李申學在嘉峪關市社會管理創新推進會上的講話

　　在全國“兩會”召開之際，今天，嘉峪關市召開社會管理創新推進大會，這是一次再動員、再鼓勁、再落實的會議，對于深化典型培育綜合試點，打造西部地區小城市整體創新社會管理的樣板，具有十分重要的意義。剛才，市里相關領導宣讀了市委有關加強和創新社會管理的三個文件，相關單位作了表態發言，市委書記鄭亞軍同志進行了動員部署，甘肅省委常委、政法委書記羅笑虎同志作了重要講話，聽后深受鼓舞。

　　按照中央綜治委的統一安排，我們全國社會管理創新綜合試點第三調研組一行來嘉峪關市調研。幾天來，我們深入城鄉社區農村、工廠車間班組，通過看、聽、談，對嘉峪關市的基本情況和社會管理創新工作有了更進一步的了解。印象較深的概括起來有四點：一是綜合經濟實力強，全市經濟快速發展，各項事業協調推進，多項經濟社會發展指標在全省、在西部都處于前列，人均gdp超過10萬元，大大高于全國平均水平；二是黨政主要領導執行力強，中央確定嘉峪關市為全國9個社會管理創新綜合試點地區之一后，黨政主要領導馬上行動，強化組織領導，修改完善方案，明確重點任務，有激情、有信心、很執著；三是上下左右合力強，我們從調研中感受到，無論市直機關還是社區農村、企事業單位，都積極行動起來，形成了較為濃厚的創建氛圍；四是工作基礎好，嘉峪關市在社會管理創新中創造的一元化戶籍管理、平安細胞工程、城鄉公共服務并軌的經驗得到中央綜治委的充分肯定，在全國300多個地級市、35個社會管理創新試點市中，你們能被確定為全國重點培育的9個綜合試點地區之一，這也足以說明你們前段工作做得好。我相信，有了這“三強一好”，又有省委、省政府的正確領導和有力支持，你們完全有條件、有能力打造出一個西部地區中國特色社會主義小城市從整體上創新社會管理的樣板，不辜負中央的期望。下面，圍繞貫徹中央精神，打造典型樣板，提幾點建議和希望：

　　一要認真學習，深化認識。社會管理創新是一個新事物，也是一項系統工程，沒有現成經驗可供借鑒，任務十分復雜艱巨。因此，要把加強學習作為首要環節突出出來。要認真學習、深刻領會黨中央、國務院關于加強和創新社會管理的一系列重要指示精神，特別是和、等中央領導同志的重要講話，《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》（中發［］11號）等重要文件和中央綜治委2月7日召開的全國社會管理創新綜合試點工作座談會精神。把學習貫穿整個試點工作的始終，用中央精神統一認識、凝聚力量、把握方向、指導行動。要通過強有力的宣傳發動和有針對性的思想工作，切實把全體干部和廣大人民群眾的思想統一到中央和省委的部署要求上來，進一步加深對深化綜合試點、搞好典型培育的重大意義和重要性、緊迫性的認識，進一步增強做好典型培育工作的責任意識、機遇意識、主體意識、創新意識，堅決按照全國社會管理創新綜合試點座談會上永康同志講的“六個統籌”、樂泉同志強調的“六個方面工作”和良玉同志的有關要求，集中精力把中央交給我們的典型培育任務完成好。

　　二要查找差距，完善方案。嘉峪關市在社會管理創新上創造了很多好的經驗。被中央確定為綜合試點市后，又做了大量工作。但是，全市上下都要清醒地認識到，中央提出把嘉峪關市培育成西部地區中國特色社會主義小城市從整體上創新社會管理的樣板，這個要求是很高的。因此，全市都要站在更高的層面，用更高的標準來審視所做的工作。我在山東諸城講，希望諸城的同志們跳出諸城看諸城。在這里我也同樣希望嘉峪關的同志們跳出嘉峪關看嘉峪關，多找差距、多看不足。要圍繞中央對我們的希望要求，特別是緊緊把握“整體創新”和“城鄉一體”兩個關鍵點，從社會矛盾化解、平安和諧細胞工程建設、流動人口和特殊人群管理、“兩新”組織管理、虛擬社會管理等社會管理重點任務和就業、社保、醫療、教育、住房等事關民生的社會建設重點項目及城鄉公共服務均等化方面，逐級、逐項、逐部門、逐單位地認真找差距、找不足，進而完善綜合試點方案。在推進過程中，還要按照情況的發展變化，對方案不斷進行補充完善，同時注意和長遠規劃銜接起來，真正把試點的過程變成逐步完善、深化、提升社會管理創新規劃的過程，使試點工作更能體現“民生優先、服務為先、基層在先”，更能體現人民群眾的利益、愿望和要求，更能體現中國特色、地方特點和時代特征。