在全市財稅工作會議上的講話
去年全市財稅工作取得的這些成績，是各級黨委政府高度重視、加強領導，各級各部門密切配合、大力支持的結果，是全市財稅系統廣大干部職工團結奮斗、開拓創新、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大財稅干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
總結去年的工作，我們要堅持運用辯證的觀點，在肯定成績的同時，也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題：一是財政增收的基礎依然比較薄弱，強勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統產業，高附加值、高技術含量的企業或產品較少，新上企業或項目尚未形成規模優勢。二是收入結構性矛盾依然比較突出，全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點，但仍高于全省平均水平11.38個百分點，改善收入結構、提高“兩個比重”的任務仍然十分艱巨。三是縣（市、區）間不平衡的現象依然十分突出，部分縣鄉財源不豐、人多債重、運轉困難，特別是鄉鎮間發展更不平衡，個別鄉鎮陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳，社會保障、環境保護、城鄉協調發展的壓力加大，經濟社會發展以及收入分配中的一些矛盾和風險不斷向財政集聚，整個財政仍處于緊張運行狀態。五是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費嚴重。對此，各級各部門必須要有清醒的認識，切實增強做好財稅工作的危機感和緊迫感，認真研究生財、聚財、用財的有效措施，千方百計壯大財政實力，為經濟和社會的和諧發展奠定堅實的財力基礎。
二、充分發揮財稅調控作用，促進經濟社會全面、協調、可持續發展
（一）要注重發揮財稅杠桿對經濟發展的調控作用，促進經濟結構優化升級。
財稅杠桿是政府調控經濟運行的重要手段。在市場經濟條件下，各級財稅部門要跳出收收支支的“小圈子”，充分發揮財稅的職能作用，統籌兼顧地調節好各種經濟利益關系，推動經濟持續快速健康發展。一是要全力支持大項目建設，努力培植骨干稅源。抓好大項目建設就是抓住了稅源經濟的“牛鼻子”。各級必須把大項目建設作為培植大財源的重中之重，整合力量，全力支持，爭取盡快形成一批市場潛力大、科技含量高、發展前景好、稅收貢獻多的骨干稅源企業。在項目的選擇上，必須自覺服從國家財稅政策的導向，對國家宏觀調控政策限制發展的耗能高、污染重的產業，一律不再給予任何形式的支持。對符合國家產業政策、經濟效益好、提供稅收能力強的行業和產業，要認真落實財政、稅收、財務優惠政策，鼓勵其加快發展、做大做強。二是積極支持招商引資，廣借外力促發展。在完善落實好招商引資優惠和獎勵政策的同時，要特別注意在招商引資過程中認真研究吃透國家的財稅政策，弄清楚引進的項目中是否包含那些能夠提供高附加值和對增加地方稅收最為有利的關鍵環節，確保招商引資取得實實在在的效益，絕不能“賠了夫人又折兵”。三是支持現代服務業加快發展，提高第三產業的稅收貢獻能力。服務業是現代社會的標志性產業，提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強地方財力的有效財源，也是廣泛吸納勞動力就業的重要途徑。要充分發揮我們的優勢，加快培植旅游支柱產業步伐，大力支持銀行、保險、證券和商貿流通、現代物流、中介服務、文化娛樂等行業發展，帶動和促進全市第三產業上檔次、上水平、增效益。四是大力支持農村二、三產業發展，培植壯大鄉村財源。針對農業特產稅和農業稅逐步取消的實際，將鄉村財源建設的著力點盡快轉移到推進農業產業化、工業化和農村城鎮化上來，通過調整經濟結構、發展特色經濟、擴大招商引資、加強載體建設等綜合措施，努力促進農民增收、農業增效、財政增長。