[公務員之家]縣“十五”計劃中期評估報告

　　二、“十五”計劃目標任務完成情況預測

　　根據今年經濟運行的實際情況看，我縣2004年經濟繼續呈現快速增長態勢。全縣農業增產，農民收入大幅度提高；工業經濟快速增長，運行質量明顯改善；商貿流通活躍，城鄉市場繁榮；固定資產投資高位增長，建筑業發展迅猛；財政收入大幅度增長，金融運行平穩；交通運輸、郵電通訊、文教衛生等各項事業不斷發展，社會保障進一步加強，全年將超額完成年初縣人代會審議批準的各項目標任務，為“十五”計劃目標的圓滿完成打下了堅實基礎。

　　2005年是“十五”計劃的最后一年，也是能否圓滿完成目標任務的關鍵之年。在經濟發展過程中，我們面臨諸多有利條件，同時也存在一些新的困難和不穩定因素。總體上看，無論是外部發展環境，還是內在因素，仍有利于我縣經濟持續，快速發展。從宏觀層面看，今年世界經濟復蘇步伐加快，全球經濟增速可望達到5%，創近8年來的新高，當前影響世界經濟的兩大不利因素，高位油價，恐怖威脅及地區沖突對經濟影響有減弱趨勢，明年世界經濟形勢將向好的方面發展。在國內，雖然國家將實行“雙穩鍵”的財政、貨幣政策，投資和消費對經濟增長的推動作用會有所減弱，但隨著我國加入wto進入過渡期的最后一年，我國經濟將與世界經濟進一步融合，具有加工優勢和勞動力成本優勢的產品出口增長將加快，對外貿易對經濟增長的推動作用將更加明顯。從微觀層面上看，預計2004年全縣地區生產總值增幅高達15.6%，創近10年來新高，標志著我縣經濟發展步入了快速上升通道，為明年全面完成或超額完成“十五”計劃目標奠定了良好基礎；隨著美豐股份“2030”技改工程，美豐股份包裝公司三層共擠重載膜生產線，銀華公司引進意大利無梭織機和紡場改造生產高檔紗工程，沱牌公司白酒罐裝生產線，富士機電公司電動自行車生產，隆鑫公司包裝生產線等項目的建成投產，將為經濟的強勁增長提供有力保障。高金公司發展5萬頭優質豬、擴大加工規模，鋰業公司、美豐集團，洪達家鑫，雙茂紡織，洪洲醋廠、紡配廠，太宗榨菜廠的擴產經營將成為新的經濟增長點。在農副產品價格全面上揚和農村稅費負擔繼續減輕后，農業的比較效益回升，農民的生產積極性空前高漲，加之政府一系列助農增收和改善農村生產生活條件的政策措施到位，為農村經濟的持續發展提供了有利條件；我縣實施省級丘區示范縣建設一年來成效顯著，省市更加關注和支持[]，我縣可以在國家宏觀調控“區別對待，有保有壓”中求得發展先機。從不利方面看，雖然今年農民增收幅度大，但近半源于政策增收和農產品漲價，明年這方面的增收因素肯定會減弱，實現農民較大幅度增收難度很大。隨著國家國債投資額的減少和土地征用及房地產投資政策的收緊，明年可能出現全國性的投資回落，并帶來消費市場降溫，買方市場的特征將進一步顯現，這對缺乏市場競爭力的產品銷售將會帶來新的困難。受經濟發展大環境的影響，明年就業形勢仍相當嚴竣。

　　綜合分析明年經濟發展的有利和不利因素，預測我縣明年經濟將呈快速發展趨勢。預計至2005年底，全縣地區生產總值達到75億元，比2000年增長80.2%，五年遞增12.5%，比目標高1.5個百分點；規模以上工業增加值20億元，比2000年增長132.7%，五年遞增18.4%，比目標高6.6個百分點；全社會固定資產投資達到21億元，比2000年投資完成額增加9.95億元，超過計劃“年均保持在12—15億元”的目標；社會消費品零售額達到27億元，比2000年增長85.3%，五年遞增13.1%，比目標高3.6個百分點；縣域財政收入達到5億元，比2004年增長15%（因口徑不同，不能同2000年比較，縣級相同），縣級財政收入達1.75億元，比2004年增長15%；農民人均純收入達到3100元，比2000年增加937元，年均增加187元，超過計劃“年人均增加100元”的目標；城鎮居民可支配收入達到5600元比2000年增加1523元，年遞增6.6%，比目標低0.5個百分點。