縣委對二00五年重點工作任務的責任分工
二、關于深化各項改革，努力消除影響發(fā)展的體制性障礙。（1）深化國有、集體企業(yè)改革。以產權制度改革為核心，積極引導縣鄉(xiāng)集體企業(yè)進行改制或二次改制，認真做好改制企業(yè)職工的安置工作，按照有關政策妥善解決好離退休人員、工殘、職業(yè)病人員及職工遺屬的各項待遇問題，確保社會穩(wěn)定。推進配套改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。完善有關授權經營、收益收繳辦法和程序，以確保出資人到位并切實履行職責。做好企業(yè)改制前后的過渡和銜接工作，保證生產運營正常。（2）完善行政管理體制改革。圍繞建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，全面實施《行政許可法》，依據中央和省市規(guī)定，結合我縣實際，研究構建與市場經濟體制相適應的、快捷便利的新型審批體系，把政府職能真正轉變到為市場主體和廣大民眾提供服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。著手建立完善各項預警和應急機制，強化公共管理和服務職能。（3）推進事業(yè)單位改革。堅持政事分開、分類管理、突出重點、全面推進的原則，按照社會化、市場化的方向，認真貫徹落實省市關于事業(yè)單位改革的部署和相關配套政策，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。（4）加快城鎮(zhèn)建設和管理體制改革。按照全方位開放、企業(yè)化管理、市場化運作、多元化投入的總體方向，改革城鎮(zhèn)建設和管理體制，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范一切建設行為。全面開放城鎮(zhèn)公共服務市場，廣開投融資渠道，積極爭取國債，吸引社會資金和民間資本參與城鎮(zhèn)建設。同時堅持建、管并重，加強對重點部位、突出問題的整治，探索建立長效的機制、辦法和手段，實現(xiàn)城區(qū)管理的規(guī)范化、法制化和經常化，提升城鎮(zhèn)建設和管理水平。
以上第(1)(4)項工作由同志負責，第(2)項工作由 同志負責，第(3)項工作由同志負責。
三、關于堅持以人為本，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（1）加強宣傳思想工作。（1）堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定提供思想保證、精神動力和輿論支持。堅持正確導向，大力宣傳黨的路線、方針、政策和各行各業(yè)的新成就、新氣象。加強新聞宣傳隊伍建設，講求宣傳藝術，提高宣傳水平，努力使宣傳報道為廣大群眾所喜聞樂見。（2）加強公民道德建設。以貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，強化全社會誠實守信意識。以開展各種道德知識學習宣傳教育和社會實踐活動為載體，突出針對性，把握層次性，注重實效性，努力營造誠實守信、團結和諧、文明開放的社會氛圍。弘揚艱苦奮斗的精神，反對奢靡之風，倡導勤儉節(jié)約、勵精圖治、恪盡職守、埋頭苦干的新風尚，激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的熱情和干勁。（3）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施民心工程。著眼于發(fā)展大局，進一步改善農村的人居環(huán)境，重點是搞好農村公路建設和文明生態(tài)村創(chuàng)建兩項民心工程。農村公路建設要突破資金制約，采取群眾自籌、民營企業(yè)捐助等方式，繼續(xù)拓展籌資渠道，調動方方面面的積極性，確保年內建設任務全面完成。文明生態(tài)村創(chuàng)建，要按照“全面規(guī)劃、梯次推進、因地制宜、分批達標”的思路，認真總結經驗，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定重點村街，明確責任，全力實施。工作中要引導群眾自己動手建設美好家園，同時采取部門幫扶、社會捐助等方法齊抓共建。要切實加大宣傳力度，充分發(fā)揮基層組織、黨員干部的模范帶頭作用，通過創(chuàng)建活動，提高群眾的整體素質，改善農村生產生活環(huán)境和群眾精神風貌。（4）深化精神文明系列創(chuàng)建活動。按照建立新機制、充實新內容、奪取新成果的總體思路和要求，把精神文明系列創(chuàng)建目標、任務、措施、責任縱向延伸到鄉(xiāng)、村、戶，橫向拓展到黨委、單位和個人，使系列創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出全方位、多層次、廣覆蓋、整體推進的良好局面。繼續(xù)抓好農村“十星級文明戶”、文明村、“五星級文明單位、文明小區(qū)、文明校園”的創(chuàng)建和行業(yè)評議工作。深化全民國防教育，推動雙擁活動蓬勃開展。（5）大力發(fā)展教育事業(yè)。以普及高中教育、深化教育教學改革為重點，全面完成中小學布局調整，強化教師的職業(yè)道德和業(yè)務素質，進一步提高辦學質量。發(fā)展成人教育，推進職業(yè)教育，認真搞好扶貧助學工程，建立貧困學生支助制度，確保貧困學生不失學。鼓勵和支持社會力量辦學，做好第三中學的籌建工作，引導民辦教育健康發(fā)展。加強對農民的教育工作，努力提高農民的思想黨悟和科學文化素質，圍繞主導產業(yè)開發(fā)，大力推廣各類實用技術，促進科技成果轉化。（6）加強公共衛(wèi)生體系建設。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生經費投入，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共事件應急處置能力。加強疾病防治體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救助體系建設，加強食品、醫(yī)藥等執(zhí)法檢查，確保人民群眾食品、用藥安全。做好農村新型合作醫(yī)療試點工作，改善社區(qū)醫(yī)療服務，倡導文明、健康的生活方式。（7）發(fā)展文化體育事業(yè)。以治理“網吧”、歌廳為重點，堅持掃黃打非、專項治理，加強對文化娛樂市場的管理。立足屈家營古樂等特色文化，不斷發(fā)掘和整理新的文化資源，培育文化品牌，推動文化產業(yè)發(fā)展。加強基層文化設施建設，不斷提高有線電視覆蓋率。大力開展全民健身活動，倡導健康、向上的生活方式。（8）做好人口、資源和環(huán)境工作。以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務縣為目標，完善考核機制，加強依法管理 ，穩(wěn)定低生育水平 ，提高人口素質 ，人口自增率控制在3.5‰以內。立足可持續(xù)發(fā)展，合理利用、有效保護自然資源，堅決糾正浪費資源、污染環(huán)境的行為。鞏固城區(qū)大氣污染治理成果，逐步拓展大氣污染治理范圍，全面完成上級下達的大氣污染及環(huán)境治理任務。