、人員造成危害，請交通和建設部門加強安全管理。

　　消防安全：夏季高溫天氣多，是用電高峰，容易發(fā)生火災事故。要加強對人員密集場所和老舊居住區(qū)的消防安全檢查，供電部門要規(guī)范城中村和老舊居住區(qū)用電線路設臵。消防部門要排查滅火設施、消防通道等安全隱患。

　　學生安全：近期我省、我市發(fā)生多起學生溺水事故，相關部門要加強暑假期間中小學生安全監(jiān)管工作，要宣傳到戶、排查到水塘，讓孩子們過一個快樂安全的暑假。

　　(四)強化安全檢查和督查。各行業(yè)各縣區(qū)要廣泛開展

　　安全檢查和安全督查活動，切實把安委會安排的工作部署落實下去，從嚴執(zhí)法，全面排查，防范盲區(qū)。市安委辦要對危化品運輸行業(yè)再開展督查，督查歷次事故教訓有沒有深刻吸取，有沒有采取有效的措施來防范同類問題出現(xiàn)。還有食品藥品等行業(yè)也要開展專項安全督查，重點檢查有毒有害作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護是否到位、是否存在危險化學品生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)、是否存在重大危險源等情況。要多采取“四不兩直”的方式進行督查，要以查出隱患、暴露問題為目的，切實督促各有關行業(yè)和縣區(qū)做好安全生產(chǎn)工作。

　　三、要明確職責，嚴格履責，嚴肅追責

　　按照上次安委會全體會議要求，市安委辦在全市開展了一次安全生產(chǎn)知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產(chǎn)督查暗訪的情況來看，有的行業(yè)管理部門主要負責人重業(yè)務工作，輕視安全工作，分管安全工作負責人不知道自己該管哪些，甚至對自己的一畝三分地底數(shù)不清、情況不明;有的縣區(qū)履行打非治違“屬地管理”責任不力，非法生產(chǎn)建設行為屢禁不止，如大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)的非法采石行為仍然時有發(fā)生。安全就是責任，不認清責任，就不可能盡到責任，出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口，決不能說起來重要、做起來不要。

　　(一)明確監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監(jiān)管，不推諉、不扯皮，多協(xié)調(diào)、多配合，才能實現(xiàn)全覆蓋、零盲區(qū)。各級各部門“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負責人就不管不問了。在監(jiān)管問題上，有的部門重許可輕監(jiān)管，坐等企業(yè)上門，收取費用，工作不主動，出了事情，你這個部門就要負監(jiān)管責任。再有，打非治違屬地管理責無旁貸，責任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。

　　(二)嚴格履行責任。各縣區(qū)和部門負責人都認識到安全生產(chǎn)責任重大，但是在落實上往往存在錯誤認識，特別是在“一崗雙責”方面，認為業(yè)務是自己的事情，安全是別人的事情。講的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”就是要求我們要把行業(yè)、業(yè)務、生產(chǎn)經(jīng)營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監(jiān)局負責藥品企業(yè)的開辦、發(fā)證和監(jiān)管，你不能說只要藥品質(zhì)量合格了你管理就到位了，在監(jiān)管藥品質(zhì)量的同時，也負有安全管理的責任。再比如經(jīng)信部門負有電力設施和電能保護的監(jiān)督管理，同樣它的安全監(jiān)管也是屬于你經(jīng)信部門的。還有房管局不能只管物業(yè)公司而不管它的安全，城管局不能只批戶外廣告，而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權(quán)、有發(fā)證權(quán)和管理權(quán)的行業(yè)部門，一定要同時承擔起行業(yè)安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成，不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”，確保自己分管領域的安全生產(chǎn)時時有人抓、事事有人管。

　　(三)嚴肅追究責任。從事安全生產(chǎn)工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個同志受到處理，但是不講追責，責任就落實不下去，不追責不足以警醒，不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續(xù)堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打，現(xiàn)在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動，每次巡視總能發(fā)現(xiàn)問題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺到“動真格”，才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產(chǎn)也要形成這樣的風氣，不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處，重大安全事故風險也要追責，這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現(xiàn)場提的要求。要強化安全生產(chǎn)目標管理任務考核工作，這是省委省政府保留的考核項目之一，要加大“一票否決”的執(zhí)行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的，也是“一票否決”的范圍。

　　同志們，安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能松懈。用我們努力的工作，換取我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速的發(fā)展，實現(xiàn)千家萬戶的平安幸福。