在上半年全省重點物資鐵路運輸協調例會上的講話
綜合上述分析預測,我省下半年鐵路運輸形勢依然十分嚴峻,鐵路運輸的壓力和困難不會低于上半年,我們要認清形勢,正視困難,密切配合,精心組織,發揚成績,加強協調,扎扎實實做好重點企業、重點物資的鐵路運輸的保障工作。
(一)繼續做好重點企業運輸保障工作
各地、各部門要按照省經委、鐵路局有關重點企業運輸保障的文件的要求,對重點企業運輸計劃、請車、配車要安排專人管理,保證兌現率有所提高。積極走訪企業,及時了解企業運輸需求,反饋信息,幫助解決企業運輸中出現的問題,并對轄區內的運輸態勢及時做出分析,提出預見性建議。一是加大對企業產品裝車、原材料卸車工作的組織力度,加快車輛周轉,提高車皮使用效率。二是采取措施,平衡運量,督促企業均衡發運產品,盡量躲避運輸緊張高峰。三是各地要堅持召開月度運輸協調會議,解決鐵路運輸工作中存在的問題。四是加快計算機聯網建設步伐。省經委運行處和鐵路局運輸處、電子所已經組織人員研究開發建立重點企業運輸計劃、配車計算機聯網系統。在這方面請鐵路局領導繼續給予支持,有關部門給予積極的配合,爭取盡快實現。五是建立各地、市重點企業鐵路運輸保障體系。各地市經貿委可根據地方企業產品運輸需求情況,協調相關鐵路分局,共同確定本地區鐵路運輸重點保障企業,對其運輸予以重點保障,并將名單抄報省經委及鐵路局備案。
(二)突出做好重點物資運輸協調工作
從全省綜合運輸發展的態勢看,由于我省處于全國交通的堵頭,又是一個資源輸出大省,鐵路局管內還有兩個重要的口岸,大量的工業、農業、外貿物資需要鐵路運輸來承擔,隨著世界經濟一體化進程的加快和產業結構的進一步調整,我省季節性鐵路運輸緊張的狀況在一段時間內難以得到根本解決。所以,從…省實際出發,鐵路運輸工作應堅持“三講”原則,即講重點,講效益,講策略。重點就是…省的優勢特色資源:煤炭、木材、糧食、石油等重點物資和利用這些資源發展起來的加工企業等重點企業的產品運輸保障;效益就是優先支持和保證左右…省經濟快速發展的工業和與世界經濟交流融合的外貿口岸物資的運輸,效益好、產品有銷路企業的運輸;策略就是要講方法和手段,在鐵路運輸上就要先重點,后一般,確定重點、保證重點,分不同時期圍繞全省的經濟發展要求對重點物資進行有力的運輸保障。
一是在重點煤炭運輸保障方面。我省是一個產煤大省,據統計,去年我省生產原煤8100萬噸左右,今年可望達到8500萬噸,年出省外運3000萬噸左右,大部分需要由鐵路來運輸,我省煤炭運輸占鐵路局全年運輸量的近2/5。所以在四大重點物資上,我們將煤炭列為第一位。今年,全國煤炭十分緊張,帶動了我省煤炭價格的上漲,煤炭工業業經濟出現了拐點,南方沿海地區紛紛來我省采購煤炭,這對煤炭工業是好事,但是也對鐵路運輸帶來了壓力。為此,在運輸上必須堅持保重點的原則。一是要按照省政府確定的“三先三后”的原則安排運輸,尤其是對電煤運輸要先計劃內,后計劃外;先國礦,后地方;先重點、后一般。并嚴格按照鐵路運聯函[2003]226號《關于印發〈鋼電煤運輸組織管理辦法〉的通知》的要求落實;二是對重點煤炭用戶在運輸計劃和配車上要采取有效手段進行保證。三是對煤炭生產企業要嚴格按照黑煤聯發[2001]39號《…省關于實行煤炭市場準入制度有關問題的通知》要求,實行煤炭市場準入制度,各級鐵路部門對沒有《煤炭準運證》的企業,不得辦理鐵路運輸計劃、配車。四是按照國家發改委《關于統籌做好煤炭、糧食調運工作確保市場穩定的緊急通知》(發改電字[2004]35號)精神在確保省內煤炭供應的基礎上,積極鼓勵重點煤炭生產企業開拓市場,創造效益。