煤炭產業發展工作會領導發言

　　各位領導、各位同志：

　　縣委、縣政府同意召開的一次十分重要會議，今天這次會議。主要任務是認真貫徹落實省、市安全生產和深化煤礦整頓關閉工作會議精神，回顧總結年安全生產和煤炭產業發展工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年工作任務，動員全縣上下凝心聚力、開拓創新、扎實工作，全力鞏固安全生產良好局面，全面實現煤炭產業健康發展。等下，書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，先講三點意見：

　　一、清醒頭腦，充分認識安全生產責任重大、任務艱巨

　　年，是我縣安全生產形勢得到持續好轉的一年。在縣委、縣政府的正確領導和省、市安監部門的精心指導下，全縣各級各部門始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，不斷加強安全生產法制體制機制、安全保障能能力和安全監管監察隊伍“三項建設”，全面推進煤礦技改擴工作，對煤礦、鐵礦、道路交通等重點行業和重點領域進行了專項整治，有效地預防和遏制了安全生產事故的發生，全縣安全生產工作取得了“一個穩控、一個杜絕、一個成效”的新進展。“一個穩控”，全年全縣各類安全事故發生起數、死亡人數嚴格控制在市政府下達的指標之內；“一個杜絕”，全年安全生產杜絕了較大及以上事故發生；“一個成效”，實現了連續千日無較大以上安全事故的重大成效。全年，共炸毀填封非法礦山井口100余處，排除煤礦重大險情11處，取締、關閉尾礦庫128座，治理危庫、險庫3座，查處、取締煙花爆竹非法作坊和無證經銷戶24家，清理非法加油點13個，督促落實安全隱患整改資金9800多萬元，全年煤炭產量達到520萬噸，比上年增加100萬噸，上繳稅費4億元，比上年增長8千萬元，煤礦技改投入8個多億。由于成績顯著，我縣被評為全市安全生產紅旗單位。

　　回顧一年來的工作，我縣安全生產工作取得的新進展，主要得益于“四個堅持”。一是堅持以安為本。始終突出本質安全理念，強化了安全生產任務目標管理，形成了“定量控制、層層分解、目標考核、嚴格獎懲”的安全指標控制體系。二是堅持以控為要。始終突出安全管理工作，強化了安全生產責任和追究制度，形成了“責任明確、權責統一、各司其職、各負其責”的安全責任體系。三是堅持以防為先。始終突出事故防范工作，強化了安全生產專項整治，形成了“全面排查、突出重點、及時整改、確保成效”的隱患整改體系。四是堅持以基為重。始終突出安全基礎工作，強化了安全生產保障體系建設，形成了“安全有投入、物質有保障、管理有規章、應急有方案”的基礎工作體系。這“四個堅持”，既是我們在過去的具體實踐中總結探索出來的基本經驗，更是今后我們抓好安全生產工作行之有效的措施，必須始終堅持并不斷豐富和完善。

　　在肯定成績、總結經驗的同時，我們更要看到安全生產責任的重大性、任務的艱巨性。一是政策環境越來越嚴。以人為本理念不斷深化，國家對安全生產管理的關注和重視程度越來越高，安全監管措施越來越嚴格，追究事故責任越來越嚴厲。年2月26日，周強省長在全省安全生產工作座談會上強調，安全生產工作要堅持“三個寧可、一個堅決”，即“寧可地區gdp少一點，寧可財政收入減一點，寧可發展步伐慢一點，也堅決不要帶血的gdp”。近日，國家安委會又發出緊急通知，從4月5日開始到5月底，將重點針對煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業領域的企業開展安全生產大檢查，排除安全生產隱患，防止生產安全事故發生。二是各地警鐘頻頻敲響。今年來，全國各地連續發生多起較大以上安全事故。 月5日，湘潭縣立勝煤礦發生安全事故，34人遇難；1月22日，慈利縣三合鄉麥灣煤礦瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南鄭州新密市東興煤業有限公司主井西大巷電纜著火，井下25名礦工全部遇難； 月28日， 嶺煤礦發生透水事故，153人被困井下。這些事故雖然發生在外地，但也向我們敲響了安全生產警鐘。三是安全隱患仍然嚴重。由于我縣高危行業齊全，消防、礦山等安全基礎保障條件比較薄弱，安全投入欠賬較多，從業人員素質較低，安全管理水平不高，工藝設備較為落后等原因，使得安全生產隱患仍然嚴重，尤其是對一些潛在存在的隱患和變數難以把握，造成全縣安全生產工作形勢依然十分嚴峻。