在全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

　　（一）要堅持實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。實施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多地方發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，也是近年來我區(qū)旅游業(yè)取得明顯成效的重要原因。實施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，著力于制定旅游發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)則，加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境；要結(jié)合自身實際，把國家和省支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策用足用好用活，創(chuàng)造性地開展工作。

　　（二）要精心編制旅游規(guī)劃。要緊緊圍繞《畢節(jié)地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（—2020年》，結(jié)合全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的編制，堅持發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展階段相統(tǒng)一、前瞻性與可操作性相統(tǒng)一、旅游發(fā)展共性與畢節(jié)特色相統(tǒng)一，精心編制好我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺《關(guān)于加快推進全區(qū)旅游業(yè)基地建設(shè)的意見》，確保規(guī)劃和意見目標(biāo)明確、思路清晰、措施扎實、特色突出，起到凝聚人心、催人奮進的作用。同時，要緊扣旅游發(fā)展目標(biāo)，認真編制旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等專項規(guī)劃以及各景區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃，形成一個完整的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）要不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持社會各界、各類人才參與旅游開發(fā)、創(chuàng)辦旅游企業(yè)，形成全社會關(guān)心旅游發(fā)展、支持旅游發(fā)展、參與旅游發(fā)展的良好格局，營造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境；要認真落實地方政府、經(jīng)營主體、相關(guān)部門的管理職責(zé)，健全旅游監(jiān)管體系，大力開展“滿意在畢節(jié)”活動，營造誠信有序的旅游環(huán)境；要圍繞提高游客滿意度，以人性化服務(wù)為方向，以品牌化為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，以信息化為主要途徑，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；要建立健全旅游安全保障機制，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度和重大責(zé)任追究制度，建立完善旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，營造嚴密可靠的安全環(huán)境。

　　（四）要充分調(diào)動各方積極參與。旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料表明，旅游業(yè)涉及食住行游購娛各個環(huán)節(jié)，可關(guān)聯(lián)和帶動國民經(jīng)濟109個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和39個部門。沒有各級各部門、社會各行各業(yè)積極參與和共同努力，旅游工作就難以打開局面，旅游業(yè)就難以健康發(fā)展。要堅持黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門全力抓、其他部門共同抓的工作機制，進一步落實工作責(zé)任制和績效考核制。旅游主管部門要切實履行主體職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用，同時要主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，積極履行各自責(zé)任，抓好各項工作落實，真正形成推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

　　（五）要著力提高旅游工作水平。從事旅游工作的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要認真學(xué)習(xí)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，深入研究旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，注重把握國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展大勢，全面了解本地旅游資源情況，努力成為旅游工作的“行家里手”。要采取產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才等方式，多渠道、多形式引進懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理的旅游高級專門人才和旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才。同時，要充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)大中專院校的作用，加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，為我區(qū)旅游工作上水平提供人才保證。