縣委對二00五年重點工作任務的責任分工
縣委對二00五年重點工作任務的責任分工
�。�2005年2月22日）
為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會、市委三屆八次全會精神，全面加強我縣各級黨組織的執政能力建設，對縣委二00五年重點工作進行責任分工，由縣委各位常委牽頭負責，認真抓好組織協調和督導落實。
一、關于緊扣第一要務，全面提升縣域經濟綜合實力。 (1)夯實加快發展的思想基礎。自覺落實科學發展觀的要求，認真審視縣情，重點要在四個關鍵環節上統一思想：一是進一步強化憂患意識，謀求跨越式發展。克服小績即安、小進則滿的思想障礙，樹立慢進則退，快速追趕的進取意識，在跨越發展中實現縱比提高、橫比進位，不斷縮小與先進地區的差距。二是進一步強化開放意識，在發展中優化經濟結構�？朔忾]保守，肥水不流外人田的小農意識，樹立增量調整的發展觀念，又要舍得犧牲眼前利益和局部利益、念開放經、算發展帳，抓住大北京經濟圈崛起的機遇，實施項目帶動、發揮優勢、創造特色、錯位發展，借助外力機械地、快速地擴充經濟總量，在發展中不斷優化經濟結構。三是進一步強化機遇意識，積極有作為的落實宏觀調控政策�？朔桓邑撠煛⑴聯L險的保守傾向，樹立和追求摒棄個人利益得失，造福百姓的精神境界，堅持發展不停步、投入不斷檔，不斷研究和改進工作方式方法，破除土地、資金制約，實現發展的新突破。四是進一步強化求真務實作風，不斷提高駕馭經濟發展的能力。防止和克服心浮氣躁和淺嘗輒止的浮躁心態，在與時俱進的前提下，堅持連續與發展的觀點，撲下身子、埋頭苦干，持續不斷地向重點部件集中使用力量，推動縣域經濟發展。(2)以工業區開發建設為龍頭，推進縣域工業化進程。繼續保持并鞏固工業區良好的發展勢頭，適應市場和國家政策的要求，不斷創新辦區理念、運作模式和經營機制，進一步加大招商引資力度。硬件建設上，在完善南北兩個分區道路、電網等基礎設施建設的同時，按照綠、潔、亮、美的標準，對工業區進行環境改造和重點部位包裝，進一步提高工業區的對外形象和知名度；軟件建設上，以完善機制、提高效率為根本，進一步明晰管理權限、理順關系，使工業區按市場經濟的要求獨立運作、加快發展，確保年內合同引資15億元、到位資金7.5億元、完成財政收入1300萬元的目標，使更多的國內外知名企業落戶工業區，促進汽車零部件、服裝制造、食品加工等主導產業的壯大。通過工業區的龍頭帶動，把經濟發展的重點向工業領域傾斜，把加速工業化進程作為縣域經濟發展的主題，認真落實“工業富縣”戰略各項措施，整合各類資源推動工業經濟大發展。(3)強力推進項目建設，實現招商引資的新突破。把項目作為爭取國家投資、吸引外資、啟動民間資本的載體，一是進一步強化項目意識。牢固樹立“項目是資源、項目是機會、項目是發展”的觀念，形成人人關注項目、人人支持項目、人人促成項目的良好氛圍。二是加強對項目的領導。繼續實行縣級領導包項目制度，強化項目管理，落實項目責任，抓緊建立專業化的招商隊伍和市場化的招商機制，積極參加“5·18”經貿洽談會、“10·18”北方農交會等招商活動，提高項目履約率和資金到位率，確保全年合同引資20億元、簽約項目100個。三是切實做好項目的銜接工作。準確把握國家扶持發展的政策導向和產業市場發展趨勢，超前儲備一批市場潛力大、吸引投資強、產業鏈條長的項目；著力推介一批精品項目和特色項目，努力形成多途徑、寬領域、多元化的項目投資格局。四是把改善投資軟環境作為“生命線”工程來抓，切實轉變政府職能，推行“陽光政務”，完善客商投訴查究機制，建立平等競爭、統一規范、公開透明的投資環境。五是以項目作支撐，加強基礎設施和生態環境項目建設。抓住兩條高速路開工建設的機遇，確保村村通目標圓滿實現，切實提高城鄉道路通行能力。堅持項目環保審批“一票否決”，保護好綠水、藍天，努力取得項目建設、經濟發展、環境保護相統一的綜合效益。(4)以產業化為主線，大力發展特色農業。堅持用抓工業的方法謀劃農業發展，不斷創新工作思路和工作舉措，扎實抓好三個方面重點工作。一是認真落實黨在農村的各項政策，繼續推進農村稅費改革,按照省市安排，逐步減免農業稅 ，進一步減輕農民負擔，努力實現農業增效、農民增收、農村穩定的目標。二是大力推進農業產業化。按照調結構、興產業、強基礎的基本思路，抓住龍頭企業培育和基地建設兩個關鍵，進一步調整農村經濟結構，優化產業布局，開拓產品市場，健全服務體系，努力實現一鄉一業、一村黃貳⒆ㄒ禱�、企叶\芾懟⒁惶寤⑸緇嶧瘢嫣嶸┮擋悼⒌鬧柿亢托б妗h槍睦⒄茍嘀中問降吶┐搴獻骶米櫓橢薪櫸褡櫓晟瓶萍�、销售等删l嶧裉逑擔歡咸岣吲┮瞪淖櫓潭取7齔植禱返姆⒄�，积极建立◇a?農戶”、“批發市場+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等多種經營模式，形成產加銷、貿工農一體化的“龍型”經濟鏈，提高抵御市場風險的能力，努力提高非農產業在整個農業經濟中的比重。(5)大力發展非公有制經濟。按照不禁止即允許的理念，突出環境治理，落實各項優惠扶持政策，減少審批事項，合理確定營業額，全力營造有利于非公有制經濟發展的政策環境、執法環境和服務環境。引導腸衣、濾芯、漁具、塑料等傳統行業向鄉鎮和各類小區集中發展，要積極主動為非公有制經濟推薦投資項目，引導社會資金向重點開發的產業投資。切實落實各項優惠和扶持政策，在人才、融資、技術、土地等各種生產要素配置上提供服務。支持和引導民營企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，不斷擴大規模，提高素質。支持金海橡塑、康興濾芯等一批企業做強做大。抓好中小企業信用體系建設，引導民間資本組建擔保和再擔保機構，支持中小企業初期創業。