2019年在林區(qū)法制工作會(huì)議上的講話
1、法律顧問要為企業(yè)決策者出謀劃策，在重大經(jīng)營決策會(huì)議上要用規(guī)范、簡練的用語提出法律建議。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營決策可以提出不同意見，但不是簡單地說“不”字，而是告訴應(yīng)該怎么辦，要運(yùn)用合理規(guī)避法律的技術(shù)，說出采取什么措施可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策目標(biāo)。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達(dá)到目的。
2、法律顧問要能提出預(yù)見性、科學(xué)性的法律建議。所提建議可以不受領(lǐng)導(dǎo)意見干預(yù)，但是不要隨意發(fā)言。法律顧問不同于社會(huì)律師，決不能單純地就法律論法律，要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的中心工作，善于將法律、政策融于企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)之中，用法律邏輯、法律語言來表述，思考和解決問題。
3、法律顧問是企業(yè)經(jīng)營的“信號(hào)燈”，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中起著引導(dǎo)、控制、規(guī)范作用，法律是風(fēng)險(xiǎn)管控，不是橡皮圖章，不是和事佬，確有風(fēng)險(xiǎn)必須敢于叫停。
4、法律顧問在工作中必須鐵面無私嚴(yán)格把住法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，要敢于并善于提出正確的法律意見，要注意發(fā)現(xiàn)從案件中暴露出來的各種漏洞和普遍性問題，及時(shí)提出完善制度、機(jī)制的建議。在這方面集團(tuán)公司法律顧問做的規(guī)范到位集團(tuán)公司很滿意。
（七）理順工作關(guān)系。企業(yè)法律顧問是為本企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)取固定工資的企業(yè)管理人員，特長是熟悉企業(yè)自身獨(dú)特的管理體制和專業(yè)，了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，工作起來具有連續(xù)性、責(zé)任心強(qiáng)，在法律與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的結(jié)合上和政府法律事務(wù)協(xié)調(diào)上有社會(huì)律師不可比擬的優(yōu)勢。社會(huì)律師是社會(huì)法律人，為企業(yè)服務(wù)依法收費(fèi)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)不如法律顧問熟悉，滿足不了企業(yè)的需求。國外公司100多年的法律事務(wù)實(shí)踐充分證明，外聘律師不能包辦企業(yè)所有法律事務(wù)，建立企業(yè)自己的法律顧問隊(duì)伍要比外聘律師成本低、使用方便、效果更好。對(duì)重大疑難法律問題，可以聘請(qǐng)法學(xué)專家進(jìn)行研究，以求得更好的解決。企業(yè)就某一方面具體法律問題或者由社會(huì)律師來做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟(jì)、更為有效的事務(wù)，可以聘請(qǐng)他們做。外聘律師和中介機(jī)構(gòu)人員時(shí)要慎重，防止濫用導(dǎo)致管理失控和費(fèi)用增加，確實(shí)需要的由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)辦理，在專職法律顧問指導(dǎo)下進(jìn)行工作，以保證企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外法律意見準(zhǔn)確一致。
（八）強(qiáng)化制度建設(shè)。我們要用規(guī)章、制度來規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營行為，調(diào)整企業(yè)與職工、企業(yè)與改制企業(yè)之間的關(guān)系。力求把規(guī)章制度建設(shè)全方位、全過程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。制度建設(shè)既是工作的出發(fā)點(diǎn)，也是工作的落腳點(diǎn)，我們要用制度管人、管事、管資產(chǎn)。要健全以下制度：
1、法律顧問制度。全面落實(shí)法律顧問的各項(xiàng)工作職責(zé)，明確推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)是“一把手”工程，糾正以往對(duì)法律顧問制度“說起來重要，做起來次要，不合自己心意時(shí)就不要”的錯(cuò)誤做法。真正發(fā)揮“一把手”的作用，可以說，決策層重視的程度，領(lǐng)導(dǎo)人的力度，直接決定了法律顧問制度推行的高度、深度、滿意度。只有各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，思想高度一致，才能有力推動(dòng)林區(qū)法制工作的發(fā)展。
2、提前介入制度。對(duì)企業(yè)制定的章程、辦法、規(guī)定、措施和涉及法律問題的文件，政策法規(guī)部門要從法律角度上進(jìn)行科學(xué)性、嚴(yán)肅性、合法性審核把關(guān)。做到出臺(tái)的文件和履行權(quán)責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行。對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓法律顧問早了解、早介入、早思考、早提意見，真正做到“關(guān)口前移、源頭介入、全程參與”。要在經(jīng)營管理時(shí)就做好法律論證,把更多的糾紛消滅在初發(fā)階段。杜絕那種“規(guī)則不清主意多、事情不明決心大”的盲目蠻干行為，牢固樹立“市場競爭，法律先行”的理念。建立以事前防范事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的法律監(jiān)控制度，要“先立規(guī)矩后辦事”。