煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

　　（三）著眼長治久安，著力完善安全生產(chǎn)綜治機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，必須堅持綜合治理。一要增強安全意識。深入開展安全文化“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”活動，多形式、多媒體宣傳安全生產(chǎn)工作，增強全民自我安全意識，提高全民參與安全生產(chǎn)程度。各監(jiān)管部門要定期舉辦安全教育培訓(xùn)班，采取行之有效的方式方法，輪訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。要督促指導(dǎo)企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，嚴格落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定，建立健全職工教育培訓(xùn)制度，切實搞好職工培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)工作，提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。二要強化安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職能，做到經(jīng)常性監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合。要對各類涉危企業(yè)實施精細化監(jiān)管，制定監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管臺賬，嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)、運輸、銷售環(huán)節(jié)關(guān)，切實提高監(jiān)管水平。三要嚴格事故查處。對所有事故都要按“四不放過”原則，查明事故原因和責(zé)任，對無視法律、無視監(jiān)管、無視人民生命安全的不法業(yè)主，要堅決予以打擊；對因失職、瀆職等忽視監(jiān)管而造成事故的相關(guān)責(zé)任單位和個人，要嚴格執(zhí)行問責(zé)制度，絕不姑息遷就。四要加強應(yīng)急救援。突出應(yīng)急指揮機構(gòu)建設(shè)，進一步完善政府、部門和企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，推進應(yīng)急救援預(yù)案審查與備案工作，加強專業(yè)救援隊伍訓(xùn)練，充實應(yīng)急救援隊伍，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度減小事故損失。

　　三、緊扣目標，努力推進煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

　　煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。為發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出建設(shè)百億產(chǎn)值能源基地的奮斗目標。各級各部門、各煤礦企業(yè)，要緊扣目標，努力推進煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　（一）要加速技改擴能。沒有產(chǎn)能就沒有效益，沒有產(chǎn)能就沒有發(fā)展。省政府規(guī)定全省6萬噸以下的小煤礦必須在年9月30日前完成3改6的技改擴能任務(wù)，并經(jīng)省煤炭、煤監(jiān)等部門驗收合格，否則一律予以關(guān)閉。為促進煤礦技改擴能， 年縣人民政府就出臺了煤礦技改獎勵辦法，并將年和年定為煤礦技改擴能年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)一定要加速推進技改擴能工作，嚴格按照省里的要求，在 月30日前全面完成3萬噸改6萬噸的技改擴能任務(wù)。為激勵煤礦加快技改擴能步伐，今天這個會上將按照攸政辦發(fā)〔 〕15號文件精神，全額兌現(xiàn)20家年度技改驗收合格煤礦。同時，對在今年6月30日以前完成技改經(jīng)驗收合格的煤礦，將按70%的標準兌現(xiàn)獎勵；在 月30日前完成技改經(jīng)驗收合格的煤礦，將按50%的標準兌現(xiàn)獎勵； 月30日后完成的不予獎勵。各煤礦企業(yè)，除資源枯竭擴能無望的煤礦外，都要加快進度，加大投入，全面按時完成技改擴能任務(wù)。

　　（二）要提升辦礦水平。通過這兩年的技改，我縣煤礦的辦礦水平得到了極大改善，但整體水平依然較低，一些煤礦管理粗放，事故頻發(fā)，資源浪費嚴重。改變這種狀況，必須要提升辦礦水平，走“安全、規(guī)模、規(guī)范、科學(xué)”辦礦之路。要加強礦長培訓(xùn)，努力建設(shè)一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的煤礦礦長隊伍。要規(guī)范煤礦管理，從設(shè)施設(shè)備管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理到整個安全生產(chǎn)管理，都要實現(xiàn)制度化、精細化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，全面消除人的不安全行為、物的不安全因素和環(huán)境的不安全狀態(tài)，提升煤礦安全、生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)能效益。