提高認識，努力探索非本市戶籍人員普法的新路子
6、通過法律服務及排查矛盾糾紛時給非本市戶籍人員講授法制課，提高他們的法律素質。根據調解工作的實踐，我們發(fā)現大多數的矛盾糾紛都與當事人的法制觀念淡薄有關，而且矛盾糾紛發(fā)生后不懂得通過法律途徑去解決，而往往采取暴力等不正當的手段去解決。因此，我們認為積極開展法制宣傳教育，提高非本市戶籍人員的法律意識和法制觀念是非常重要的，尤其是通過人民調解活動來宣傳法律法規(guī)，值得進一步提倡和加強，這種宣傳形成很好地將維穩(wěn)工作與法制宣傳工作結合起來，兩方向相互促進，相輔相成。如在東興市場矛盾糾紛中，針對承租戶（90％是非本市戶籍人員）不了解與糾紛有關的法律法規(guī)，司法所人員講授了法制課8場次，直接受教育達300多人次，同時向其發(fā)放《信訪條例》和《集會游行示威法》等法律讀本，宣傳經濟合同等法律知識，要求爭議雙方要依法解決問題，上訪也要按照《信訪條例》的規(guī)定以書信的形式，或者推選5名代表進行。通過宣傳教育，控制了異常上訪的發(fā)生，并且經過及時進行調解全部成功，我們通過結合調解糾紛工作在調處時講授法律知識使非本市戶籍人員切身體會到了法律的尊嚴。如我們在調處廣東金冠印刷實業(yè)有限公司建筑承包商拖欠工人工資勞資糾紛矛盾中，因為包工頭拖欠了工人工資50多萬元涉及200余人，聚集要求老板發(fā)放工資，當時正值年關工人們都等著錢回家過年，稍稍不妥當的言行舉止都可能引起在場工人的不良情緒從而引起騷亂、甚至是治安滋事事件，因此，開展對200多非本市戶籍人員的普法工作顯得尤為重要，在勞資糾紛的現場，我們司法所干警抓住非本市戶籍人員為了拿到錢回家平安過年的心理，以《治安管理處罰條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)出發(fā)向他們及時宣傳，同時加之曉之以情、動之以理地教育疏導，告訴他們千萬不可違反法律，否則不但拿不到錢回不了家，如果違反法律引起沖動傷害了老板反而要在“看守所”過年，后來又通過通宵達旦地調處終于平息了很可能演變?yōu)橹伟病⑿淌录吧显L事件的勞資糾紛，從調處矛盾糾紛中對非本市戶籍人員進行法制宣傳，從而促進了矛盾的成功調處。一年來，我們通過調處矛盾糾紛為非本市戶籍人員上法律課13場次，受教育達1100多人次。
三、經過對非本市戶籍人員進行普法教育實現了“三個好轉”。
通過堅持不懈地對非本市戶籍人員進行普法宣傳，取得了一定的成效，非本市戶籍人員影響社會穩(wěn)定的現象明顯減少，對維護我街社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，促進依法治街工作的開展。
1、治安狀況明顯好轉。一年來，我街刑事案件、治安案件大幅下降。2003年1-12月，全街刑事發(fā)案數572宗，比去年同期下降13%，其中，雙搶案件下降17%，入屋盜竊案件下降17.3%，盜竊機動車案件下降22.7%，兇殺案下降80%，沒有發(fā)生影響惡劣的特大惡性案件。非本市戶籍人員作為刑事案件、治安案件實施主體在總人數中的比例
明顯下降。2003非本市戶籍人員參與打架、斗毆等滋事活動明顯減少，較之2002有很大的改觀。2003年我街的綜治工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。隨著投資環(huán)境的逐漸好轉，越來越多的外商愿意來我街投資辦廠，2003我街吸引外資較之前年有一定的發(fā)展，經濟出現一片喜人的態(tài)勢。