市行政效能監(jiān)察會議市長講話稿

　　一是行政審批中的不規(guī)范行為。主要是該取消或調(diào)整的審批事項(xiàng)不取消或不調(diào)整，違規(guī)審批，審批超時(shí)限，審批條件不公開，審批效率低，管理制度不健全，主辦部門責(zé)任制、審批責(zé)任追究制 度不落實(shí)等問題。

　　二是違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾事項(xiàng)。該公開的不公開，已公開的不落實(shí)，已承諾的不履行等。

　　三是行政執(zhí)法中濫用權(quán)力問題，如違反程序、隨意裁量、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要、指定中介等問題。四是行政不作為問題。即行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員不履行或拖延履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，該管不管等問題。五是行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面的突出問題。包括一些部門存在的推諉扯皮，生冷硬頂，門難進(jìn)、事難辦等問題。行政效能監(jiān)察工作必須從這些具體問題入手，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，逐個(gè)地進(jìn)行治理和糾正，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的重要作用。

　　第二，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，增強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的效果。

　　一是改進(jìn)監(jiān)督檢查的方法。監(jiān)督檢查可采取多種形式，既可以組織專項(xiàng)檢查，也可以問卷調(diào)查，還可以明察暗訪。看看各級各部門的承諾是否落實(shí)，應(yīng)該公開的事項(xiàng)是否公開，服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)是否改進(jìn)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量是否提高，群眾是否滿意等，通過檢查，真正把市委、市政府的要求落到實(shí)處。

　　二是和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，嚴(yán)格責(zé)任追究。對于不能很好地履行責(zé)任，因行政過失造成損失和不良影響的，一律追究責(zé)任。對因官僚主義、失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察法賦予其協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)的職能。四是充分運(yùn)用監(jiān)察、評議結(jié)果。對行政效能優(yōu)秀的部門和公務(wù)員，要認(rèn)真總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)，市政府或有關(guān)部門給予表彰;對群眾不滿意的，進(jìn)行通報(bào)批評，不合格的，給予組織處理。要把行政效能監(jiān)察評議結(jié)果作為衡量各級各部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)，與干部提拔使用掛起鉤來，并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面。

　　第三，拓寬渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。公布投訴電話，認(rèn)真受理群眾投訴，做到有訴必理，有理必果，并將受理結(jié)果適時(shí)告知署實(shí)姓真名的投訴人。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，對典型案例公開曝光，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。把人民賦予行政機(jī)關(guān)的權(quán)力真正置于人民的監(jiān)督之下，保證各級行政機(jī)關(guān)和工作人員按章辦事。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，推動行政效能監(jiān)察工作深入開展

　　改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，對行政效能監(jiān)察工作提出了新的更高要求，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極探索新路子，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，進(jìn)一步推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作的深入開展。

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保行政效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。行政效能監(jiān)察工作內(nèi)容業(yè)務(wù)范圍廣，這不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是各級政府和部門的主要職責(zé)。因此，各級政府和部門的“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。要把行政效能監(jiān)察工作擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府“一把手”要主持召開有關(guān)會議，聽取匯報(bào)，研究解決重要問題的措施和辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。各縣(區(qū))要盡快成立相應(yīng)投訴機(jī)構(gòu)，市直各部門的效能監(jiān)察工作由各部門的紀(jì)檢、監(jiān)察組織具體抓落實(shí)，在全市形成上下聯(lián)動、快捷高效的投訴網(wǎng)絡(luò)。各級政府，要充分重視和支持行政效能監(jiān)察工作，要為效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必需的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展行政效能監(jiān)察工作，作為保證和促進(jìn)提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，主動溝通情況，確保行政效能監(jiān)察工作卓有成效地開展。各級效能投訴機(jī)構(gòu)，要建立健全有關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真受理投訴，及時(shí)認(rèn)真查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，做到有訴必理，有理必果。效能投訴工作機(jī)構(gòu)人員，要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、馬上就辦的良好作風(fēng)，提供細(xì)致熱情周到的服務(wù)。各新聞媒體要加大對效能監(jiān)察工作的宣傳力度，一方面對典型案例要及時(shí)進(jìn)行公開曝光，另一方面積極主動地宣傳推廣各級各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市上下營造干事創(chuàng)業(yè)、一心發(fā)展的良好氛圍。