全縣交通工作會議上的講話(精選6篇)
全縣交通工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天,召開的全縣交通工作會議,主要任務是貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會、政府全體會議和市交通工作會議精神,回顧總結(jié)去年的交通工作,安排部署今年的全縣交通工作,進一步統(tǒng)一思想,明晰思路,夯實責任,確保今年既定的各項交通建設(shè)目標任務全面完成。剛才,煥毅同志代表縣交通局作了一個很好的報告,講的很好,我完全同意,望大家認真抓好落實。同時會上,董劉崗同志就全國當前開展的客運市場整頓工作進行了具體安排部署,焦鳳翔同志對去年交通系統(tǒng)目標考核情況進行了通報;縣政府和交通局又分別表彰獎勵了去年交通工作做出優(yōu)異成績的先進集體和先進個人;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通局與下屬各單位分別簽訂了年度目標責任書。從會議內(nèi)容講,可以說這次會議既是一次工作總結(jié)兌現(xiàn)會,也可以說是一次落實工作戰(zhàn)前動員會,會議開的很好、很成功。在此,我首先代表縣級四套班子對一貫支持我縣交通事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導、交通系統(tǒng)的廣大干部職工,特別是受表彰的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面,我再講五個方面的意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好交通工作的緊迫感、責任感
20xx年,我縣交通工作在工作任務大、資金緊缺、技術(shù)人員匱乏的情況下,縣鄉(xiāng)政府、交通部門和廣大交通干部銳意進取,扎實工作,取得了令人滿意的成績。在全市交通工作會議上,我縣交通工作目標責任制考核被市上評為“特別優(yōu)秀獎”,受到了市政府的表彰獎勵。去年,全縣共完成交通建設(shè)投資6127.5萬元,新修13條72.5公里通村四級油路,完成部省共建、通達工程四級砂石路22條173.7公里;完成東峰大橋建設(shè)等重點項目任務。截止20xx年底,全縣有278個行政村通了等級砂石路或油路,占到行政村總數(shù)的80.6%。完成了公路管理養(yǎng)護體制改革工作,全縣的公路養(yǎng)護質(zhì)量進一步提高,使年終好路率達到85%,年平均好路率達到82.3%,在全市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作考核中被評為第二名。交通運輸管理得到加強,各項管理制度和管理措施得到落實,運輸安全形勢明顯好轉(zhuǎn),全年未發(fā)生一起3人以上重特大交通事故。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前交通建設(shè)方面還存在不少困難和問題。一是建設(shè)資金嚴重不足,制約了交通建設(shè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。20xx年,全縣交通建設(shè)共完成投資6127.5萬元,但到位資金只有1912萬元,僅占投資總量的31%;加之縣財政困難,配套資金跟不上,建設(shè)資金已成為制約交通事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。二是技術(shù)力量薄弱。目前,全縣僅有交通建設(shè)技術(shù)人員12名,專業(yè)技術(shù)人才缺乏,嚴重影響了公路建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。三是公路建設(shè)環(huán)境不盡人意。群眾思想觀念較落后,對公路建設(shè)的重要性認識不足,時而出現(xiàn)拒擋工程建設(shè)現(xiàn)象,而所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門又協(xié)調(diào)不力不及時,導致公路建設(shè)任務不能順利完成。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護重視不夠。縣上沒有把日常養(yǎng)護納入財政預算;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路管理所的工作重視不夠,支持、管理不到位;下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護專干,縣農(nóng)村公路管理站管理還不嚴,作用發(fā)揮不夠好。五是城區(qū)客運市場管理特別是永坪鎮(zhèn)區(qū)比較混亂。黑出租拉客、摩托、三輪車非法載人屢禁不止,加之城市客運管理體制不順,遺留問題較多,導致很多出租車經(jīng)營戶多次越級上訪,給我縣的社會穩(wěn)定造成了不良影響。六是安全營運管理工作還不能適應形勢發(fā)展的需要,急需進一步提高。所有這些問題,都嚴重影響了交通工作的健康發(fā)展,務必引起我們的高度重視,并采取有效的措施認真加以解決。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的重要一年,面對國際金融危機等各種不利因素的影響,我們要認真分析,趨利避害,搶抓機遇,清醒的看到做好今年交通工作的有利條件。隨著國家擴大內(nèi)需一系列政策措施的相繼出臺和實施,必將給交通建設(shè)迎來了新一輪難得的發(fā)展機遇。與此同時,國家又把我省定位為交通樞紐省份,省交通廳明確了延安至我縣延水關(guān)高速公路建設(shè)項目,市政府準備于年內(nèi)開工建設(shè)。剛剛召開的全市交通工作會議,對推進農(nóng)村公路建設(shè)又提出了十分明確的目標任務。面對當前交通工作形勢和發(fā)展機遇,我們一定要牢牢把握,統(tǒng)一思想,堅定信心,抓住機遇,迎難而上,加快發(fā)展。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門一定要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的高度,認清形勢,務必形成以下四點共識:一是要明確理清全縣交通工作總體思路。即“縣鄉(xiāng)公路提等級,村級公路保暢通,養(yǎng)護工作抓落實,執(zhí)法管理求和諧”。二是要顧全大局,協(xié)同作戰(zhàn)。公路建設(shè)不是交通部門一家的事,是縣、鄉(xiāng)、村各級組織和全縣人民關(guān)乎社會事業(yè)發(fā)展的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要積極配合、共同參與,形成良好的互動協(xié)調(diào)機制。公路建設(shè)牽頭單位是交通部門,環(huán)境保障的責任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,是村委會,受益的是沿線群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會不能當旁觀者,要與交通部門密切協(xié)作、步調(diào)一致、“同臺唱戲”。三是鄉(xiāng)村道路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在改革開放進入新的形勢下,老百姓想路、盼路、修路的愿望比以往任何時期都迫切、都強烈,我們一定要順應群眾的愿望,抓住國家的政策機遇,多修路,修好路,加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。四是要牢固樹立修通路、能致富的發(fā)展意識。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈。公路建設(shè)與農(nóng)民的生活息息相關(guān),修通路,不僅能解決農(nóng)民出行難的問題,更重要的是,還能直接帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、買難的問題,從而拉動公路沿線的經(jīng)濟社會發(fā)展,加快小康社會建設(shè)步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收、得實惠。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強搞好公路交通工作的責任感、緊迫感和使命感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,推動全縣交通事業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
二、認真落實科學發(fā)展觀,強化工作措施,進一步加大公路建設(shè)力度。
根據(jù)縣委工作會、政府全體會議和市交通工作會議精神,今年,全縣公路建設(shè)要完成6條54公里通村油路,完成76條400.7公里四級砂石路,完成旅游專線改造項目土(崗)乾(坤灣)三級公路路基工程11.73公里建設(shè)任務;完成寒砂石至賀家崖8.5公里三級公路路基工程;完成養(yǎng)護工程永延線17.8公里和延南路5公里柏油罩面建設(shè)任務。全年公路建設(shè)和養(yǎng)護任務要完成總投資12160萬元,是去年投資的一倍。要確保今年公路建設(shè)各項工作任務的順利完成,必須下大氣力做好以下三個方面工作:
(一)積極籌措建設(shè)資金。今年全縣公路建設(shè)投資12160萬元,由于全縣各方面的投資需求大,資金緊張將是交通發(fā)展遇到的最大難題。根據(jù)國際金融危機和國際國內(nèi)經(jīng)濟運行態(tài)勢,國家擴大內(nèi)需的政策措施將實施較長一段時間,中、省、市對交通建設(shè)的投資還將不斷增加,但還是遠遠不能滿足目前交通建設(shè)的實際需要。我們必須緊緊圍繞12160萬元的投資目標,把籌措建設(shè)資金作為交通發(fā)展第一位的工作來抓。一是努力爭取上級(中、省、市)投資。國省道干線公路改造的資金,主要是靠上級投入,誰爭取的力度大,誰受益就多。農(nóng)村公路和客運網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也要爭取,計劃給得多,上級投資也就多。所以各級各部門特別是交通主管部門一定要認真研究政策,結(jié)合我縣實際,找準切入點,積極協(xié)調(diào),千方百計跑項目、爭項目。二是擴大招商引資。要進一步拓寬融資渠道,加大交通招商引資的工作力度,要研究市場經(jīng)濟運作規(guī)律,制定更加優(yōu)惠的政策舉措,吸引外來資金進入我縣的交通建設(shè)市場,借助外力推動我縣交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展。三是要切實加強資金管理。交通部門要嚴格按照市上關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金管理暫行辦法的規(guī)定,設(shè)立資金專戶,做到專款專用,嚴禁截留挪用。監(jiān)察、審計部門要對公路建設(shè)資金使用情況進行全過程跟蹤、監(jiān)督、審計,確保資金運作安全。
(二)切實加強質(zhì)量管理。工程建設(shè),質(zhì)量第一。交通建設(shè)要嚴格工程建設(shè)審批程序,堅持實行項目法人制、工程招投標制、監(jiān)理制和重大事故責任追究制。一是要嚴格招投標管理。要按照《延安市公路工程招投標管理辦法》,嚴格招投標程序,全面推行招標專家?guī)臁㈦p信封、無標底和標段隨機抽取等項制度,積極探索解決圍標、串標和人情標的問題,切實規(guī)范招投標行為。要一步加強對中標企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅決查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即按規(guī)定中止合同,切實維護招投標的嚴肅性。二是要建立施工企業(yè)信譽動態(tài)管理制度。要建立施工企業(yè)誠信檔案,對質(zhì)量意識強、社會信譽好、工程質(zhì)量好的施工企業(yè),在招投標資格預審優(yōu)先推薦為潛在投標人;對轉(zhuǎn)借資質(zhì)、施工中偷工減料、質(zhì)量缺陷不能及時解決、質(zhì)量保證年限內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問題的,堅決打入施工企業(yè)“黑名單”,取消在我縣境內(nèi)一定年限的公路工程招投標資格。三是加強質(zhì)量檢查,建立質(zhì)量追究責任制。要采取聘請公路質(zhì)量社會監(jiān)督員、定期組織人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、社會知名人士參觀視察等形式,進一步加大社會和公眾監(jiān)督力度。要組織工程質(zhì)量監(jiān)督員和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,加大對公路的檢測頻率和檢測力度,分析質(zhì)量問題和質(zhì)量通病,并督促整改落實。對工程中出現(xiàn)的問題和隱患,都要以“零容忍”的責任心去予以防范和整改,努力為全社會提供100%的合格工程。要按照工程質(zhì)量責任終身負責制和工程質(zhì)量保證期制度的規(guī)定,對項目法人、項目長、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的失職、瀆職甚至違法犯罪行為一查到底,決不手軟。
(三)全力做好配合協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村公路建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全縣整體利益出發(fā),充分發(fā)揮業(yè)務職能,密切協(xié)作,為公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的施工環(huán)境。大家一定要清醒的認識到,施工環(huán)境的好壞不僅影響著工程的進度和質(zhì)量,而且還影響著來年項目的爭取。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要真正負起環(huán)境保障和維穩(wěn)工作第一責任人的責任,做好建設(shè)用地調(diào)整,嚴格按標準搞好經(jīng)濟林木補償、建筑物拆遷等工作,確保征遷順利,補償?shù)轿唬涣艉筮z癥。特別是項目多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導要親自抓,組建成立專門的協(xié)調(diào)班子,全力配合公路建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與交通部門共同參與公路建設(shè)的放線、清點征遷物等工作,具體的拆遷工作由鄉(xiāng)政府負責實施,征遷補償費用由交通局負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督,直接兌現(xiàn)到群眾;桿線遷移工作由所屬部門(電力、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò))自行遷移,費用自理,絕不能影響工程建設(shè)進度。尤其是今年全縣的重點建設(shè)項目――旅游專線改造項目土(崗)乾(坤灣)三級公路路基工程11.73公里建設(shè)任務,土崗鄉(xiāng)要按照屬地管理的原則,認真做好環(huán)境保障工作,確保不誤工期,按時完成任務。煤炭專線建設(shè),雖說是明珠集團公司負責實施,但該工程也是我縣的一條鄉(xiāng)村道路,在交通局技術(shù)指導和監(jiān)督管理下,高家屯鄉(xiāng)要切實做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、征地拆遷、補償安置等環(huán)境保障工作,各相關(guān)部門也要積極配合,確保建設(shè)進度并按期完成建設(shè)任務。在工作中,對協(xié)調(diào)配合工作好的給予獎勵,對建設(shè)環(huán)境保障差,使工程停工的,不但要追究主要領(lǐng)導的責任,還要將以后的公路建設(shè)計劃予以調(diào)減或暫不安排。公安、國土、林業(yè)、電力、電信、網(wǎng)絡(luò)等與公路建設(shè)相關(guān)的部門,也要積極配合支持交通部門工作。特別是公安機關(guān)要對蠻橫刁難、無理阻撓工程建設(shè)的個別人和事,要配合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時從快予以處置,該拘的拘,絕不能姑息遷就,營造一個良好的公路建設(shè)環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,切實加強公路養(yǎng)護工作
路修得越來越多,等級越來越高,管理養(yǎng)護的任務必將越來越重,提高公路管理和養(yǎng)護工作變得尤為迫切和重要。我們必須始終堅持“建養(yǎng)并重”的公路建設(shè)和養(yǎng)護方針,堅決克服重建輕養(yǎng)的錯誤思想,高度重視公路養(yǎng)護工作。一是加強縣、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作。縣農(nóng)村公路管理站要完成好縣級公路的管理和養(yǎng)護工作,同時要指導、服務好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的工作,要強化平時檢查、考核、兌現(xiàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的領(lǐng)導,要認真負責鄉(xiāng)、村公路的日常管理養(yǎng)護、水毀修復、環(huán)境保障、公路及其設(shè)施的保護、必要的養(yǎng)護資金籌措和勞動力投入等;還要配合支持轄區(qū)內(nèi)市、縣級公路管理養(yǎng)護工作。縣公路管理段除了要抓好轄區(qū)內(nèi)國、省道的管理養(yǎng)護外,要重點爭取和實施201縣城過境段的維修改造。二是積極落實養(yǎng)護資金,農(nóng)村公路養(yǎng)護要全力落實養(yǎng)護配套資金,縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員經(jīng)費要全額納入財政預算,財政配套的養(yǎng)護經(jīng)費,必須做到專款專用,不得擠占挪用,以穩(wěn)定農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍,組織好日常性、預防性、安全性養(yǎng)護,做到花小錢、防大病,力戒小修變中修、中修變大修,保證安全暢通,延長公路壽命。三是加強督促檢查。包片包段及養(yǎng)護人員要定期不定期的對道路進行檢查,加大病險路段的及時治理力度,注重日常維護,不能等道路病壞才維修,否則既要多花錢,又不能達到老百姓安全出行。今年農(nóng)村公路好路率要達到82%以上,暢通率達到100%。四是要加大超限超載治理力度。全面清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝行為,對不按國家規(guī)定擅自改裝車輛的企業(yè)和車主,要依法予以處罰和處理,進一步鞏固超限超載治理成果。
四、突出重點,強化監(jiān)管,實現(xiàn)交通運輸安全有序運營
交通安全始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,我們必須采取集中整治和日常管理相結(jié)合的辦法,重點抓好以下四個方面。一是加強駕駛?cè)藛T和車輛源頭管理。交警部門和運管部門每年都要對全縣所有客運車和危貨車駕駛?cè)速Y質(zhì)進行一次全面的審查和排查,凡不具備資質(zhì)的駕駛?cè)藛T,必須責令運輸企業(yè)或個體經(jīng)營者立即予以辭退,并要對運輸企業(yè)和個體經(jīng)營者予以經(jīng)濟處罰。運輸企業(yè)要加強司乘人員日常教育管理,對疲勞駕駛、工作期間飲酒的駕駛員必須進行待崗直至清退處理。運管部門要加強車輛技術(shù)性能檢測,特別是要加大客運車輛檢測密度,實行“誰檢測、誰簽字、誰負責”的客運安全管理制度。交管、交警部門要嚴把車輛技術(shù)狀況審查關(guān),達不到技術(shù)等級要求的車輛,一律不得發(fā)放營運證。要認真落實交管人員包車責任制,加強客車出站的安全檢查,杜絕超員超載、客貨混裝和“三品”上車等違章行為。要進一步加大全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝工作,并逐步推廣到危貨運輸車輛、出租車。二是做好公路稅費的改革準備工作。交通運管體制面臨改革,其工作重心將由規(guī)費征收轉(zhuǎn)向交通運輸管理工作。政策出臺后,縣交管部門要積極做好單位職能轉(zhuǎn)化和定位工作,確保改革工作順利進行。三是要全力排查治理道路隱患。縣鄉(xiāng)、村道路交通管理責任部門要采取切實有力的措施,根據(jù)道路管理權(quán)限,逐點逐路段落實隱患治理責任,加大道路安全隱患排查和治理力度,在危橋險路和事故多發(fā)點設(shè)置警示標志、警示樁、“土氣囊”等安全設(shè)施,從源頭上治理公路安全隱患。四是要加強城區(qū)客運市場管理。結(jié)合中、省開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車班線客運經(jīng)營專項治理活動,今年縣上將組織開展城區(qū)和永坪鎮(zhèn)區(qū)客運市場專項治理年活動,公安、交警、交通等部門要各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,加大對黑出租車、黑摩托以及三輪車非法載人的打擊力度,進一步規(guī)范出租車市場管理,凈化城區(qū)客運市場;要規(guī)范客運公司管理,按照“國家主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、適度競爭”的工作思路,加快城市客運市場改革步伐,逐步建立起適應縣城發(fā)展的客運管理機制。五是要加強鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管。鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管責任是轄區(qū)公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,公安局要切實負起督查管理責任,鄉(xiāng)村道路巡查隊要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路監(jiān)管作用,加大對拖拉機、三輪車、低速載貨汽車非法載人的查處力度,堅決杜絕超員超載、黑車飛駕,嚴禁客運班車在三級路面以下夜間營運,確保鄉(xiāng)村道路營運安全。六是要加強水上交通安全。縣航運站要對縣境內(nèi)的碼頭、渡口、水庫、船舶、船員認真調(diào)查摸底,建檔立卡,加強管理;對從業(yè)人員要嚴格資職審查,不符合安全規(guī)定的,要停業(yè)整改,達不到整改要求的堅決取締,確保水上交通安全。
五、加強教育,勤政廉潔,建設(shè)一支高素質(zhì)的交通干部隊伍
在全國經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下,交通建設(shè)已經(jīng)成為一個行業(yè)犯罪的易發(fā)領(lǐng)域和高發(fā)領(lǐng)域,從上到下面臨著很重的反腐倡廉任務。因此,全縣交通系統(tǒng)廣大的領(lǐng)導和干部職工,要時刻繃緊履行職業(yè)道德和反腐倡廉這根弦,切實加強隊伍建設(shè),勤政廉潔,樹立良好的行業(yè)形象。一是加強學習教育,重點是加強有關(guān)廉潔自律方面要求的法律法規(guī)學習,提高拒腐防變的自覺性和責任性。要樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,加強自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想和行為的侵蝕,狠剎各種不正之風,做克己奉公、廉潔自律的表率。二是要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,建立和完善具有交通行業(yè)特點的懲防體系,加強源頭治腐,推行“陽光工程”,健全工作制度,用制度管權(quán)、管事、管人,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,努力做到廉潔自律。交通部門是一個比較敏感的部門,實施的工程項目多,投資數(shù)額大,涉及到利益分配問題,在這種特殊的背景下,在工程項目發(fā)包、實施過程中,絕不允許以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,要做好自己的事,管好自己的人,切實做到潔身自好、廉潔自律,“交通大發(fā)展,不能倒下人”。三是加強交通技術(shù)人才隊伍建設(shè)。針對目前交通工作實際,加強技術(shù)人員培訓工作顯的十分迫切,要切實加強技術(shù)人員的業(yè)務能力培養(yǎng),要采取“請進來、送出去”的辦法,打造一支“愛崗敬業(yè)、奉獻社會、服務人民”的高素質(zhì)交通干部隊伍。
同志們,大力發(fā)展交通事業(yè),功在當代、利在千秋。讓我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),振奮精神,迎難而上,抓住機遇,開拓進取,全面完成20xx年各項交通工作任務,為我縣的交通事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
全縣交通工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天召開的全縣交通工作會議,是貫徹落實省、市交通工作會議精神、部署我縣今年交通建設(shè)與發(fā)展的開局之會,會議十分重要。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應縣委、縣府的號召,緊鑼密鼓地實施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程,取得了令人注目的成績。在此,我謹代表縣委、縣府向辛勤奮戰(zhàn)在交通建設(shè)第一線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝。
今年整個交通工作安排,x局長已在會上向大家作了全面的部署,這里我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識、著眼未來,以科學發(fā)展觀指導農(nóng)村公路建設(shè)。
過去的幾年,特別是20xx年以來,我縣緊緊抓住省政府制定的“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”有利政策,全縣發(fā)動、全民動員,在縣委、縣府的正確領(lǐng)導下,通過縣交通局精心組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,分期分批實施,共完成了691.7公里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目,實現(xiàn)投資2.2億元,切實改善和解決了190個行政村涉及人口30萬人的通路問題,為我縣新一輪經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
今年根據(jù)省、市交通部門的安排,我縣將有42條220公里總投資1.1億元的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個38個行政村。同時省道205線擴建工程即將開工,高速路也正進入緊張施工階段,在此面臨交通建設(shè)新轉(zhuǎn)折時期,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通工作置于發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度,去準確定位、科學發(fā)展。
當前我縣面臨的首要任務是:深入貫徹落實盧展工書記來汀調(diào)研時的講話精神,把加快發(fā)展、總結(jié)“現(xiàn)象”,發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢、開放優(yōu)勢,增強憂患意識、發(fā)展意識,努力建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富,誠信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn),作為今后一切經(jīng)濟工作的中心。圍繞這一中心,我們就必須立足于地域經(jīng)濟形勢。我縣的地域經(jīng)濟形勢是:地處福建西部,北有工業(yè)基地三明,南有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)廣東,東承沿海開放經(jīng)濟區(qū),西連大京九腹地贛南,我縣正處于一個看似被包圍的封閉之地,實則是一個極具有發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;凹”形部位,唯一的出路是中心開花,全方位打開通道,與鄰近周邊地區(qū)形成一體化的大區(qū)域經(jīng)濟區(qū),共同發(fā)展和繁榮。為此,早在20xx年縣委、縣府就提出了構(gòu)建“二縱二橫加一環(huán)”的交通建設(shè)思路,今后,無論是農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)還是其他經(jīng)濟項目建設(shè),都要在“二縱二橫加一環(huán)”的交通建設(shè)框架內(nèi)“添枝開花”,以項目帶動產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,承接實施沿海經(jīng)濟區(qū)由東向西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇,促進北部南部同時協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇,要以發(fā)展的緊迫感,再次動員、集中精力抓好公路建設(shè)項目,要突出三個“認真”。
一是要認真總結(jié),吸取近年來開展農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗和辦法,抓住稍縱即逝的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)補助政策,爭取在任期內(nèi)把應該做的事辦好。
中央和省政府制定的補助政策來之不易,是體現(xiàn)黨和政府關(guān)心農(nóng)村建設(shè),切實增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)之一。我縣抓住這個政策出臺實施是走在全市乃至全省的前列,是償?shù)搅颂痤^的。20xx年被省交通廳表彰并獎勵100萬元,20xx年被省交通廳表彰并獎勵50萬元就是個很好的例證。當然這些獎勵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是得到了具體實惠的,但是今后的政策如何?這樣的補助政策還能持續(xù)多久?因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗,對能上、該上的項目重新梳整,多方籌資、多方調(diào)動,爭取在20xx年之前,徹底解決行政村通水泥路的問題。
二是要認真落實科學發(fā)展的要求,加快公路建設(shè)前期工作步伐,為項目的實施鋪平道路。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣交通局的統(tǒng)一組織下,分輕重緩急,按照《xx縣交通發(fā)展規(guī)劃》的要求,做好公路建設(shè)項目規(guī)劃評估、立項工作,提高項目決策的科學性。抓緊完成交戰(zhàn)項目和世行項目省道205線拆遷征地工作。抓緊完成工貿(mào)新城道路勘測、設(shè)計工作,抓緊完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的以地換地、調(diào)整用地等征地補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
三是要認真圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,提高行業(yè)管理水平,防微杜漸,切實做好“德政工程”。
農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目的業(yè)主以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,但是從近年來的工作情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公路建設(shè)管理上還存在許多漏洞,除了自身專業(yè)技術(shù)力量不足的客觀因素外,還存在一些人為的因素,比如防范經(jīng)濟侵蝕意識不強、專項資金拆東墻補西墻、項目驗收張冠李戴等現(xiàn)象,這都反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平和素質(zhì)問題。因此,縣里決定成立“農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)專項資金督察小組”,工作重點就是解決監(jiān)督機制問題,以提高資金使用效率,加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐。
二、強化質(zhì)量監(jiān)管、落實安全責任,以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度做好、做精每一條農(nóng)民致富之路。
農(nóng)村公路工程質(zhì)量如何?社會各界十分關(guān)注,農(nóng)民兄弟十分關(guān)注,政府部門更要關(guān)注。因此作為業(yè)主單位的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),監(jiān)督單位的交通局,要樹立不單領(lǐng)導還要到每個干部職工都要有的“質(zhì)量第一、安全第一”的意識,以對人民、對歷史負責的態(tài)度,扎扎實實地做好農(nóng)村公路建養(yǎng)質(zhì)量,要正確處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系,確保“建設(shè)一條、完善一條、管養(yǎng)一條、發(fā)揮效益一條”。
同志們,你們千萬要記住,質(zhì)量責任是要終身負責的。會后,大家一定要把質(zhì)量安全責任書認認真真地看一遍,我相信,大家看過后,會有所啟發(fā)、有所收獲、有所警覺。交通局在這方面一定要嚴格按照行業(yè)管理職責,加強檢查監(jiān)督,有必要的話在每條新修公路路上樹立石碑,刻上質(zhì)量責任者名字,讓更多的群眾來參與監(jiān)督,以此促進質(zhì)量。同時交通局要加強一線建設(shè)和管養(yǎng)過程的動態(tài)監(jiān)督,加大技術(shù)指導力量,把好質(zhì)量關(guān)口,控制薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范建設(shè)內(nèi)容,消滅農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全隱患,會同社會各界共同構(gòu)筑有效的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具體要求做到:
一是思想上要重視。百年大計、質(zhì)量是關(guān)鍵,是直接關(guān)系到我縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工作成敗的根本問題。也直接關(guān)系到我縣確立的針、紡、織、竹、果、林等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大的問題。因此,各單位要從加快經(jīng)濟發(fā)展的全面出發(fā),牢固樹立一盤棋思想,齊抓共管、密切配合,共同關(guān)心支持農(nóng)村路網(wǎng)建養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管工作。
二是宣傳上要到位。農(nóng)村公路項目分散,建養(yǎng)資金量少,難度大,除了將要受益村莊群眾修路積極性高外,有些村的群眾包括已建設(shè)完成的村,都有存在重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,要知道新建成的農(nóng)村公路一旦失管、失養(yǎng),將很快產(chǎn)生病害和破壞,直接會影響到農(nóng)村交通運輸,并還會造成嚴重浪費和重
復投資。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、教育上下功夫,務必做到二個方面:一方面建立積極有效的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,從思想上、資金上解決“重建輕養(yǎng)”的根本問題,可以采取如農(nóng)村老人護路隊、義務養(yǎng)路工的形式,加強對農(nóng)村公路的監(jiān)管;另一方面深入宣傳修路、護路、愛路意識,提高群眾思想素質(zhì),特別要加強對搞農(nóng)村運輸車戶的教育,結(jié)合全國治超行動,勸導、遏制在農(nóng)村公路上的超載運輸。
三是措施上要得力。在加強農(nóng)村公路建、養(yǎng)兩個重要環(huán)節(jié)上,強化措施的落實是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性提出符合解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在公路質(zhì)量監(jiān)管問題的具體辦法,例如在公路建設(shè)環(huán)節(jié)上制訂消除路基沉陷、路面硬化強度不高等具體措施,在公路養(yǎng)護上學習、使用符合新工藝要求的養(yǎng)護辦法,以保證在建設(shè)和養(yǎng)護過程中安全生產(chǎn)、安全施工、保質(zhì)保量,確保在施工過程中不發(fā)生人為因素造成的交通事故和施工事故。
三、建設(shè)和諧社會,心系群眾利益,以奉獻的為人民服務精神,讓廣大人民群眾切實體驗到社會的確在進步、發(fā)展。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的先決條件之一,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),交通基礎(chǔ)建設(shè)要先行,年初全國人大代表提出的“建設(shè)和諧社會”,其內(nèi)容實質(zhì)就是經(jīng)濟、文化等各行業(yè)的發(fā)展要與社會主義社會的發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào),不能有所偏頗。目前我國社會主義建設(shè)正處在一個高速發(fā)展時期,交通基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟領(lǐng)域中的基礎(chǔ)行業(yè),更要以“建設(shè)和諧社會”的宏偉目標為立足點,一切以人為本,一切從當?shù)厣鐣䦟嶋H出發(fā),積極穩(wěn)妥地發(fā)展交通事業(yè)。
就我縣社會、經(jīng)濟現(xiàn)狀來看,要建設(shè)好一個“和諧社會”,首先要解決關(guān)系群眾利益的交通難的問題。在這點認識上,我想在坐的同志們的看法是一致的。因此,在今后的交通工作中,除了要加強公路基本建設(shè),為百姓辦實事外,還要從以下兩個方面做好為社會和人民的服務工作。
一方面,在抓好公路建設(shè)工作的同時,要加強運輸市場的監(jiān)管,提高交通運輸服務能力。長期以來,我縣道路運輸市場受公路建設(shè)制約發(fā)展緩慢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面也長期未予以重視,熟不知運輸業(yè)的發(fā)展是搞活區(qū)域經(jīng)濟的重要途徑。從今往后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步改變這種思想認識,積極配合交通局做好三項工作:一要堵疏并舉,整頓和規(guī)范道路客運市場秩序,取締非法客運,消除安全隱患,由運管所牽頭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量,開展綜合整治遏制非法客運擴大的勢頭。同時,依托和扶持現(xiàn)有的客運企業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村客運,努力解決農(nóng)民“出行難”的問題。比如,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用省交通廳剛出臺的農(nóng)村客運站建設(shè)補助政策,積極創(chuàng)造條件改善農(nóng)村客運站場建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將客運站場建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。二要加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高運輸服務水平,運管所要在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上,對客運班線的經(jīng)營機制進行改革。三要加強交通規(guī)費征收力度,提高實征率,各鎮(zhèn)要組織一定的人力物力,協(xié)助交通局做好轄區(qū)內(nèi)交通規(guī)費的征收工作,特別是要在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)受益村莊群眾中廣泛宣傳交通規(guī)費征收意義。
另一方面,安全事關(guān)人民的生命財產(chǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視交通安全。要在縣交通局的統(tǒng)一組織下,繼續(xù)開展道路、水上運輸安全管理年活動,把它作為實施“平安汀州”的一項重要內(nèi)容來抓,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、運管所、地方海事處各自的職責抓好以下工作:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了要加強對農(nóng)村公路施工的現(xiàn)場安全管理外,要對轄區(qū)水上交通、渡口實行有效管理,特別是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對撈沙場的安全管理和檢查;二是運管所要嚴格把住道路經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),落實安全責任,三是地方海事處作為新設(shè)立的機構(gòu),要加大巡查力度,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,規(guī)范和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機制,促進我縣地方海事工作上新臺階。
同志們,今年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),全面完成“十五”計劃,銜接“”發(fā)展的重要一年,做好今年的交通工作意義十分重大,讓我們緊密團結(jié)在周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨員先進性要求,與時俱進、開拓創(chuàng)新,為“建設(shè)和諧社會主義社會”、開創(chuàng)我縣交通工作新局面、快速融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大潮作出新的更大貢獻。
全縣交通工作會議上的講話 篇3
同志們:
時值年末歲首,縣委、縣政府決定召開這次全縣交通工作會議,主要任務是貫徹落實省市交通工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣交通工作,全面安排部署20xx年全縣公路交通建設(shè)工作。剛才,李局長傳達了省市交通工作會議精神,對20xx年全縣交通工作進行了客觀總結(jié),對20xx年公路交通建設(shè)尤其是通村水泥路建設(shè)進行了全面部署,曾家、鐘寶、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗交流,牛頭店、小曙河、曙坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表態(tài)發(fā)言,縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。下面,我就公路建設(shè)尤其是通村水泥路建設(shè)講幾點意見,請大家一并抓好落實。
一、認清形勢,切實增強加快公路建設(shè)的緊迫感
剛剛過去的一年,全縣公路建設(shè)取得了令人鼓舞的好成績。一是通村水泥路建設(shè)成效顯著。按照“群眾打底子,政府鋪面子”的總體要求,集中力量,集中會戰(zhàn),鋪設(shè)水泥路面103公里,完成市上下達任務的117%,為我縣在全市率先實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎(chǔ)。二是重點道路項目建設(shè)步伐加快。曙雙通鄉(xiāng)油路配套工程全面竣工;南江大道建設(shè)進展順利,醫(yī)院至南江三橋段工程全面開工;新建便民橋36座,超市任務6座;新修改造村道50公里;雞心嶺人行步道和迎賓門整修進展順利。三是公路養(yǎng)護工作全面加強。縣級公路暢通率達到90%以上,好路率達到74%。這些成績的取得是縣交通部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是廣大干部群眾苦干實干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向為全縣交通建設(shè)作出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,我們還必須清醒地認識到公路建設(shè)面臨的問題和困難:一是通村公路硬化任務量還相當大,目前水泥路通村率僅為40%。二是施工難度大,建設(shè)資金匱乏,尤其是通村水泥路建設(shè)所需的沙石、水泥、機械設(shè)備等物資比較短缺。三是已建成的通村水泥路養(yǎng)護管理缺乏有效措施,長效管理機制不健全。四是農(nóng)民居住分散,集資總量不大,群眾打底子難度較大。針對這些問題,我們必須切實加以解決。
二、突出重點,集中力量實施通村水泥路建設(shè)
當前,省市將繼續(xù)加大通村水泥路建設(shè)投入,我們要搶抓這一大好機遇,集中力量,迅速行動,以更加有力的措施推進通村水泥路建設(shè),堅決完成22條87公里通村水泥路建設(shè)任務。
(一)落實任務,層層夯實通村水泥路建設(shè)責任。按照“一村一路,就近接連,轉(zhuǎn)彎不回頭,直行不分叉”的原則,迅速把建設(shè)任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到路段,明確建設(shè)責任,明確完成時限,明確質(zhì)量要求,確保今年通村水泥路快速推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對各自實際,逐村、逐條路排查摸底,層層落實任務,倒排工期,確保月月有計劃、旬旬有安排、日日有進度。交通部門要加強對重點道路的巡回檢查,指導施工隊伍科學合理組織施工,加快工程進度。
(二)精心組織,迅速掀起群眾“打底子”熱潮。要抓住冬閑時節(jié)的有利時機,迅速掀起通村水泥路群眾“打底子”的建設(shè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將主要精力投入到發(fā)動、組織群眾上勞會戰(zhàn)上來。要廣泛宣傳,深入細致做好群眾思想發(fā)動工作,迅速開展通村水泥路“打底子”大會戰(zhàn);要在“打底子”的會戰(zhàn)中強化技術(shù)指導,嚴格質(zhì)量管理,確保建設(shè)質(zhì)量過硬;要按照“一事一議”、民主決策的原則,充分調(diào)動群眾參與的積極性,尊重群眾意愿,確保今冬明春通村水泥路群眾“打底子”會戰(zhàn)取得實效。
(三)從嚴管理,堅決保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行省市有關(guān)質(zhì)量標準,確保路基寬度達4.5米,基層厚度不低于15公分,面層厚度不低于18公分,路面硬化寬度不低于3.5米,堅決不允許“縮水、打折”。工程竣工后,縣上將組織驗收,對不符合質(zhì)量標準的,堅決不予兌現(xiàn)補助。要嚴把工程設(shè)計、工程備料、路基壓實、路面鋪設(shè)、工程驗收五道關(guān)口,建立健全“政府督查、部門指導、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”五級質(zhì)量保證體系,嚴格組織工程招投標,夯實工程監(jiān)理責任,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,努力把質(zhì)量責任落到實處,高標準完成全縣通村水泥路建設(shè)任務。
(四)加強養(yǎng)護,切實提高通村水泥路通行水平。公路養(yǎng)護是維護公路建設(shè)成果、提高公路使用壽命、發(fā)揮公路功能作用的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念,高度重視通村水泥路的養(yǎng)護和管理,對已建成的通村水泥路要及時發(fā)動群眾培好路肩,搞好沿路綠化,完善排水、防護和必要的交通安全設(shè)施。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護體系,落實通村水泥路養(yǎng)護人員和工作職責,建立通村水泥路長效管理機制。要制定符合實際的養(yǎng)護管理制度、技術(shù)要求,努力提高養(yǎng)管水平。要教育群眾樹立愛路護路意識,堅決制止亂堆、亂放、人為破壞,保障公路暢通,發(fā)揮通村水泥路的最大效益。
(五)統(tǒng)籌兼顧,扎實搞好重點道路項目建設(shè)。要積極構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò),全面完成207省道大修和大華路配套設(shè)施建設(shè)。要加快南江大道建設(shè)進度,確保年底全面建成。要積極推進雞心嶺景區(qū)人行步道建設(shè),確保5月1日前全面竣工。要搞好項目包裝,加大項目爭取力度,力爭鎮(zhèn)(坪)城(口)路和高等級過境路早日立項,促進全縣公路交通建設(shè)再上新臺階。
三、強化措施,全面完成通村水泥路建設(shè)任務
(一)加強領(lǐng)導,落實工作責任。通村水泥路建設(shè)領(lǐng)導小組要全面負責,加強指導,搞好協(xié)調(diào),及時解決建設(shè)工程中遇到的各類問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實搞好群眾的宣傳動員和組織發(fā)動工作,扎實搞好工程建設(shè)。要進一步健全通村水泥路責任機制,做到每條路有一名領(lǐng)導負責、一名干部包抓、一名技術(shù)人員指導,確保工程建設(shè)順利推進。
(二)捆綁資金,拓寬籌資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要解放思想,拓寬渠道,努力破解資金難題,一方面要通過實干爭取上級補助,另一方面要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,發(fā)揮村組黨員干部和能人的示范帶頭作用,在政府補助政策引導下,引導群眾積極籌資投勞。縣計劃、財政、扶貧、水利、國土等部門要千方百計籌集資金,全力支持通村水泥路建設(shè)。
(三)加強協(xié)作,形成建設(shè)合力。通村水泥路建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各部門、社會各界的支持配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要為通村水泥路建設(shè)開“綠燈”,在政策上予以最大限度的優(yōu)惠,能簡化的手續(xù)盡量簡化,真正形成“領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的農(nóng)村公路建設(shè)格局。
(四)務求實效,狠抓工作落實。今年的工作任務很重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要帶頭轉(zhuǎn)變作風,撲下身子,真抓實干。要深入分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,悉心研究解決辦法,制定有力措施,促進工程快速推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要深入施工一線,解決問題,促進落實。
(五)加強督辦,嚴格考核獎懲。要不斷強化督辦檢查,嚴格考核獎懲,將通村水泥路建設(shè)繼續(xù)納入年度綜合目標考核。縣通村水泥路建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況實行動態(tài)督查,每月督辦一次,每季通報一次,縣政府法制督辦室要定期督辦進度、查找問題、鼓勵先進、鞭策后進,確保全縣通村水泥路建設(shè)快速推進。
同志們,全年通村水泥路建設(shè)任務十分艱巨,我們一定要咬定目標任務不動搖,全民動員,奮力拼搏,全面完成全年通村水泥路的建設(shè)任務,為促進全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展作出更大的貢獻。
全縣交通工作會議上的講話 篇4
同志們:
元宵節(jié)剛過,全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里,舉行全省交通工作會議,大家都感到精神振奮,期望新年里風調(diào)雨順,國富民強,期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上,興旺發(fā)達。 這次會議之前,交通廳李安同志當面給我介紹了有關(guān)情況,我也仔細看了李安同志的工作報告。這個報告對過去一年來的工作作了全面總結(jié),同時,提出了貫徹黨的xx屆四中全會精神,加強交通行政能力建設(shè)的新的工作要求,并就*年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結(jié)是實事求是的,對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的,對今年工作的安排是科學周全的,這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認真貫徹落實,開拓性、創(chuàng)造性地工作,努力完成各項工作任務。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府認為交通廳的工作是卓有成效的,同時認為,面臨的任務仍然十分艱巨。省政府相信,在省委的正確領(lǐng)導下,有省交通廳一個團結(jié)向上,腳踏實地干實事的領(lǐng)導班子,全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍,一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。
過去的一年,全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署,堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖,抓住機遇,加快發(fā)展,知難而進,踏實苦干,較好地完成了全年各項工作任務,取得了比較顯著的成績,保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展,通行保障能力不斷增強。交通固定資產(chǎn)投資完成161.7億元,比上年增長16.2%,新修了2642公里等級公路,其中二級以上公路230公里,加上老路改造的,共新增等級公路4722公里,公路總里程達到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進展順利,形勢喜人。特別值得一提的是列入全省八件實事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績。全省完成計劃內(nèi)項目投資39.65億元,是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路4961公里,為年目標任務的160%,建成通村公路7224公里,為年目標任務的180.6%,對此,省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長,為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務與保障。僅公路運輸就完成客運量99975萬人,旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里,完成貨運量6.03億噸,貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里,水路運輸也走出低谷,開始恢復性增長。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻,交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運的部署,顧全大局,勇挑重擔,組織和協(xié)調(diào)運力,開辟運輸煤炭的公路、水路聯(lián)運通道,全力保障電煤油等重點物資運輸,做出了很大的努力和貢獻。此外,治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費站點集中整治、交通規(guī)費征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。在此,我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,今年是落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)十五計劃目標、銜接發(fā)展的重要一年。當前,世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好,全國各地競相加快發(fā)展,我省經(jīng)濟自主增長活力增強,具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢,緊緊抓住國家促進中部崛起、改善和加強宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等有利于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇,積極拓展發(fā)展空間,更好地營造發(fā)展環(huán)境,變壓力為動力,變動力為發(fā)展,實現(xiàn)全省人民思進求富的強烈愿望。根據(jù)國內(nèi)外形勢和我省實際,省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟工作的主要預期目標:生產(chǎn)總值增長10%;居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi);財政總收入增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)民人均純收入增長5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要實現(xiàn)上述目標,我們必須繼續(xù)貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針,堅定不移地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,審時度勢,趨利避害,抓住機遇,開拓進取,從最難處著想,盡最大努力,爭取最好的結(jié)果。對我省交通工作來說,就是要按照這次會議確定的工作思路,求真務實,再接再厲,把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實抓好,提高到一個新的水平。 下面,我再強調(diào)幾點:
第一點,就是要始終堅持、牢牢把握住發(fā)展這個第一要務。當前,雖然全省交通有了很大的發(fā)展,但總體上還不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,特別是路網(wǎng)的整體水平不高,效益沒有充分發(fā)揮,主要指標同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約,雖然得到了緩解,但這個緩解是初步的、低水平的,也是不穩(wěn)定的。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過這幾年努力有了較大的發(fā)展,但作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活提高的基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠不能適應需要,有些通了公路的鄉(xiāng)、村,晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。因此,我們一定要把加快交通發(fā)展這項工作放在非常重要的位置。總的看來,湖南交通建設(shè)目前還不是超前,我認為仍然是發(fā)展不足,從某些方面來看,尤其是個別地區(qū)還是相對的滯后。從最近國務院通過的全國高速公路發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來看,我省的發(fā)展任務還很大。交通廳正在編制相應的規(guī)劃,這次會議已經(jīng)把幾個規(guī)劃的(草案)都發(fā)給大家征求意見。總的來講就是要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期,保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當?shù)陌l(fā)展速度,在更高的平臺上努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。對此,大家一定要有清醒的認識,特別是要增強對加快交通建設(shè)的必要性和緊迫性的認識。 堅持發(fā)展這個我們黨執(zhí)政興國的第一要務,還必須堅持科學的發(fā)展觀。作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,我們交通部門必須按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及五個統(tǒng)籌的要求,牢牢把握發(fā)展這個主題,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通運輸發(fā)展的各個方面,各個環(huán)節(jié),努力建設(shè)現(xiàn)代化的綜合運輸體系,為經(jīng)濟發(fā)展提供運輸保障。去年李安同志在工作報告中提出交通行業(yè)要樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念,今年進一步提出加強交通行政能力建設(shè)的新的要求,講的都是如何加快發(fā)展的好思路。按照這個思路去做,我們的交通事業(yè)就必定會有新的全面的發(fā)展。
第二點,圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展的重點,搞好規(guī)劃,科學合理安排交通建設(shè)。
交通建設(shè)要緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展來合理安排我們的工作。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,擺正輕重緩急。各地要服從規(guī)劃,服從大局。一是要緊緊圍繞省政府提出的握緊拳頭保重點的要求,突出主通道,抓好重點項目建設(shè)。要重點抓好公路主通道、主樞紐和水運主航道、樞紐港口建設(shè),重中之重是公路主通道建設(shè)。省發(fā)改委、省交通廳在修編規(guī)劃和制定長遠發(fā)展規(guī)劃時,要貫徹落實這一精神。今年除在建項目和新開工項目要精心組織完成好外,要組織精干力量完成交通建設(shè)計劃的修訂和銜接工作,同時還要編制修訂我省中長期交通發(fā)展規(guī)劃。這項工作務必抓緊抓好。它對于我省乃至今后相當長一個時期的交通發(fā)展具有重大意義。 二是緊緊圍繞三農(nóng)問題,解決好農(nóng)村公路建設(shè)。中央已經(jīng)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入作為全黨工作的重點。今年中央一號文件作出了提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的決定。錦濤在全國農(nóng)村工作會議上又再一次明確要把三農(nóng)問題作為各級黨委政府工作的重中之重,放在非常重要的位置。圍繞這一大政方針,中央先后出臺了一系列重大舉措,其中一項就是從20xx年起用3年時間實施縣際公路和農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。國家交通部也把公路建設(shè)戰(zhàn)略重點由公路主干線一頭調(diào)整為兩頭,即公路主干線一頭和農(nóng)村公路一頭。這不僅對全國,而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務水平,改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程都具有十分重要的意義。湖南是農(nóng)業(yè)大省,解決好農(nóng)村交通發(fā)展問題,是湖南實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越和全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。修了路就等于把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的路子送到了家門口,就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口,就等于把推進城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口,就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。這兩年來,在全省各級黨委政府和各有關(guān)部門的共同努力下,我省縣際及農(nóng)村公路建設(shè)包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設(shè)在內(nèi),都取得了重大進展。今年是攻堅戰(zhàn)的決勝年,同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)十分重要的一年。各級黨委政府各有關(guān)部門要按照省委、省政府的部署和要求,從認真實踐三個代表的高度,從大局出發(fā),切實抓好縣際及農(nóng)村公路建設(shè)、洞庭湖區(qū)暢通工程項目建設(shè)的實施和質(zhì)量監(jiān)督管理,特別是要想方設(shè)法保證資金到位,落實各項政策,在不增加農(nóng)民負擔和群眾自愿的前提下,動員一切力量打好農(nóng)村公路建設(shè)這一仗,確保整個計劃目標的全面完成。這里要強調(diào)一下,農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的責任是當?shù)卣M骷壵叨戎匾暎Y(jié)合實際專題研究,不等不靠,開創(chuàng)性地開展工作;各級交通主管部門要加強指導和監(jiān)管,總結(jié)經(jīng)驗,并切實做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
第三點、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要抓住當前有利時機,按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩(wěn)妥地做好各項改革工作。去年以來,省委省政府提出三項改革的目標和任務,特別是印發(fā)了一系列關(guān)于國企改革的指導性文件,這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措,對推進交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導意義。交通部門要結(jié)合行業(yè)特點,積極推進各項改革。重點是兩個方面。一方面要努力實現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。一是在推進交通建設(shè)投資管理體制改革上有新的進展。要繼續(xù)推行投資人招標制度,規(guī)范公路建設(shè)項目投資人招標管理,開展設(shè)計施工總承包試點工作,積極培育公路建設(shè)項目代建市場。二是要在深化收費公路管理體制改革上有新的進展。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革上有新的進展。另一方面切實抓好交通企業(yè)改革,重點是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求,完成國企改革工作。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準,交通廳要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導、精心組織,積極穩(wěn)妥地開展工作,確保改制順利成功。 這里要強調(diào)一下,按照今年計劃,全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145億元,資金問題仍然是關(guān)鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外,希望我們進一步解放思想,大膽探索,在公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓和公路建設(shè)投融資體制改革等方面力求取得重大突破。
第四點、建設(shè)與管理并重,促進交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們交通部門應該牢固樹立加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展,加強交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們要解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應的問題;還要通過加強交通行業(yè)管理,解決鞏固建設(shè)成果,改善基礎(chǔ)設(shè)施服務功能,充分發(fā)揮建設(shè)投資效益的問題。沒有交通行業(yè)管理作保障,交通基礎(chǔ)設(shè)施就不能充分發(fā)揮服務功能,交通建設(shè)的最終目標也難以實現(xiàn)。二者必須協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)展,才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通運輸保障。拿高速公路來講,我們省已經(jīng)通車1218公里,今年還要通車將近200公里。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡(luò)的形成,運營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出修好一條路,鍛煉一支隊伍,樹立一種精神,現(xiàn)在進一步提出了管養(yǎng)好一條路,建設(shè)好一支隊伍,培養(yǎng)好一種作風,這就更加全面,更加合理,也符合建、管、養(yǎng)并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。在這幾年的交通工作會議上,我也一再強調(diào):要切實處理好新建與養(yǎng)護的關(guān)系,加強對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護和管理,避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養(yǎng)護經(jīng)費缺口較大,養(yǎng)護任務繁重。要從根本上解決問題,出路還是在改革。 基礎(chǔ)設(shè)施管理要加強,其他管理工作同樣要加強。這里特別強調(diào)的是要綜合采取經(jīng)濟、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度,鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。同時在治超工作中要切實加強以下幾個方面的工作。
一是要把治理公路超限超載運輸與嚴格規(guī)范公路收費結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂加價、亂罰款,維護正常的運輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸?shù)年P(guān)系,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運量。三是要強化職業(yè)道德教育,進一步搞好路風建設(shè),加強監(jiān)督檢查和企業(yè)自律管理,糾正行業(yè)不正之風。四是要增強服務意識,改進服務方式,完善服務設(shè)施,不斷提高運輸服務水平。 第五點、狠抓生產(chǎn)建設(shè)的安全、質(zhì)量和效益。
一是要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產(chǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,安全生產(chǎn)管理具有復雜性和艱巨性,必須采取標本兼治,遠近結(jié)合,綜合治理的方針。特別是交通企業(yè),必須端正經(jīng)營思想,認真落實安全生產(chǎn)責任制,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,抓實抓細安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點放在建立長效安全管理機制上,創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗和做法。現(xiàn)在關(guān)鍵是要克服麻痹思想,千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施,提高檢查的實效,務必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大安全責任事故。運輸生產(chǎn)方面在加大道路運輸安全管理的同時,要搞好道路安全防護設(shè)施建設(shè),重點抓好危橋、險路的整治,特別是要建設(shè)好重要旅游線路上的安全防護設(shè)施;公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,安全生產(chǎn)同樣不能放松。去年,我們的施工中就出現(xiàn)了重大安全事故,一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責,堅持嚴字當頭,強化管理,確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二是要把質(zhì)量放在首位,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。各級政府領(lǐng)導和交通主管部門一定要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位,加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。要通過市場的有效競爭,提高工程設(shè)計、施工、監(jiān)理水平。千萬不要搞政績工程、獻禮工程,不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期,隨意提前工程竣工時間,給工程質(zhì)量造成很大隱患。客觀地講,這幾年我們交通建設(shè)的任務不斷加重,質(zhì)量也在不斷提高,同志們在加快建設(shè)的實踐中摸索出了許多好的加強質(zhì)量管理的措施、辦法。但是,在質(zhì)量問題上,我們絕對不能有絲毫松懈,更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負責的精神和一絲不茍的態(tài)度,認真抓好工程質(zhì)量全過程管理。只能在確保工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)速度。修橋建路自古以來都是積德的事,都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好,關(guān)鍵在質(zhì)量。質(zhì)量靠得住,那是真正的功德無量;質(zhì)量靠不住,那就會好事變壞事。這一點大家都應該清楚。
三是要嚴格把關(guān),控制造價。現(xiàn)在高速公路和地方公路工程造價不斷上升,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視,降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起,把好設(shè)計關(guān),這不僅是設(shè)計部門的事,關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實樹立經(jīng)濟、實用、可行的指導思想,不要貪大求洋。對配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標準,更不準未經(jīng)批準將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出;項目工可批準后,嚴格按資金構(gòu)成執(zhí)行,不得擅自提高標準、擴大規(guī)模,增大投資額度。項目嚴格按概算執(zhí)行,不得突破,特殊情況需要調(diào)概的,必須嚴格按規(guī)定和程序辦理,調(diào)概增加的資金由項目法人負責。 第六點、加強廉政建設(shè),推進交通系統(tǒng)反腐敗工作。當前要重點抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。從最近幾年來交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗犯罪案件來看,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有體制、機制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領(lǐng)導干部不能正確認識和對待手中的權(quán)力。腐敗毀的是黨和國家的事業(yè)、個人的前途、家庭的幸福。俗話說,莫伸手,伸手必被捉。各級領(lǐng)導干部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負責、對家庭負責、對交通行業(yè)負責、對黨和國家的長治久安負責,切實做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統(tǒng)干部隊伍黨風廉政建設(shè)總體上是抓得不錯的,是有成效的。但我們?nèi)砸^續(xù)保持清醒的頭腦,正確對待自己,正確對待組織,正確對待手中的權(quán)利,在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭廉潔自律,同時還要履行好監(jiān)督和教育的責任,要管好自己的家屬,管好身邊的工作人員和部下;同志之間也要搞好監(jiān)督。反腐敗要標本兼治,要注重從制度上預防。要頂?shù)米≌T惑,耐得住寂寞,守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳,在招投標上要嚴格按程序辦事,要公開透明,鐵下心腸把住人情關(guān)。要把教育、監(jiān)督與查處相結(jié)合。我們交通系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點要放在預防職務犯罪和防止行業(yè)不正之風上,在這兩個方面抓出了成效,我們的工作就能讓黨和人民放心。
同志們,交通工作很辛苦,也很光榮。我們要在的正確領(lǐng)導下,團結(jié)一致,腳踏實地,改革創(chuàng)新,努力工作,以實際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章!以實際成效證明保持共產(chǎn)黨員先進性教育的巨大成果!最后,祝會議圓滿成功!祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,取得新的更大的成績!
全縣交通工作會議上的講話 篇5
同志們:
交通運輸是促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基礎(chǔ),是先行官,市政府率先召開交通運輸工作座談會,充分體現(xiàn)了對交通運輸事業(yè)的高度重視。一會兒,書寶局長還要通報去年的工作情況,安排部署今年的重點工作。下面,我先講幾點意見,供大家參考。
一、自我加壓、負重奮進、超前謀劃、主動作為,20xx年交通工作穩(wěn)中有進
自我加壓,負重奮進。近叁年來,交通項目和前五年相比,投資額度有較大幅度地調(diào)整。從20xx 年到20xx 年,高速公路、地方道路等每年投資都有120 億元左右。隨著金融危機的影響,經(jīng)濟增長面臨較大下行壓力,交通建設(shè)投資持續(xù)下滑,近幾年投資銳減到幾十億元,甚至只是以前的零頭。面對項目少、資金少的形勢,全市上下交通系統(tǒng)自我加壓,結(jié)合實際提出了創(chuàng)建“一千雙萬”工程(1000 公里縣鄉(xiāng)示范路、10000 公里通村示范路和10000 公里連戶路)。在“”連續(xù)五年高強度投資建設(shè)通村水泥路,市縣鎮(zhèn)村各個層面都有不同程度欠賬的情況下,繼續(xù)加大投入,通過去年一年的實施,超額完成了3000 公里的通村示范路和3000 公里的連戶路創(chuàng)建任務。特別是由組織部牽頭的連戶路創(chuàng)建,凝聚了各級、各部門的力量,為廣大老百姓辦了一件好事,中、省媒體給予了關(guān)注,各級組織系統(tǒng)也給予了高度肯定。安嵐二級公路建設(shè),是省市共建新體制下我市實施的第一個項目。漢濱、嵐皋兩縣區(qū)為了項目建設(shè),勒緊褲帶、盡己所能著力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作。市財政、交通部門想方設(shè)法多方籌資、傾力支持,公路局舉全系統(tǒng)之力,依托自己的建設(shè)隊伍,通過施工競賽和建設(shè)比武,加快工程建設(shè),于9 月底建成投用,沿線30 多萬群眾和嵐皋縣幾任班子夢寐以求的通暢愿望終于實現(xiàn)。安嵐二級公路是省廳確定的全省廳市共建項目六條一類二級路中做得最好的,省廳對建設(shè)中形成的安康模式給予了充分肯定,并在安康召開了現(xiàn)場會。市委、市政府也給予了高度肯定。
超前謀劃,主動作為。在國家加快實施連片扶貧開發(fā)的大背景下,國務院確定了14個連片扶貧區(qū)域。安康市十個縣區(qū)都在秦巴山區(qū)交通扶貧規(guī)劃覆蓋范圍。市交通局提早謀劃、提前行動,扎實做好我市連片扶貧交通規(guī)劃,由于工作主動、規(guī)劃實事求是,有深度、可操作,省廳初步確定了我市446公里省道和308公里縣鄉(xiāng)公路進入國道網(wǎng)序列,440公里國道優(yōu)化升級或新增國道和280公里重要農(nóng)村公路、漢江高等級航道及一批客運站場項目進入扶貧規(guī)劃,為“”后叁年新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)爭取了主動。
高速公路建設(shè)在壓力中穩(wěn)步推進。十天高速白河至陜鄂界段,克服資金短缺、暴雨水毀、環(huán)境保障壓力大等多重困難,于11 月底實現(xiàn)全線貫通。安平高速公路建設(shè)在建設(shè)體制調(diào)整、建設(shè)用地審批難的情況下,市政府會同漢濱、平利兩縣區(qū)和市直相關(guān)部門,著眼建設(shè)大局,主動配合,磨合建設(shè)體制,想方設(shè)法解決項目建設(shè)用地指標,提前著手做好征遷安置工作,安置點建設(shè)提早著手,試驗段建設(shè)正常推進,建設(shè)用地報批基本完成,雖未完成預期投資,但為全面開工奠定了基礎(chǔ)。
白泉公司和安川公司兩家運營單位,運行正常,在國慶長假期間有效組織,確保車輛免費通行工作順利開展。配合市安委會積極開展高速公路安保和隱患排查,比如西康高速公路大棕坡隧道隱患整改,有效地降低了該路段交通事故的發(fā)生。
一年來,交通各項工作較好地完成了目標任務,并在省廳的考核中獲得了一等獎的優(yōu)異成績,這也是全省唯一連續(xù)叁年獲得一等獎的地市。這些成績的取得,是市委、市政府準確決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級各有關(guān)部門高度重視、鼎力支持的結(jié)果,是交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、務實進取的結(jié)果,是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工積極奉獻、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向重視、關(guān)心、支持我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向全市交通運輸系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝!
二、搶抓機遇、決戰(zhàn)攻堅,扎實做好20xx 年交通工作
搶抓機遇,就是要抓住國家實施交通扶貧規(guī)劃機遇。昨天國務院召開了全國扶貧開發(fā)電視電話會議,確定了“”后叁年加緊實施連片扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)扶貧戰(zhàn)略定位第一句話就是打造區(qū)域交通重要通道。前不久,市政府和省廳簽訂了促進秦巴山區(qū)交通運輸發(fā)展共建協(xié)議,為加快啟動實施秦巴山區(qū)交通扶貧規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。省廳和交通部對接交通扶貧規(guī)劃項目資金200多億元,按全省涉及交通扶貧規(guī)劃的45 個縣區(qū)平均來算,我市10 個縣區(qū)也有50 多個億。加之我市位于區(qū)域交通樞紐的重要地位,隨著項目的推進和大家強有力的工作,投資額度可能還會增大,后叁年新一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展機遇撲面而來,時間緊迫,任務很重。國家交通扶貧投資標準將進一步提高,投資強度區(qū)域更為集中,比如通村路,省廳實施標準按每公里15 萬元,交通部實施標準提高到每公里40 萬元,每個縣區(qū)確定的12 段經(jīng)濟主干線實施標準每公里140 萬元。這樣的利好政策,需要我們通過努力工作去爭取。
“”期間,全省修了6.8 萬公里村道,安康修了1 萬公里,占全省六分之一,我們抓住了機遇,這項工作延伸到現(xiàn)在的通村示范路創(chuàng)建,省廳借鑒安康的做法,把這項工作確定為完善工程,每公里通村示范路補助5 萬元。“”省廳確定全省高速公路要達到5000 公里,再建1000 多公里才能實現(xiàn)目標。這說明“”后叁年無論是高速公路還是其他道路建設(shè),都有很大機遇。“”后叁年,國家再次高強度投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,今后也不可能再有這樣的大規(guī)模連續(xù)投資,機遇稍縱即逝,因此各縣區(qū)一定要強化機遇意識,搶抓機遇,大干快干,再掀交通建設(shè)新高潮。
決戰(zhàn)攻堅“”后叁年,需要超常規(guī)的工作,按部就班就有可能錯失機遇。各縣區(qū)要迅速成立有指揮部性質(zhì)的、各相關(guān)部門參與的強有力的交通扶貧機構(gòu)。由各縣區(qū)長任指揮長,要舉全縣區(qū)之力,形成共識、共同發(fā)力、捆綁項目、強力推進。無論高速路、干線路還是農(nóng)村路建設(shè),都離不開資金、征地、環(huán)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié),各級各部門要敢于打破條條框框的束縛,開通綠色通道,加快各項報批手續(xù)辦理,全力支持交通發(fā)展。“”五年的工作量,要在后叁年完成,時間十分緊迫,項目一旦下達,就要迅速開工,各項工作要同步推進。各分管縣區(qū)長會后,要在政府常務會上專題匯報研究,迅速成立組織機構(gòu)盡快開展工作。
盯住項目,形成合力。各縣區(qū)交通項目已經(jīng)匯總到市交通局,并已和省廳進行了對接,大體上已經(jīng)敲定。兩會結(jié)束后,項目就會陸續(xù)下達,各部門要采取變通、結(jié)合的辦法,支持交通建設(shè)。近幾年交通項目建設(shè)過程中,扶貧局在結(jié)合大移民政策方面就做的比較好。發(fā)改、財政、扶貧、水利、國土等部門要整合資源,圍繞項目,形成合力。安康是欠發(fā)達地區(qū),財政緊張,不形成合力,項目就推不動。市發(fā)改委、財政局等部門在項目捆綁方面,要對各縣區(qū)要提出明確要求。
靠前指揮,扎實推進。項目實施領(lǐng)導必須靠前指揮,只有在一線,才能掌握真實情況,面對困難,排查問題,才能想出實招。在新一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的兩大問題還是資金和環(huán)境保障,甚至環(huán)境保障比資金問題還要突出。有好多項目,開始沒有資金,后來資金到位了,項目還是推不動。究其塬因,是領(lǐng)導沒有上主戰(zhàn)場,沒有到一線,坐而論道的多,怎么干,誰去干,出實招的少。每個項目都要明確責任領(lǐng)導,完成時限,考核辦法。項目建設(shè)一定要快上快下,不敢形成馬拉松。抓緊了,在推進過程中就很快能解決,一拖,問題就越來越多,越來越不好解決。
繼續(xù)抓好示范路和連戶路建設(shè)。我市從去年開始,率先提出并分叁年實施的“一千雙萬”工程,通過兩年努力,示范路和連戶路建設(shè)取得了較好效果,農(nóng)村公路暢通能力和服務水平進一步提高,農(nóng)村公路建設(shè)成果得到鞏固,廣大群眾非常擁護。市委、市政府非常重視示范路建設(shè),將其列為各縣區(qū)政府的年度單項考核項目。今年是萬公里通村示范路創(chuàng)建的最后一年,全市創(chuàng)建任務2500 公里。請各縣區(qū)繼續(xù)充分利用好一事一議政策,多方籌措配套資金,按照示范路創(chuàng)建標準,加大投入,夯實責任,盡快完善提高,確保目標實現(xiàn)。今年連戶路建設(shè)目標3500 公里,請市、縣區(qū)交通、財政等部門積極主動配合組織部門,充分發(fā)動群眾、加強現(xiàn)場指導,抓好連戶路建設(shè),為老百姓創(chuàng)建良好的生產(chǎn)生活出行條件。
叁、再顯身手,鍛造交通隊伍
弘揚村道精神,再創(chuàng)輝煌事業(yè)。事業(yè)靠干,交通事業(yè)更要實干苦干。我記得20xx 年的交通工作會中,我對交通工作取得的成績用輝煌年、標志年、豐收年,進行了充分的肯定。這是全市上下,舉全市之力,大興交通取得的結(jié)果,特別是全市交通系統(tǒng)發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神取得的。成績?nèi)〉脕碇灰祝皇堑鹊摹⒖康摹⒁模歉沙鰜淼摹0l(fā)展的歷程十分艱辛,但成就了交通事業(yè),凝聚了“村道精神”,為安康交通事業(yè)增添了濃墨重彩的一筆。同時,發(fā)展交通事業(yè)也鍛煉成長了一批干部,展示了交通行業(yè)精神和良好形象。當前,我們再次面臨著交通發(fā)展的重大機遇,各級各相關(guān)部門,特別是交通系統(tǒng)的同志,要珍惜機遇,繼續(xù)弘揚“村道精神”,要敢干事、能干事、干成事,用更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,為安康的交通事業(yè)發(fā)展再顯身手,再創(chuàng)輝煌。
合力辦交通,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是項目建設(shè)順利推進的有力保障。各級各相關(guān)部門要共同發(fā)力,心往一處想,力往一處用,全力支持交通事業(yè)發(fā)展。要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務意識,提升服務水平。要深入開展作風轉(zhuǎn)變年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步深化“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”,亮化窗口形象,讓人民群眾受益于交通、理解交通、支持交通。
勤儉辦交通,保持廉潔自律。當前,自上而下都在狠抓作風建設(shè),網(wǎng)絡(luò)、媒體對干部作風也特別關(guān)注。交通運輸是聯(lián)系千家萬戶的窗口行業(yè)、服務性行業(yè),社會關(guān)注度和群眾期望值越來越高。交通干部接觸的項目多、資金多,誘惑也多,但我們一定要算好長遠賬、政治賬和親情賬,時刻保持清醒頭腦,慎獨慎微,淡泊名利,要守住底線,自己把握。既要始終保持為民服務情懷,務實的作風干成事,又要潔身自好,廉潔自律不出事。要厲行節(jié)約、確保有限的項目資金都用在交通發(fā)展上。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領(lǐng)導集體決策,做到權(quán)限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。要堅持按規(guī)矩辦事、用制度管人,樹立廉潔高效、勤政務實、熱情服務的交通行業(yè)形象。
同志們,在全市上下貫徹落實精神,建設(shè)美好安康的關(guān)鍵時期,在交通事業(yè)重大機遇再次來臨的關(guān)鍵時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,有各級、各有關(guān)部門全力支持下,全市交通系統(tǒng)定能弘揚“村道精神”,凝聚合力、奮發(fā)有為,定能不負眾望,努力為建設(shè)美好安康再立新功、再創(chuàng)輝煌!
全縣交通工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次全市交通工作會議主要任務是,傳達貫徹省、衡陽市交通工作會議精神,總結(jié)20xx年度全市交通工作,對20xx年交通工作進行全面部署。市委、市政府對會議非常重視。會前,丘陵書記多次聽取情況匯報,市政府常務會議進行了專題研究和部署。等下,丘陵書記還將作重要指示,希望大家認真學習貫徹,抓好落實。下面,我先講三點意見:
一、切實增強做好交通工作的緊迫感和使命感
近年來,市委、市政府高度重視交通工作,對工作中遇到的困難,對建設(shè)中的資金瓶頸,做到了要人給人,要錢給錢,近三年來,市本級財政投入交通項目建設(shè)資金5000多萬元,20xx年是1700萬,20xx年是2100萬元,投入力度越來越大,交通事業(yè)發(fā)展越來越快。20xx年,全市交通工作取得了較大成績。衡桂高速公路正式落戶常寧,將宣告我市結(jié)束無高速公路的歷史;省道214線萬壽至臘園段改造工程已通過省交通廳批準,環(huán)城南路等一批重點交通項目進展順利;農(nóng)村公路建設(shè)各項指標超額完成省市考核任務,修建水泥、瀝青路1060公里,其中通鄉(xiāng)公路10條143.4公里,縣鄉(xiāng)骨干網(wǎng)絡(luò)線28條191.8公里,通村公路946.8公里,全市縣鄉(xiāng)水泥路網(wǎng)基本形成,實現(xiàn)了65%的行政村通水泥路。這些成績的取得,與市委、市政府的重視、各級各部門的積極配合密不可分,與全市廣大干部職工的全力支持密不可分。在看到這些成績的同時,我們要清醒看到困難和不足:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加快。市域干線公路相對滯后;客運站,渡改橋、危橋改造等項目處于被動;全市還有260多個行政村不通油路或水泥路,還有600多公里的斷頭路沒統(tǒng)籌規(guī)劃。二是交通建設(shè)配套資金有待進一步落實。受建設(shè)資金的影響,有些工程項目的進度還不夠理想。三是建設(shè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此,我們必須高度重視,采取有力措施切實加以解決。
交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我市要實現(xiàn)后發(fā)趕超,彎道超車,努力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強市,就離不開現(xiàn)代交通的支撐和推動。各級各部門一定要牢固樹立交通先行的理念,以強烈的使命感和責任心抓緊抓好。
一是要搶抓機遇謀發(fā)展。從大范圍看,我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。國家出臺了在未來3-5年內(nèi)投資4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃,省委、省政府把全省“”交通建設(shè)的總投資從1000億元調(diào)整到了1735億元,再加上成品油價格和稅費改革等交通體制機制的創(chuàng)新,整個交通事業(yè)可以說是迎來了一次歷史性的發(fā)展機遇。機遇稍縱即逝,抓住了我們加快發(fā)展才有希望,抓不住將影響常寧發(fā)展進程。我們必須以只爭朝夕的精神,主動應對,把握機遇,謀求我市交通工作跨越式發(fā)展。
二是要爭取項目促發(fā)展。衡陽市交通工作會議規(guī)劃20xx-20xx年我市交通建設(shè)項目20多個,投資50-60億元,安排今年重點公路建設(shè)項目7個,投資12個億。我們一定要十分明確,我市的交通建設(shè)項目投資不是多了,交通建設(shè)不是快了,而是還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,不能滿足群眾的更大期待和更高要求。交通建設(shè)必須爭取更多的項目,促進更大、更快的發(fā)展!
三是要切實負責保發(fā)展。我們要清醒地看到,農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)過近幾年的努力,取得了可喜的成績。但接下來的任務更為艱巨,剩下的都是難啃的骨頭,自然環(huán)境更惡劣,籌資難度更大。因此,全市各級各部門一定要主動履行職責,要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,克服困難,迎難而上,積極為老百姓打通致富路、架起連心橋。這次會議一個重要內(nèi)容,就是要明確承辦交通建設(shè)項目目標管理工作的責任,把交通建設(shè)的擔子分攤到各級黨委、政府,希望各級各部門認真研究,采取有力措施,確保20xx年交通建設(shè)目標的完成。
二、扎實做好20xx年全市交通工作
經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。全市上下要把交通建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,做到思想高度統(tǒng)一,目標任務明確,行動快速敏捷,措施決策有力。20xx年,我市交通建設(shè)的目標任務是:一是全力推進高速公路建設(shè)。加快衡桂高速公路建設(shè)進度,5月底前完成征地拆遷和補償工作,并做好部分土方開挖工程,完成投資10億元;成立專門班子,全力爭取益婁衡高速公路通過我市;超前規(guī)劃,力爭將我市納入到衡陽市“三縱四橫一聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)樞紐中,努力實現(xiàn)我市交通的大提速。二是全面加快干線公路改造。研究出臺加快干線公路和骨干網(wǎng)絡(luò)線改造的具體方案,確保年內(nèi)竣工3條、在建4條、開工9條,完成投資2億元。具體來講,要做好南二環(huán)路(衡桂高速常寧城區(qū)連接線12公里)的前期工作;省道214線萬壽至臘園7月底前完成全線征地拆遷工作,8月初開工建設(shè);塔山經(jīng)彌泉至廟前20公里對外通道、江河至官嶺骨干道年內(nèi)竣工;計劃建設(shè)松柏至煙洲、鹽湖至漁池、官嶺至麻州、桂枝橋至到湖、堤上至紅泥等5條骨干網(wǎng)絡(luò)線。三是大力推進通暢工程及配套設(shè)施建設(shè)。全年新增210個行政村通水泥路,完成20xx年92個村路基改造任務;確保完成投資1.1億元,完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)20公里,通村公路536.9公里;完成彌泉、大堡兩個農(nóng)村客運站建設(shè),完成渡改橋1座、危橋改造2座。四是著力推進交通體制各項改革。堅定不移地完成國家成品油價格和稅費改革任務;積極穩(wěn)妥地取消全市政府還貸二級公路收費站;要堅決落實國家改革的相關(guān)政策,深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。
做好20xx年全市交通工作,任務艱巨,責任重大,各級各部門一定要強化措施,抓好五個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”:
一是要多方籌集建設(shè)資金。資金是交通建設(shè)的關(guān)鍵。從我市目前情況看,交通建設(shè)欠賬多、需求大、項目多、任務重,資金緊缺市最大的困難。各級各部門要解放思想,開動腦筋,千方百計籌集建設(shè)資金。一是要積極向上爭取資金。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機遇,努力往上“靠”,向市赴省進京,爭取更多的公路建設(shè)項目列入國家和省級項目“籠子”。對進“籠子”的項目,要派出專人,盯住不放,爭取國債資金和省、市的補助資金早日到位。二是要努力落實財政投入。市財政將按照保重點支出的要求,按預算撥付資金,把交通項目建設(shè)的配套資金按時間、按進度落實到位。要加強對交通工程建設(shè)配套資金的檢查落實,市財政對干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)補助資金政策維持不變,今年新開工的項目資金要在11月前到位。三是要積極收回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前段所欠的配套資金。前段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作,為我市交通發(fā)展作出了較大貢獻,但是,也存在一個突出的問題,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金欠帳較多。也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金落實較好,像蓬塘、柏坊、大堡、宜潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)則沒有完全配套到位。到目前為止,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共欠配套資金440余萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠帳達80多萬元。今年,黨中央國務院啟動經(jīng)濟刺激計劃,對交通的投入大幅增加。我們必須要緊緊抓住眼前的機遇,要趕上“交通大發(fā)展”這趟車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時足額籌集配套資金非常重要,如果收不上來,我們常寧的交通建設(shè)又會欠帳。因此,市委、市政府決定,堅決要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前段所欠配套資金收上來,這要作為市政府考核交通工作的一個重要指標來執(zhí)行,確保配套資金落實到位。四是要想方設(shè)法多方籌資。要調(diào)動一切積極因素,形成“政府主導、部門支持、社會捐助、群眾參與”的交通建設(shè)投資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各任務村要以昨天召開的全市銀企對接洽談會為契機,大力爭取銀信部門支持,貸款先修路。要打好親情牌,鼓勵在外工作的老鄉(xiāng)、老板,為家鄉(xiāng)捐資修路。要充分調(diào)動廣大群眾的修路積極性,動員鼓勵受益群眾積極出資,投工投勞。通過向上爭一點、政府撥一點、銀行貸一點、社會捐一點、群眾湊一點等多種形式籌足資金,盡快啟動,加快建設(shè),堅決完成年度任務。
二是要明確村里為建設(shè)業(yè)主。我市剩余的210個行政村農(nóng)村公路建設(shè)項目,在建設(shè)方式上與往年有較大不同,業(yè)主已經(jīng)明確是村里,工程隊由村里自主選擇,驗收合格后,再直接撥付國、省補助資金。市交通局負責技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督、工程設(shè)計、質(zhì)量檢測、竣工驗收及報驗。村里當業(yè)主,籌資方式和渠道更靈活,更能調(diào)動群眾的積極性。但是要強調(diào)一下,村里自主選擇施工隊,并不等于可以隨便叫上幾個人,拉來兩臺機器就行,必須要選擇有資質(zhì)的工程隊,村里要選配有責任心的義務監(jiān)督員跟班作業(yè),杜絕因偷工減料而出現(xiàn)質(zhì)量問題。市里已經(jīng)明確,對驗收不合格的建設(shè)道路,所有資金由村里和工程隊自行負責,國、省補助資金不予下?lián)埽瑖婪蓝垢こ獭?/p>
三是要及時掌握項目進度。要有的放矢,統(tǒng)籌安排,及時掌握好交通建設(shè)項目進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村要銜接好今年的計劃安排,對照目標,分析形勢,明確任務,增強職責,加快項目建設(shè)步伐,提高農(nóng)村公路建設(shè)的連續(xù)性和效率性。交通部門要盡快地組織專門力量,分項目倒排工期進度,簡化前期工作程序,千方百計加快審批進度,做到“建設(shè)一批、報批一批、準備一批、儲備一批”。要層層分解任務,制定工程進度計劃,為加快項目建設(shè)贏得先機和時間,確保所有工程項目如期開工,按時竣工。
四是要認真做好征地拆遷。征地拆遷是公路交通建設(shè)的一大難點。各級各部門要嚴格按照省、市政策規(guī)定做好征地拆遷工作。一要確保項目用地。國土部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),抓緊規(guī)劃用地,優(yōu)先安排交通建設(shè)用地。二要加快報批進度。國土部門要主動與上級主管部門加強匯報溝通。今年新開工的干線公路項目,要在3月中旬前完成用地報批手續(xù),在4月初做好征地拆遷調(diào)查摸底,確保在7月之前完成征地拆遷工作,開工建設(shè)。三要強化節(jié)地意識。要優(yōu)化選址,優(yōu)化設(shè)計,轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,多占山地,減少耕地占用。四要依法征地拆遷。要嚴格執(zhí)行省、市制定的征地拆遷政策標準,既保證征地拆遷資金及時補償?shù)轿唬忠獙β煲獌r、無理取鬧行為堅決制止,嚴肅處理。各級各部門要深入宣傳發(fā)動,向群眾講清道理,依靠群眾,發(fā)動群眾,爭取各方面的理解和支持。
五是要務必確保工程質(zhì)量。今年,我市交通建設(shè)項目多,規(guī)模大,技術(shù)難度和質(zhì)量要求高,在質(zhì)量問題上決不能掉以輕心。要嚴格落實工程質(zhì)量責任制和責任追究制,形成抓質(zhì)量的持久動力與壓力。要圍繞勘察設(shè)計、材料質(zhì)量、隊伍素質(zhì)“三個源頭”和“施工、監(jiān)理”兩個過程,強化質(zhì)量保證措施,全面推行精細化管理。要嚴格審查施工組織方案,認真開展全員技術(shù)交底和崗前培訓,嚴把“設(shè)備準入、材料質(zhì)量、施工工藝”三關(guān)。要進一步完善投標、議標、評標制度,嚴禁暗箱操作,做到公開、公平、公正,實行陽光作業(yè)。對違背操作規(guī)程、存在質(zhì)量問題的施工隊伍要停工整頓、經(jīng)濟處罰、列入黑名單,直至取消其建設(shè)資格。各級各部門要精心組織施工,確定合理工期,確保工程進度和質(zhì)量,使交通工程建設(shè)真正成為人民群眾的放心工程和富民工程。
三、努力營造交通事業(yè)發(fā)展的良好氛圍
同志們,要完成今年交通工作目標任務,努力實現(xiàn)20xx-20xx年三年交通發(fā)展規(guī)劃目標,必須要做到以下“四個強化”, 努力營造我市交通事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
一是要強化組織領(lǐng)導。為加強對交通建設(shè)的領(lǐng)導,市委、市政府已經(jīng)明確,成立市交通建設(shè)領(lǐng)導小組,由我擔任組長,中發(fā)同志任副組長,相關(guān)單位主要負責人為成員。各級黨委、政府要高度重視交通工作,把交通建設(shè)列入黨委、政府的重要議事日程,專題研究,精心組織。黨委、政府主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要集中精力抓。要深入一線,靠前指揮,及時解決工程建設(shè)中的重大問題和矛盾糾紛。要按項目成立協(xié)調(diào)指揮部,組織精干力量,做好協(xié)調(diào)服務工作。要實行“一項工程,一名領(lǐng)導,一套班子,一個方案,一抓到底”的體制,建立項目責任制。在實行項目責任制的同時,要建立責任追究制。這次交通工作會議,市政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂責任狀,這就是“軍令狀”,必須完成。年底要進行嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務的,要通報批評,并追究相關(guān)責任。
二是要強化部門協(xié)作。加快交通發(fā)展是一項基礎(chǔ)工程、大局工程,也是一項系統(tǒng)工程,必須依賴各級各部門相互配合、相互支持、相互促進。各級、黨委政府要把交通工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。交通部門要充分發(fā)揮職能作用,當好黨委、政府的參謀助手,當好交通先行官,主動加強與各部門溝通、加強與上級銜接,爭取更多、更大的支持。發(fā)改部門要抓好交通規(guī)劃編制、重點項目審批等問題的綜合協(xié)調(diào)。財政部門要加大對交通建設(shè)的財力支持。國土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門要主動做好項目建設(shè)的相關(guān)前期工作。公安、安監(jiān)部門要加強協(xié)作,共同加強交通運輸安全工作,協(xié)力打造“平安交通”。監(jiān)察部門要加大工作力度,依法加強監(jiān)察,確保項目建設(shè)過程廉潔、安全。
三是要強化政策支持。要加大調(diào)查研究,積極出臺對交通發(fā)展、交通項目建設(shè)有利的政策措施。對已有的國家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運站建設(shè)的有關(guān)稅費,要按省里的政策要求,予以免征或減征。對爭取上級資金多、項目多,招商引資融資多的單位和個人要制定并實施獎勵政策。
四是要強化環(huán)境整治。各級各部門要心系交通,服務交通,主動為交通建設(shè)排憂解難。對交通建設(shè)工程立項、項目報批、資金撥付、征地拆遷、協(xié)調(diào)矛盾等方面,各級各部門按照特事特辦的原則,簡化程序,明確專人,全程服務,限時辦結(jié),決不允許不作為、慢作為、亂作為,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂稽查。要從嚴整治施工環(huán)境,對強行參工參運、強買強賣、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法行為,必須及時查處、處理到位。在這里,我還要特別強調(diào)一下,對高速公路建設(shè),各級黨委政府要高度重視,做好沿線群眾的思想工作,堅決做到有理不取鬧,無理不阻工,全力以赴做到“兩不誤,三沒有”:即不誤時、不誤事,沒有群體性事件、沒有惡性尋滋鬧事事件、沒有非正常上訪事件,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,20xx年交通工作的目標已經(jīng)明確,全市各級各部門特別是交通戰(zhàn)線的廣大干部職工,一定要按照市委市政府的總體部署,恪盡職守,扎實工作,推動我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)小康常寧、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻!