李申學(xué)在嘉峪關(guān)市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上的講話
三要廣泛參與,形成合力。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,必須在突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)同、公眾參與。列寧有句名言:生氣勃勃的社會(huì)主義是人民群眾創(chuàng)造的。社會(huì)管理創(chuàng)新也同樣。沒有社會(huì)力量和人民群眾的廣泛參與,任何社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)都很難完成。
嘉峪關(guān)市最具亮點(diǎn)的“平安細(xì)胞工程”也說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此,在社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)中,要突出公眾參與,大力加強(qiáng)社會(huì)管理力量整合,把企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、行業(yè)組織、志愿者組織等管理力量組織發(fā)動(dòng)起來(lái),特別要讓廣大人民群眾參與進(jìn)來(lái),充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,依靠群眾的智慧和力量推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚創(chuàng)新氛圍。近一段時(shí)間,要以深化“平安和諧細(xì)胞”工程建設(shè)為載體,突出機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭等社會(huì)管理基本單元的積極參與,凝聚管理合力,激發(fā)社會(huì)活力,不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。中央綜治委部署的這次典型培育工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。如果沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)任務(wù)就難以真正落實(shí),試點(diǎn)成效也難以保證。因此,要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。要在健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系上狠下工夫,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府主抓責(zé)任和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),人大、政協(xié)也要把試點(diǎn)工作作為重要任務(wù),擺上重要位置,同心協(xié)力抓推進(jìn)。各級(jí)、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一把手掛帥親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分線包塊具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成環(huán)環(huán)相扣的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任鏈條。要在抓落實(shí)上狠下工夫,對(duì)你們研究提出的“六個(gè)突破”的主攻方向和“四個(gè)三工程”,要一項(xiàng)一項(xiàng)制定“路徑圖”、排出“時(shí)間表”,明確組織、投入、進(jìn)度等方面的要求,把任務(wù)分解到單位、量化到崗位、落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)施項(xiàng)目化管理,確保整體工作有進(jìn)展、局部工作有亮點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目有突破、階段工作有成效。
五要統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)工作。社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五位一體”建設(shè)的重要組成部分。因此,嘉峪關(guān)市要以社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為動(dòng)力,統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相統(tǒng)籌,牢牢把握主題主線,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;要與推進(jìn)基層黨的建設(shè)相統(tǒng)籌,深化行政管理體制改革,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)抓好“兩新組織”黨建工作集中整建活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,消除空白點(diǎn),增強(qiáng)影響力;要與服務(wù)和保障民生相統(tǒng)籌,堅(jiān)持人民利益至上,著力解決好就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等民生熱點(diǎn)問題,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動(dòng),從源頭上化解社會(huì)矛盾;要與推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮相統(tǒng)籌,以學(xué)雷鋒活動(dòng)引領(lǐng)和推動(dòng)核心價(jià)值體系、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),繁榮發(fā)展城市特色文化,提升全社會(huì)思想道德文化水平。通過統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,全面實(shí)施市委、市政府確定的“七大戰(zhàn)略”,全力推動(dòng)嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。