在上半年全省重點物資鐵路運輸協調例會上的講話
一是鐵路局顧全大局,積極做好運輸組織。鐵路局充分發揮鐵路運輸企業的公益作用,從促進全省經濟發展,維護社會穩定的大局出發,把重點企業運輸工作放在第一位,確定了“重點戶保需求”的運輸戰略。從支持…地方經濟發展、支持企業正常生產經營的角度,積極配合省經委,實施重點企業保障戰略。與省經委共同起草、聯合下發了重點運輸企業保障文件,設立了專門臺帳,在運輸組織上給予重點安排、重點保障。特別是運輸處、貨運處的同志,始終與我委運行處保持緊密溝通,相互配合,積極主動采取有效措施,做好運輸組織調度,及時解決企業運輸過程中出現的各種問題。
二是政、路、企協同動作。在鐵道部、省委、省政府和各級政府的領導下,省經委、鐵路局、各地市經貿委、各鐵路分局和企業之間,建立了有效的協調機制,反應快速,動作協調。各地市經貿委負責交通工作的同志積極主動與企業、鐵路分局溝通,及時發現問題,解決問題,每月總結、分析、預測、報表,做了大量工作。遇到確實難以解決的問題時,立即向省經委反映,爭取支持。各鐵路分局也能主動了解地方經貿委、重點企業對運輸的需求,給予重點考慮。重點企業按照重點保障制度的要求,積極配合政府部門和鐵路做好計劃提報、裝卸組織、信息反饋等工作。
三是國家有關部門給予了有力支持。國家發改委和鐵道部對我省鐵路運輸高度關注,積極支持。鐵道部一直十分支持…,在全路運輸十分緊張的情況下,犧牲局部利益,加大對我省的排空車力度,對緩解運輸緊張起到了關鍵作用。今年共計下達12次由南方各局向鐵路局排空車命令,使鐵路局排空車日均達到3362車,同比增加151車。4月、5月份連續兩個月調增進關車數。為解決工業品積壓問題,5月份適時調減糧食裝車數。為保持當前鐵路運輸好形勢,確定7月份日裝車高于8100車。
四是省委省政府高度重視,正確領導。省委、省政府一直把緩解鐵路運輸瓶頸制約作為促進全省經濟持續、快速、健康發展的一個戰略性問題,認真研究解決措施,積極爭取國家支持,不斷做出部署。省委、省政府領導多次向鐵道部劉部長匯報,請求支持!瓡浽4月下旬運輸緊張的時候,親自指示省經委、鐵路局要抓緊采取措施解決鐵路運輸矛盾!¢L在4月21日省政府第一季度經濟形勢分析會上,指示要全力以赴抓好積壓工業品搶運工作。5月9日,…副省長在回國后一上班就召開專門會議研究工業品搶運工作!泵貢L于4月29日率領省市經貿、鐵路部門到阿城調研鐵路運輸問題并現場辦公。為了保持住當前的鐵路運輸勢頭,7月9日,…省長、…副省長又帶隊專程到鐵道部進行匯報,請求支持。
上半年的鐵路運輸工作得到了各方面的認可,省政府領導多次在會議上給予表揚,在有關報送的情況和信息上做出了高度肯定的批示。一些地方政府和企業也紛紛以各種形式表示感謝。
二、關于下半年重點物資運輸保障工作意見
據國家權威部門分析預測,下半年,國家采取的宏觀調控政策效應會進一步顯現,但我國經濟持續、快速、健康增長的勢頭不會改變,全年肯定能夠實現7%的增長目標。我省經濟快速增長的良好勢頭也不會改變,加之振興東北老工業基地政策和投資項目的逐步落實,國家對糧食主產區“一免兩補”政策的實施,邊境口岸貿易區的逐步擴大,南方部分地區煤、電緊張狀況不會根本好轉,我省特有的季節性物資集中和資源省份的地位不變等因素,我省鐵路運輸將處于持續緊張的態勢,全年鐵路運輸量將超過去年1000萬噸左右,達到14700萬噸。受重要物資市場供求的影響,我省鐵路運輸出現了淡季不淡的新形勢,鐵路運輸需求出現明顯增加和變化的主要原因,一是全省經濟將保持快速增長勢頭。今年gdp增長不會低于10%,重大裝備、鋼材、焦碳等投資類產品和原材料運輸需求將保持增長態勢。二是全國性的煤、電、油、運緊張狀況不會很快轉好。南方沿海城市煤炭供應緊張,價格普遍上漲,必將帶動我省煤炭市場價格上漲,銷路不斷擴大。現在,過去銷路不暢的部分地方煤礦,也開辟了沿海市場,致使煤炭請車同比增加1500車左右。運輸需求在進入10月份后將更加旺盛。三是糧食市場將隨著新糧的豐收再度步入旺季。今年,受糧食價格上漲和國家糧食政策的影響,種植面積增加,我省糧食有望達到600億斤,本省消化2500萬噸,還有3500萬噸外銷,加上原來的2500萬噸庫存,如果南方市場不變,糧食鐵路運輸還將突破2500萬噸。當前,雖然鐵路局和沈陽、蘭州、呼和浩特、烏魯木齊局糧食請車嚴重不足,但南方各地的糧食需求卻一直攀高不下,糧食發運的突出矛盾將隨著新糧合同的執行和出口糧食的到來而逐步凸現。同時,應當注意到,現在由于豆粕價格下滑,部分豆粕生產企業持貨觀望,一但價格反彈,由于我省豆粕的銷售市場主要在南方,進關運輸將更加緊張。四是公路“治超”將使1000萬噸左右運量轉向鐵路運輸。五是鐵路口岸過貨物資激增。6月份鐵路口岸過貨物資同比增加250-300車,而且80%是進關的,致使進關鐵路運輸需求持續緊張。