縣領(lǐng)導(dǎo)在人計(jì)工作會(huì)發(fā)言
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析今年來(lái)人口計(jì)生工作形勢(shì)，安排部署后段工作，進(jìn)一步加壓鼓勁，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)“保優(yōu)創(chuàng)模”的緊迫感
今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.宣傳教育不斷深入。充分利用新聞媒體和宣傳陣地，采取多種形式，廣泛宣傳人口計(jì)生法規(guī)和政策。印發(fā)了12萬(wàn)份《人口計(jì)生知識(shí)26題》。建起了群玉廣場(chǎng)“人口生育文化園”、207國(guó)道張公廟路段人口計(jì)生宣傳走廊。縣委宣傳部牽頭組織開(kāi)展了“關(guān)注關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童”主題宣傳活動(dòng)。
2.依法管理不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，大力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。1-7月，全縣共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)919.8萬(wàn)元，其中縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收83.5萬(wàn)元。澧澹、甘溪灘、如東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度較大，到位率較高。大力整治“兩非”行為，查處了1例“兩非”典型案件。
3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。持續(xù)開(kāi)展“生殖健康村村行”活動(dòng)，深入推進(jìn)手術(shù)并發(fā)癥人員扶助關(guān)懷行動(dòng)。全面啟動(dòng)優(yōu)生促進(jìn)計(jì)劃，為302對(duì)育齡夫婦進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)免費(fèi)檢測(cè)。不斷加強(qiáng)避孕節(jié)育措施落實(shí)，共施行計(jì)劃生育手術(shù)9848例，避孕措施落實(shí)率達(dá)到92%，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%。在春季宣傳服務(wù)活動(dòng)中，有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了結(jié)扎手術(shù)任務(wù)，特別是楊家坊、雙龍、洞市、澧澹、官垸、澧東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作力度大、措施硬、效果好。
4.利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。縣政府下發(fā)專門(mén)文件，進(jìn)一步落實(shí)了《省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于“在農(nóng)村集體組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭多分一人份額”的規(guī)定。持續(xù)開(kāi)展了特扶家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“兩扶”對(duì)象和獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象確認(rèn)工作，共確認(rèn)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象8999人，特別扶助對(duì)象940人，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象232人，獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象11681人。
5.信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)“計(jì)生綜治實(shí)時(shí)通”，民政、住建、人社等部門(mén)信息錄入和通報(bào)工作有序推進(jìn)，公安部門(mén)基本設(shè)備配置到位。認(rèn)真落實(shí)“妊娠分娩實(shí)時(shí)通”制度，共錄入信息18330條，落實(shí)流引產(chǎn)328例。大力推進(jìn)人口計(jì)生信息“村直報(bào)”制度，建立完善了“一庫(kù)兩網(wǎng)三平臺(tái)”（全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人口計(jì)生網(wǎng)和人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)、人口計(jì)生數(shù)據(jù)綜合管理中心平臺(tái)、政務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)、人口宏觀決策分析平臺(tái)）。
6.協(xié)會(huì)工作成效顯著。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，大力引導(dǎo)群眾自治，打造出縣鎮(zhèn)水德廟社區(qū)、大堰當(dāng)鎮(zhèn)五一村等一批“雙五好”亮點(diǎn)村居。不斷健全計(jì)生協(xié)會(huì)管理制度，建立起定期評(píng)議、顧問(wèn)團(tuán)研討、考評(píng)表彰等八項(xiàng)規(guī)范化管理制度。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”，共發(fā)放“生育關(guān)懷”資金70萬(wàn)余元。今年3月和5月，省市計(jì)生協(xié)先后在我縣召開(kāi)了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推介了我縣成功經(jīng)驗(yàn)。
總的來(lái)看，上半年的各項(xiàng)工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但就工作成效而言，與省市下達(dá)的年度考核要求還有很大差距，“保國(guó)優(yōu)、創(chuàng)省模”形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.穩(wěn)定低生育水平形勢(shì)嚴(yán)峻。年10月至年6月，全縣上報(bào)符合政策生育率僅89.65%，低于90%的目標(biāo)任務(wù)，在全省29個(gè)“國(guó)優(yōu)縣”中排在第26位，在全市5個(gè)“國(guó)優(yōu)縣”中最低。上報(bào)的664例違法生育中，二孩及以上違法生育占到99.7%，二孩及以上符合政策生育率只有73.14%。剔除一孩違法生育統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整因素，全縣上報(bào)符合政策生育率還要下降3-4個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于年初市定目標(biāo)任務(wù)。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合政策生育率低于90%，特別是雷公塔、澧澹、王家廠、碼頭鋪、甘溪灘等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不到88%，有完不成年度目標(biāo)任務(wù)的危險(xiǎn)。多孩違法生育問(wèn)題嚴(yán)重，有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多孩違法生育。整治“兩非”任務(wù)艱巨。全縣出生人口性別比109.8，超出了107的控制指標(biāo)。