如何加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制研究范文
舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)提到過(guò)固定資產(chǎn)預(yù)算管理,當(dāng)公立醫(yī)院需要在新一年購(gòu)進(jìn)醫(yī)療設(shè)備時(shí),要由所需部門在本年年底提出計(jì)劃, 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文如何加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制研究。
新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)買這一塊的要求更加細(xì)致,醫(yī)院要想保證固定資產(chǎn)管理控制的完善,離不開(kāi)一個(gè)合理健全的制度約束,所以公立醫(yī)院必須加強(qiáng)預(yù)算管理制度,現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行的預(yù)算管理原則是“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”,新一年的預(yù)算控制首先要根據(jù)上一年度的收支總體情況做出分析判斷,根據(jù)上一年的業(yè)務(wù)活動(dòng)判斷今年的財(cái)務(wù)收入和支出,做到統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)現(xiàn)收支平衡,避免財(cái)政赤字的情況。有重點(diǎn)、綜合的編制預(yù)算表,預(yù)算完畢后要由醫(yī)院相關(guān)部門審核后上報(bào)主管部門審批,審批通過(guò)后,財(cái)政部門才會(huì)根據(jù)預(yù)算撥款程序給予財(cái)政撥款。所以醫(yī)院必須要在預(yù)算階段就加強(qiáng)管理,因?yàn)楫?dāng)醫(yī)院年中出現(xiàn)計(jì)劃調(diào)整時(shí),或者國(guó)家政策有變化,必須根據(jù)必要的程序提出調(diào)整計(jì)劃的文件,再由主管部門批復(fù)才能調(diào)整。
國(guó)家醫(yī)管中心于2017年開(kāi)始就規(guī)定,公立醫(yī)院在十萬(wàn)到五十萬(wàn)之間的固定資產(chǎn)可以經(jīng)由醫(yī)院管理中心報(bào)備,五十萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)必須有相關(guān)的論證報(bào)告。
舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定專用基金是專款專用的項(xiàng)目基金,不可以挪作他用,也就是不能隨意改變用途,修購(gòu)基金提取方式是在固定資產(chǎn)的原賬面價(jià)值上提取,科目是“專用基金―修購(gòu)基金”,如果固定資產(chǎn)有損壞則不提取。
新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求修購(gòu)基金全額轉(zhuǎn)入事業(yè)基金科目中去,原本的固定基金和修購(gòu)基金在此不再使用,折舊問(wèn)題上與企業(yè)的會(huì)計(jì)處理接近,固定資產(chǎn)的折舊按照年限平均法和工作總量法折舊,無(wú)殘值。對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊方法可以總結(jié)為:“當(dāng)月增加當(dāng)月不提取,當(dāng)月減少當(dāng)月要提取。”并且當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)下月起不再提折舊,達(dá)到報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)和已經(jīng)提滿折舊還仍在使用的固定資產(chǎn)都不需要再提折舊。公立醫(yī)院的圖書(shū)也算作固定資產(chǎn)處理。另外為了延長(zhǎng)使用時(shí)間需要改擴(kuò)建的設(shè)備的修理后續(xù)支出成本按照賬面價(jià)值入賬,日常維護(hù)的費(fèi)用仍按費(fèi)用處理,事業(yè)單位的修理支出仍是在修購(gòu)基金中列支。
采購(gòu)管理:五萬(wàn)元以下設(shè)備由醫(yī)院按照要求自行采購(gòu),五萬(wàn)元以上設(shè)備納入政府采購(gòu)中心或國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu),屬于政府采購(gòu)目錄或集中采購(gòu)招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標(biāo)采購(gòu)。
驗(yàn)收、領(lǐng)用管理:驗(yàn)收工作必須及時(shí),尤其是進(jìn)口設(shè)備,必須掌握合同驗(yàn)收與索賠期限,以免因驗(yàn)收不及時(shí)造成損失。設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)有使用科室、設(shè)備管理科室及廠商代表共同參加,進(jìn)口設(shè)備按相關(guān)部門要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果必須由參加驗(yàn)收各方共同簽字。注意必須有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,表明資產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量再入庫(kù)。
對(duì)于醫(yī)院價(jià)值50萬(wàn)元以上的設(shè)備,應(yīng)有專人保管,專人使用,無(wú)關(guān)人員不能上機(jī)。大型儀器設(shè)備須取得衛(wèi)生部規(guī)定的《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》方能投入使用,使用人員須持有《大型醫(yī)療設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證》方能進(jìn)行操作。設(shè)備使用科室,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的管理,包括科室設(shè)備臺(tái)賬,各臺(tái)設(shè)備的配件附件管理、設(shè)備的日常維護(hù)檢查。大型設(shè)備或?qū)εR床診斷影響大的設(shè)備,發(fā)生故障停機(jī)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo),通知醫(yī)務(wù)部門、臨床科室停止開(kāi)單,以免給病人帶來(lái)不必要的麻煩。