在全縣效能風暴行動動員大會上的講話稿
3、全面加強發展環境建設,不斷提高各級領導班子和干部的服務力。良好的發展環境是我們服務群眾、奉獻社會的廣闊舞臺。一要有風清氣正的政治環境。堅持講正氣,各級領導干部要不斷提升大局至上的政治境界,奉獻至上的思想境界,事業至上的工作境界,精神至上的生活境界,以清正的黨風政風帶出時代新風。進一步完善縣委決策重大事項議事規則和政府工作規則,充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用,充分發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的主體落實作用,充分發揮人大、政協以及人民團體和其他方面的積極作用,形成分工明確、政令暢通、生動活潑的良好政治局面。堅持講團結,各鄉鎮、各部門要講大團結、真團結,分清團結與勾結、團體與團伙、大社會與小群體的概念,特別是“一把手”要對班子成員充分信任,作風民主,用人之長,推功攬過;班子成員要互相支持、互相謙讓、互相補充。堅持用好人,讓肯干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有榮譽、不成事的有壓力。要通過以上途徑,努力營造目標一致、作風一致、事業一致、團結一致的干事創業氛圍。二要有充滿活力的經濟環境。加強教育、文化、體育、衛生、科技等基礎公共服務設施建設,規范運行民生服務大廳和鄉村、社區便民服務站(室),增設服務窗口,完善服務功能,提升服務水平,不斷優化經濟發展軟環境。進一步完善投資優惠政策和服務保障機制,強化市場監管,規范市場秩序,保障消費者合法權益,努力創造投資成本最低、服務效率最高、市場信譽最好、發展回報最快的發展環境,搭建一個有序、公平的競爭平臺。三要有公正嚴明的法治環境。各級干部特別是領導干部,要學法懂法,依法思維、依法決策、依法辦事,堅決不允許以言代法、以權代法,甚至以權壓法、以權棄法。要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的原則,堅持依法行政,堅決查處行政事業單位及其工作人員在行政審批、許可、執法、檢查、收費等公務活動中不作為、亂作為和損害企業、群眾利益的行為。
4、全面加強體制機制建設,不斷提高各級領導班子和干部的創造力。加大改革創新力度,從根本上消除體制障礙,建立長效機制,推動效能建設規范化、常態化,形成處處是創造之地,天天是創造之時,人人是創造之人的生動局面。一要轉變政府職能。正確處理政府、市場、社會之間的關系,全面推進政企分開、政事分開、政社分開,促進“萬能政府”向“有限政府”轉變。進一步加大行政審批項目取消、下放、調整力度,不合理、不規范的一律取消,著力精簡審批事項,再造服務流程,提高行政效率,全面建設法制型、服務型、高效型政府。二要深化體制改革。進一步深化干部人事制度改革,堅持和完善事業單位干部崗位聘用、工資績效、輪崗交流、末位淘汰等制度,合理增加公共服務部門編制和人員,嚴把行政機關、社會團體進人關口,有效解決用人的地方沒有人、有人的地方沒人用的問題,引導全社會的創造智慧競相迸發,創造源泉充分涌流。三要創新推行機制。建立完善科學高效的工作運行機制,必須處理好“面與點”、“長與短”、“急與緩”的關系。要堅持常規性與突破性相結合,各級各部門要按照縣委、縣政府的要求,堅定不移地推進各項日常工作落實,八個重點工作領導小組要充分發揮方面性工作牽頭抓總、組織協調作用,集中攻堅突破;堅持長期性與階段性相結合,持之以恒地抓好思想、組織、隊伍、作風、紀律建設,打基礎、強保障、利長遠,同時,非常之時,要有非常之策,對階段性工作任務、突出問題,要有針對性的辦法,確保某個時期、某個區域任務的高效落實;堅持時效性與穩定性相結合,對縣上的決策部署,要分清輕重緩急,特事特辦,急事快辦,力求工作效益最大化。