領導干部建設與規劃工作大會發言稿
3、牢固確立抓城市建設就是抓改善民生的理念。城市是人民群眾賴以生存的家，政府的責任就是為人民群眾營造安居樂業的環境。城建工作是老百姓看得見的“以人為本”、摸得著的“執政為民”，修一條路、擴一條街、建一座公園，老百姓就會切身感受到生活環境的改善，就會增強幸福感和歸屬感，就會凝聚民心。我們必須堅持以人為本，立足于還清舊帳、不欠新帳，致力解決市區規模偏小、功能不全、承載力不足的問題。尤其要加快公園、體育館、文化館、博物館、學校、醫院的建設，讓人民群眾切身感受到城市的變化。同時要加快縣城和集鎮建設，盡快完善供水、供電、供氣、供熱等基礎設施。提升城市功能，改善人居環境，提高生活質量，使發展的成果惠及更多的百姓。
各縣市區、各部門一定要認清我們在城市建設方面存在的差距，站在實踐科學發展觀、落實省委、省政府提出的“三個發展”、關注民生的戰略高度，充分認識城市建設工作的重要性，進一步增強加快城鄉發展的緊迫感、責任感和使命感，圍繞建設特色鮮明的宜居宜業城市目標，扎實工作，迎頭趕上，徹底改變城鄉落后面貌。
二、抓住關鍵，緊緊把握城市建設工作三大重點
規劃、建設、管理是城市規劃建設工作的三個關鍵環節，三者相輔相成，缺一不可。做好今年的城市規劃建設工作，重點就是高起點規劃，高標準建設，高效能管理。
一是要堅持高起點規劃。
規劃是城市建設管理的藍圖。這塊藍圖如何布局、如何著色，才能最美麗、最節約、最合理，全在于規劃。規劃不僅關乎當前，而且影響長遠。要樹立“規劃的浪費是最大的浪費，規劃的遺憾是最大的遺憾”的理念。因此，必須堅持規劃先行，先于建設，先于管理。如何高起點規劃，重點要抓好四個環節：
首先，規劃要符合實際。城市規劃要與經濟社會發展的實際緊密結合，要與人口、產業發展相匹配。規劃最忌諱的是與實際建設脫節，好看不中用。有的規劃在理論上看很美觀、很現代，但不符合我市的實情。我市是內陸地區，缺水是我們的一大特色，因此，規劃不能脫離實際的建設所謂“水中城”。市區如此，縣城更是這樣，應該依據人口經濟、地形地貌、山川河流等因素，因地制宜地做城市規劃，指導城市建設。
其次，規劃要有前瞻性。規劃是城市建設的先導，要有戰略眼光，要考慮到城市未來發展的趨勢，特別是在城市發展規模上要有前瞻性。XX年撤地設市后，當時做了一個市區的規劃，大體規模是：50萬人口、50平方公里，這個規劃在今天看來已經過時。目前市區常住人口已經達到70萬人，已經遠遠超過這個規劃，這個規劃已經起不到引領建設的作用。所以，在制定城市規劃時一定要超前思維，要考慮到城市未來的發展，使規劃做到30年不落后，50年不落伍，為未來發展留空間。目前，我們初步確定的120平方公里、80萬人口的規劃是具有一定的前瞻性的。
第三，規劃要體現地方特色。規劃要突出地方特點和城市個性。建筑是凝固的藝術，在市區建設中，無論單體建筑還是群體建筑，都應體現我們的特點，把深厚的文化積淀融入建筑風格之中，在建筑設計上，要有城市個性，堅持不抄國內的、不搬國外的、不搞千篇一律。比如可以將堯文化、根祖文化、黃河文化等元素融入城市規劃設計中，體現特色。比如市區，我們可以在汾河的治理和生態建設上做些文章，把汾河元素融入規劃之中。要有精品意識，遵循現代化城市建設規律，體現整體美、協調美。在空間組合上，追求美觀實用和動感，確保建筑物高度適中、間距拉開，留足紅線、留足空間、留足綠地。