在全市財稅工作會議上的講話
三、突出重點，抓住關鍵，確保完成全年各項財稅任務
市委、市政府確定，今年全市地方財政收入的工作目標為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標，抓重點，抓關鍵，求突破。
（一）要在提高“兩個比重”上求突破。
財政收入占gdp的比重和稅收收入占財政收入的比重，是衡量一個地區經濟發展質量和效益的重要標志。去年以來，經過全市上下的努力，我市“兩個比重”發生了積極變化，但與先進市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務，持之以恒，緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分，各級要把增加稅收作為提高財政收入質量的關鍵來抓，依法治稅、應收盡收。要繼續突出重點稅種、重點行業、重點企業抓增收，對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業，進行專項整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經信息網，切實推進財政、稅務、工商、銀行等部門的信息聯網共享，建立完善稅源動態監控體系，將大量隱蔽失控的稅源變為可控可管的稅源。對這項工作，省政府已經提出明確要求，我們要高度重視，抓好落實，有關部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅，借助各方面力量，擴大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是政府財政性資金，要按照規范管理、統籌安排的要求，積極創新非稅收入管理模式，既要有效控制非稅收入的不合理增長，又要將合理合法的收入收好用好，努力增強政府調控能力。三是要加強對收入工作的分類指導和考核。無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經濟發展的實際，在工作指導和指標考核上不能搞一刀切。對經濟基礎好、發展速度快、稅源相對充裕的縣（市、區），要求要嚴一點、目標要高一點。經濟基礎差、財源薄弱、增收難度較大的縣（市、區），雖然目前發展也很快，但提高“兩個比重”還需要一個過程，現在首要的任務是打好發展的基礎。在考核指導上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。有關部門要按上述要求，盡快研究分類考核、激勵約束的辦法，以更好地指導促進各地的工作。需要強調的是，在收入問題上，必須堅持實事求是，絕不允許超越經濟發展和稅源實際，無稅強收、收過頭稅或虛列收入，人為控制稅收入庫等，這要作為一個嚴肅的政治紀律來對待。要加強財政收入征管質量檢查和審計，發現弄虛作假、虛報浮夸等問題，要嚴肅追究責任。