在全省野生動植物保護與自然保護區建設管理工作會議上的講話

　　三、明確職責，鼓足干勁，確保我省保護工作目標實現和XX年重點工作任務完成

　　是我省加速經濟發展加快經濟轉型和推動跨越的關鍵時期，也是發展現代林業和推進生態文明建設的重要時期，作為現代林業系統重要組成部分的自然保護工作，應該進一步提高管理和科研水平，縮小與先進省區的差距。為此，我廳組織有關專家在調查研究的基礎上，初步提出了我省野生動植物保護和自然保護區建設管理及濕地保護規劃發展目標，同時，我們還研究提出了我省XX年自然保護工作的重點任務。

　　第一、科學謀劃保護工作發展目標

　　一要以搶救性保護為重點，突出就地保護。對尚未納入保護監管范圍的極度瀕危野生動植物及其棲息地、極小種群野生植物及其天然分布區、生態脆弱或獨特典型的自然生態系統類型及區域，要盡快納入保護范圍，盡一切努力減少野生動植物種群和典型自然生態系統受損。二要切實推動保護區工作由數量擴張型向質量提高型轉變。要以示范保護區建設為引導，以提高保護區管理效能為目標，從健全機構、增強力量、改進手段、規范管理、完善機制等方面入手，盡快改變保護區工作長期處于粗放管理的狀況，盡快提高我省保護區建設管理的總體水平。確保到期末，在我省增加一批國家級和省級的示范保護區，建成一批有一定知名度和美譽度的濕地公園，為我省的生態文明建設和生態旅游業的發展提供更多的支撐點。三要深入開展調查研究，積極拓寬保護區建設和社區發展資金的投入渠道。處理好生態保護與改善民生的關系，支持社區群眾發展生產、改善生活條件。爭取保護區的人民群眾支持和參與保護事業，努力解決好生態受保護、農民得實惠的問題，盡快形成共同保護、共同受益的長效機制。四要強化保護監督執法，堅持生態優先，合理利用。處理好保護與開發的關系，禁止對資源和生態環境的掠奪性、破壞性開發利用。五要加強對野生動物資源人工繁育的指導和扶持，完善政策、積極開展試點示范，推動野生動植物人工繁育利用向產業化發展，為地方經濟發展多做貢獻。

　　第二、努力完成XX年保護重點工作任務

　　一要高度重視極度瀕危野生動植物和極小種群野生植物保護工作。就我省來說，主要是貴州蘇鐵、梵凈冷杉、銀杉、貴州金花茶、異型玉葉金花、喙核桃、輻花苣苔、貴州地寶蘭等蘭科植物和黔金絲猴、黑葉猴、云豹、小靈貓、林麝、白冠長尾雉、紅腹角雉等國家重點保護野生動植物。此項工作事關我省生物多樣性保護成效，事關今后一個時期我省的保護工作與國家的保護建設投資方向對接。為此，各地務必從資源調查、保護工作規范化和保護建設項目儲備等方面給予重視和加強。二要認真建立并完善保護區建設管理工作基礎數據庫。我省有相當一部分的地方級保護區管理機構、人員、經費、工作條件不落實,存在有牌子、無機構、無人員、無經費，劃而不建、建而不管，邊界和功能區劃檔案資料不全，管理基礎數據信息缺失等諸多問題。這些問題不解決，不但影響我省保護區建設管理總體水平的提高，甚至影響地方經濟社會發展。為此，各地各單位務必在今年上半年完成現有保護區建設區劃、機構設立的檔案清理歸檔和相關信息資料上報工作，爭取在期間，解決好保護區管理體系不完善問題。三要加強項目建設和管理。XX年以來，國家共安排我省自然保護工作投入8100多萬元，到目前為止，只有3個基建項目完成竣工驗收，財政補助項目均沒有提交項目總結報告，普遍存在項目管理渙散、工程建設進度緩慢等問題。從今年起，我廳將采取措施，強化項目執行情況跟蹤檢查，規范項目檢查驗收機制，督促有關單位全面完成期間保護區基建項目的驗收工作。補助資金項目，年底也要提交項目總結或執行進度報告。四要加大野生動植物保護科普知識宣傳力度。今年的工作重點是組織開展好“愛鳥周”三十周年和“國際森林年”宣傳活動。同時要發揮各類媒體的作用，擴大自然保護工作的影響，提高社會公眾的保護意識。五要切實抓好保護區的森林防火和野生動植物保護執法工作。強化資源利用監管，加強野生動物行政許可實施情況監督檢查，切實改變重審批、輕監督的狀態。六要加強野生動物疫源疫病監測防控工作。要加強與本地科研、衛生防疫等單位的溝通合作，摸清區域內的疫源疫病本底數據，要把此項工作的疫源疫病巡查、信息采集反饋、應急處置等工作落實到人，確保重點時節、重點區域的監測信息報送順暢，應急響應及時有效。七要依法做好野生動植物馴養繁育利用監管和服務。在積極開展野生動植物馴養繁育利用的試點示范，發揮試點示范的引導作用，促進林業產業發展的同時，還要加強對流通、交易地點的巡查和監管，對來源合法的要給予方便，對來源不合法的要依法進行嚴肅查處，維護國家的履約形象。八要繼續抓好保護隊伍的政治思想教育和紀律作風制度建設。野生動植物保護和自然保護區建設管理工作涉及的行政許可規定事項多，相關的服務和管理對象廣泛，有保護區群眾、地方政府和機構、從事野生動植物科學研究的專家學者、野生動物保護自愿者、生態旅游、生態攝影愛好者、從事野生動植物馴養繁育經營利用的企業和個人，還有從事保護區生態旅游開發的企業。因此，從事野生動植物保護和自然保護區建設管理工作，不僅要有相關的專業知識，還必須樹立較強的依法行政觀念和服務意識。各地各單位要繼續加強保護隊伍的政治思想教育和紀律作風制度建設。要完善管理規章制度、建立監督約束機制和嚴格考核獎懲機制，把依法行政、廉潔從政、文明管理、熱情服務用管理制度和機制固定下來。要強化紀律約束，維護我省的野生動植物保護和自然保護區建設管理工作健康發展。