縣領導在人計工作會發(fā)言

　　2.出生統(tǒng)計水分嚴重。從抽樣調(diào)查情況來看：在上半年省檢中，我縣3個樣本點，復興廠鎮(zhèn)陸家村、火連坡鎮(zhèn)古太村、張公廟鎮(zhèn)榮家河社區(qū)居委會，均存在出生錯漏統(tǒng)問題，嚴重影響了我縣符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費征收到位率、統(tǒng)計準確率等核心指標的考核結(jié)果，被省里通報“國優(yōu)堪憂”。在縣本級半年度抽樣調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生錯、漏、挪報的問題。從補報回歸情況看：XX年全縣符合政策生育率報表數(shù)為96.73%，補報后只有83.86%，下降了12.83個百分點；XX年報表數(shù)為91.95%，補報后只有82.86%，下降了9.09個百分點；年報表數(shù)為89.72%，補報后只有83.87%，下降了5.85個百分點，統(tǒng)計水分嚴重。這充分說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成年度目標任務，普遍存在當年瞞報出生、考核年度過后惡意補報的問題。

　　3.流動人口服務管理不到位。我縣是流出人口大縣。每年流出人口有16.6萬多人，其中，已婚育齡婦女7.5萬人，是違法生育的重點人群。在縣本級流動人口專項檢查中，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在著流動人口信息采集、提交和跨省流出成年育齡婦女辦證、服務管理不到位的現(xiàn)象。特別是方石坪、宜萬、小渡口、九垸、夢溪、碼頭鋪、如東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動人口漏登漏管問題比較嚴重。縣鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)流入人口與常住人口“同服務、同管理”還存在一定的差距。

　　4.基層基礎不扎實。一是村級工作滑坡。少數(shù)村居人口計生管理體制不順，村居民自治工作不落實。張公廟鎮(zhèn)榮家河社區(qū)居委會被省里通報批評。部分村居計生服務陣地差，全縣還有25個村居沒有計生服務陣地。不少村居生育秩序逐年下滑，近三年來，全縣僅有官垸鄉(xiāng)幸福橋村沒有違法生育。二是基礎管理滯后。一方面，社會撫養(yǎng)費征收到位率低。5月份省抽樣調(diào)查的三個樣本點，平均征收到位率只有28.7%。截至8月9日，全縣社會撫養(yǎng)費征收到位率也只有35.82%，遠低于省市60%的考核指標。另一方面，長效節(jié)育措施不落實。春季宣傳服務活動中，全縣單純結(jié)扎任務僅286例，但仍有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，特別是鹽井、宜萬、永豐、車溪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，欠賬還比較大。三是計生隊伍素質(zhì)與工作要求不相適應。當前，人口計生隊伍主要存在責任心不強的問題，工作不求實、不抓實、不報實。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任甚至擅自刪改公安派出所通報的數(shù)據(jù)，惡意瞞報違法生育。

　　5.綜治部門履職不到位。部分公安派出所上戶通報不完整、不及時，辦理流動人口居住證時查驗計劃生育證明把關(guān)不到位。少數(shù)醫(yī)院在住院分娩實名登記時漏登身份證、通報不及時，“妊娠檢查住院分娩實時通”信息錄入不完整、不準確。人口計生部門沒有充分履行牽頭單位的職責，對其他成員單位的業(yè)務指導不得力、工作督導不到位。

　　二、突出工作重點，打好“保優(yōu)創(chuàng)模”的攻堅戰(zhàn)

　　今年省考核方案規(guī)定：“建立‘國優(yōu)’單位退出機制。省內(nèi)評估不屬模范單位的‘國優(yōu)’單位，在其后的2年內(nèi)，經(jīng)本單位申請，通過重點調(diào)查后升為模范單位的，保留‘國優(yōu)’單位稱號，否則，向國家人口計生委申報予以取消。”就是說，如果我們今年不能躋身全省模范行列，明年就必須申請重點調(diào)查，就不得不面臨樣本點更多、檢查更嚴格、迎檢更困難的嚴峻形勢。以我縣目前的工作水平、工作狀態(tài)，重點調(diào)查很難過關(guān)，“國優(yōu)縣”的牌子很難保住。對此，全縣上下務必引起高度重視，采取有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，確保今年省檢順利過關(guān)。當前，要下大力抓好以下四項重點工作：