市長在全市工業經濟工作會議上的講話
同志們：
市委三屆七次全委會議剛剛結束，市委、政府就召開了這次全市工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和市委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，副市長和主任就全市工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。
一、正確估價2004年全市工業經濟工作的成效
2004年是我市發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全市上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全市國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7%。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。鄉鎮企業全面啟動了"二次創業"，個體私營經濟發展迅速�；A設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2%。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元�？萍�、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。
特別值得肯定的是，2004年我市在工業經濟遇到前所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊市時的指示精神和＊＊省黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取"突出市直抓大、完善縣區放小"兩線作戰方式，舉全市之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊市二毛成功實現破產重組，＊＊市鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊市針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8%。經過一年的艱苦努力，我市工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業"全軍覆沒"、"全線崩潰"的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成�？梢钥隙ǖ恼f，我市工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，市政府決定授予經貿委"市長特別獎"，獎金20萬元。
總結2004年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲取。
第一，把國有企業改革與發展作為市委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全市經濟形勢的基礎上，市級領導進一步形成了"國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務"的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為市委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊省黨委關于"全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益"的指導方針，圍繞"年內使全市國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境"的基本目標，確定"市直抓大、縣區放小"的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持"一般與個別結合，領導與群眾結合"，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革"一把手"工程，市委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立市級領導"一對一"聯系市直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。市政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全市工業經濟起到了至關重要的保證作用。