[公務(wù)員之家]縣“十五”計(jì)劃中期評(píng)估報(bào)告

　　一是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增添發(fā)展后勁、壯大綜合實(shí)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)布局，盡快完成傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化。根據(jù)“相對(duì)集中、扶優(yōu)扶強(qiáng)、注重環(huán)保”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。做大做強(qiáng)一批大企業(yè)和大集團(tuán)，做精做專(zhuān)一批中小型、科技型企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

　　二是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為根本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。要堅(jiān)定不移調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源；要加速和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，加大農(nóng)業(yè)招商力度；要抓住國(guó)家和省市新一輪農(nóng)業(yè)投資契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，從政策、資金、服務(wù)等方面全方位進(jìn)行扶持；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步代，重點(diǎn)抓好農(nóng)村“六通三化”工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作力度，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入；繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要突出旅游業(yè)發(fā)展，以“兩山兩湖”的綜合開(kāi)發(fā)為主，充分發(fā)揮自然、歷史、人文資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌；加快制訂完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展措施及相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向旅游業(yè)。要把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，大造宣傳聲勢(shì)，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，培育和引進(jìn)房地產(chǎn)知名企業(yè)，規(guī)范和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，主動(dòng)融入綿渝房地產(chǎn)大市場(chǎng)。要著力發(fā)展環(huán)保業(yè)，以高新技術(shù)為依托，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城市化水平為目的，抓好環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)與管理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要提升發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展、拍賣(mài)、租賃、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“物流中心”。加快發(fā)展通訊、運(yùn)輸?shù)确��?wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。

　　（四）牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，努力增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

　　要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，按照“實(shí)力做強(qiáng)，功能做優(yōu)、形象做美、品位做高”的要求及“山水園林商貿(mào)旅游城”的定位，搞好縣城建設(shè)與開(kāi)發(fā)，形成縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核。加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面提升城市品位和人居環(huán)境質(zhì)量，努力增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高城市文化品位，突出城市特色；二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)以及河?xùn)|片區(qū)開(kāi)發(fā)，配套完善路、水、電、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。三要切實(shí)完善城市綜合管理服務(wù)功能。加強(qiáng)建筑業(yè)管理力度，規(guī)范招投標(biāo)行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量；加快信息化建設(shè)，提高通信質(zhì)量；推廣互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，完善建設(shè)政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。盡快形成全縣工業(yè)框架、城市框架，促進(jìn)全縣投資環(huán)境、交通環(huán)境、旅游環(huán)境質(zhì)量的改善。四要強(qiáng)化城市管理。搞好以市容市貌、道路交通、市場(chǎng)秩序、建筑工地、河道為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治工作；大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和小區(qū)物業(yè)管理，逐步完善配套服務(wù)功能；進(jìn)一步理順城市綜合管理體制，健全城市綜合管理監(jiān)督體制，增強(qiáng)分工明確、規(guī)范高效、依法行政的城市綜合執(zhí)法的透明度，規(guī)范政府性資金的收支管理，提高資金使用效率。