加強統計基礎建設保障統計數據的真實性和準確性
——審批部門統計標準，依法審批或者備案各部門統計調查項目、地方統計調查項目，指導專業統計基礎工作、統計基層業務基礎建設，組織建立服務業統計信息管理制度，建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度，開展對重要統計數據的審核、監控和評估，依法監督管理涉外調查活動。
——指導全國統計專業技術隊伍建設，會同有關部門組織管理全國統計專業資格考試、職務評聘和從業資格認定工作，監督管理地方政府統計部門由中央財政提供的統計經費和專項基本建設投資。
——建立并管理國家統計信息自動化系統和統計數據庫系統，組織制定各地區、各部門統計數據庫和網絡的基本標準和運行規則，指導地方統計信息化系統建設。
——收集、整理國際統計數據，組織實施統計工作方面的國際交流合作項目，組織實施國際間統計資料交換和統計交流合作項目。
二、政府統計的基礎及當前存在問題
（一）什么是政府統計基礎
政府統計的基礎是政府統計活動賴以開展的前提和條件，事關統計活動的正常開展，事關統計調的查結果，事關政府統計的公信力。統計基礎涉及政府統計活動的方方面面，涵蓋統計法律法規、統計調查機構、統計人員、統計方法制度、統計調查方式、經費保障、信息化建設、統計調查活動的管理等方面。本文重點探討基層統計機構在機構設置、人員配置、資金保障、工作流程等方面存在的問題，以及規模以上工業企業的統計基礎建設問題，探索解決問題的方法，推動統計基層基礎建設發展。
�。ǘ┊斍敖y計基礎工作存在的問題
1.基層統計機構設置不完善隊伍不穩定
基層統計機構設置上不夠完善。主要表現在：一是鄉鎮統計機構獨立性不夠，部分縣區的統計機構設置在政府辦、經濟管理辦公室、企業服務中心等部門中；二是人員配備不足，隨著政府統計機構改革的推進，鄉鎮合并，管理區域加大，從事統計工作人員相對減少，與面臨的統計調查任務相比顯得力量不足；三是統計調查經費嚴重不足。目前，統計經費基本上由各級財政負擔，政府統計調查項目較多，基層統計機構經費緊張，影響統計工作開展；四是基層統計隊伍不穩�；鶎咏y計員工作辛苦，經常加班加點，承受的壓力來自各個方面，而且，工作待遇較底，聘用制統計員的待遇就更為一般，導致鄉鎮統計員隊伍不穩定，給統計工作帶來了較大影響。
2.統計報表面廣量大基層統計人員難以應付
從客觀上看，一方面，基層統計人員素質不高。目前鄉鎮統計人員年齡偏大、文化水平較低，更缺少專業統計知識，導致統計報表問題較多，影響統計報表數據質量。另一方面，統計報表面廣量大。目前日常的政府統計主要有：農業、工業、貿易、服務業、勞動工資、能源、房地產、建筑業、工業品出廠價格、規模以下工業抽樣、住戶調查、人口調查等十多個專業，幾乎涉及所有行業，同時還有人口普查、經濟普查、農業普查等大型普查工作，各種報表多達百余種。這些繁重的統計任務大多都由鄉鎮統計人員承擔，而鄉鎮統計員只有2-3人，一個人要承擔3個以上的專業調查，每個專業調查的調查表指標都很多、鉤稽關系復雜、涉及知識面廣，要求統計員知識全面、業務能力強、工作干練、善于協調。一般統計人員難以達到如此高的要求，只能忙于應付，統計報表質量令人擔憂。