在全市財源建設和向上爭取工作會議上的講話
二是爭取政策。要想方設法進入省市各種優惠政策的籠子，普遍的優惠政策要必保，特殊的政策口子要力爭。對事關全局、影響深遠的優惠政策，例如轉移支付的額度、農稅減免的補助、社保資金的兜底、關鍵產業的布局、高新產品的扶持、基礎設施的投入等要千方百計、不遺余力地爭取。
三是爭取資金。各部門要迅速排定當前可以爭取的資金額度，拿出明年上報的項目詳單和實施計劃，特別是財政、國土、發展、經貿、社保、農林、水務、農開、民政、科技、文化、衛生等向上爭取渠道一直比較順暢的部門，要制定向上爭取的工作方案，確定爭取資金的規模，理清工作思路、落實工作班子。對已經爭取到的資金，沒有到位的要盡快到位；對各條塊的各類專項資金要盡可能積極申請，既要抱住西瓜，也不能丟掉芝麻。會前，我看了各家的發言材料，雖然對明年的具體爭取目標提的還不明，總體看下來，部門信心還是很足的。明年目標不能明確，有上級具體方案還沒有完全出臺這個因素，但是非政策調整原因，部門的向上爭取成績不能比今年差，向上爭取工作只有越做越順，不能越做越少。
四是爭取感情。向上爭取，項目是硬件，感情是軟件。感情是上級對高郵的認知度，是上級對高郵同志工作的認同度，也是人和人之間的相互信任、理解、幫助、支持。我們作為基層的同志，要主動跑省跑部，以情動人。克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，大膽匯報工作，實事求是地講明困難、提出設想，贏得理解、爭得支持。要多邀請上級領導來我市檢查考察，展示高郵的發展形象，展現上級資金和政策扶持對我市加快發展的促進作用。
向上爭取來的資金，不管用在何處，歸根結底是用在了高郵，是促進了高郵的發展。為他人作嫁衣裳的部門，對此要心平氣和；獲得資金扶持的企業、鄉鎮，也要飲水思源，為服務部門在工作經費上提供一定方便。這里嚴肅強調一下：所有工作經費都不能動用上級下撥的專項資金。否則被動的將是全市向上爭取的局面。對于爭取來的資金主要用于本部門工作開展的，按誰爭取、誰受益處理，工作經費在部門招商引資經費中消化。
三、深化財政改革，加快公有資產變現
除組織收入外，財政的主要職能是當家理財。近幾年來，從票款分離、會計委派到部門綜合預算管理，我市的財政體制改革一直走在揚州市的前列，這是當初財力緊張“并鍋吃飯”逼出來的辦法，尤其是部門綜合預算管理，激起的反響很大。但是，實踐證明，這一改革不僅改出了效果，也改對了方向。如果沒有綜合預算管理，高郵的財政就不能取得現在的局面，高郵的發展也得不到財政資金的支持。現在，兄弟縣市已經開始試行國庫集中支付制度，有的還進行了會計集中核算制度的探索。這是財政體制改革的新方向，我市各垂直部門已經實行了這項制度，通俗地講叫報賬制。我們以往的各項財政體制改革措施都是圍繞收入分配關系的調整進行的，沒有從根本上觸及財政預算管理制度和資金繳撥方式，存在著財政性資金分散撥付、周轉不快，財務收支信息反饋遲緩，一些單位多頭開設賬戶、資金使用不透明等弊端。因此，改革行政機關的分散核算制度為集中核算制度，使之適應當前的財政體制改革，這是我們將要面臨的任務。面對改革的形勢，首先要采取兩個動作：