在市委中心學習組學習會上的發言

　　這次中心組學習會，總結今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀作指導，認真分析我市面臨的形勢，確定明年工作的基調，把握全市工作的重點，找準各項工作的突破口，推動全市經濟社會事業的全面、協調和可持續發展。下面，我主要講三個問題。

　　一、2004年工作簡要回顧

　　2004年，在市委的領導下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會和市人大十五屆三次會議確立的發展思路和奮斗目標，以推進城鄉一體化進程為主線，以經營城市為戰略措施，克服宏觀調控帶來的不利影響，著力統籌城鄉經濟社會發展，各方面工作都取得了顯著成績。同志們對這些成績都進行了總結，我不再一一重述。概括起來，今年我們主要突出了“四個堅持”。

　　第一，堅持統籌發展，實現了市域經濟持續快速增長。發展是我們黨執政興國的第一要務，發展是解決一切問題的根本之策，這種發展不是以破壞環境為代價的發展，不是竭澤而漁的發展。今年我們在前些年良好的工作基礎之上，較好地體現了統籌發展。一是認真抓好規劃編制和統籌工作，編制了城市總體規劃、土地利用規劃、工業布局規劃，積極做好世界遺產保護等專業規劃的編制工作，注意了各項規劃的銜接，為經濟社會的可持續發展奠定了基礎。二是大力推進工業集中發展，在集約利用土地等資源、提高規模效益方面有了積極進展。注意引進符合產業政策、工業布局和環保要求的項目，對土地利用效率提出了要求，以此促進業態的變化。今年在園區落戶的工業項目有近20家，科技產業開發區累計入駐工業企業達120家，工業正逐步向園區集中。今年全市全口徑工業增加值穩定增長，規模以上工業增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進旅游精品化，努力做到保護與開發利用并舉。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標，緊緊抓住建設全省五大旅游精品區的機遇，依托生態和文化特色，舉(承)辦了清明放水節、中國首屆道教文化節、首屆·中國長壽文化節、啤酒節等大型節慶旅游活動，獲得了巨大的經濟社會效益。預計今年全市接待游客  萬人次，門票收入  萬元，實現旅游綜合收入  億元，比去年和前年都有大幅度的增長，是歷史上最好的一年。四是穩步推進農業產業化。用抓工業的理念抓農業，大力實施農業產業化經營，在引進培育龍頭企業、壯大商品基地、發展專業合作經濟組織、有序進行土地流轉等方面取得了好的成效，提高了農業整體效益。今年，全市預計實現gdp　億元，同比增長　%（以下均為預計數）；全口徑財政收入　億元，增長　%，其中，地方財政收入　億元，同比增長　%；完成全社會固定資產投資　億元，同比增長　%；城鎮居民人均可支配收入　元，同比增長　%；農民人均純收入　元，比上年增加　元。

　　第二，堅持科學經營，城市核心競爭力進一步提升。全市按照“強化極核、培育支點、發展軸線、帶動全域”的思路，著力推進城鄉建設和城市經營。一是加大投融資力度，大力推進城鄉基礎設施建設。充分發揮新城公司、興市公司等投融資平臺的融資功能，初步建立了政府支持、財政補助、產權支撐、社會激勵的經營城市新機制。實施了蒲陽路路面改造、青城橋節點綠化改造、一環路xx大道節點、二環路綠色通道一期工程及中小街道環境綜合整治工程。突出抓好省道106線xx段(青城大道)綜合整治和河東鄉道路面整治等重點工程，實現了村村通水泥(柏油)路的目標。同時，著力實施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農民生活質量。二是加強閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實現了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應總量為182宗1114.18畝，拍賣16宗286.57畝，掛牌出讓5宗40畝，協議出讓12宗308畝，共收取土地出讓金5551萬元。三是城市管理得到加強，管理水平進一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號。在縣級經濟競爭力排名中，位居西部百強縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。