海南省檔案信息化建設(shè)構(gòu)想
⒈加強(qiáng)電子文件歸檔管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施工作。各級(jí)檔案部門要組織宣傳、貫徹國(guó)標(biāo)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894—2002)和國(guó)家檔案局6號(hào)令《電子公文歸檔管理暫行辦法》。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位檔案部門要按照規(guī)范化要求,開展電子文件收集、歸檔工作,加強(qiáng)分類指導(dǎo),使電子文件和紙質(zhì)文件一樣得到科學(xué)保管和有效利用。
⒉開展黨政機(jī)關(guān)電子文件歸檔管理的試點(diǎn)。按照文檔一體化原則、紙質(zhì)文件與電子文件并存的原則、確保網(wǎng)絡(luò)安全的原則,以及機(jī)關(guān)檔案信息化與電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化同步發(fā)展的要求,2005—2006年,在三個(gè)以上省直機(jī)關(guān)、五個(gè)以上市直機(jī)關(guān)進(jìn)行電子文件歸檔及管理試點(diǎn)。至2010年底止,有20%的省直機(jī)關(guān)建成數(shù)字化檔案室。
⒊繼續(xù)進(jìn)行《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統(tǒng)》研發(fā),爭(zhēng)取在2005年底前完成軟件定型并予以推廣,以滿足機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化對(duì)文檔一體化管理的需求。
⒋抓緊構(gòu)建省級(jí)電子公文歸檔管理系統(tǒng)。省檔案局(館)利用省黨政綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電子公文歸檔管理系統(tǒng)的建設(shè),在2005年初,進(jìn)行有關(guān)調(diào)研、設(shè)計(jì)概念模型、制訂政策框架、設(shè)置與發(fā)布電子文件標(biāo)準(zhǔn),建立保證電子文件真實(shí)性,可靠性,準(zhǔn)確性的有效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享,為黨委、政府和社會(huì)各界利用電子文件提供有效服務(wù)。對(duì)電子文件海量存貯與安全保管技術(shù)進(jìn)行研究,使得在電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化環(huán)境中產(chǎn)生的大量電子文件像紙質(zhì)文件一樣得到永久保存。至2005年底,初步建成省電子公文歸檔管理系統(tǒng)。
㈤加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
⒈繼續(xù)推廣先進(jìn)、實(shí)用的檔案管理軟件。按照“相對(duì)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)通用”的原則要求,在全省推廣應(yīng)用《瓊蘭檔案管理系統(tǒng)》、《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統(tǒng)》等檔案管理軟件。
⒉建立文檔一體化的信息管理體系。各級(jí)檔案局(館)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案機(jī)構(gòu)要積極參與本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),對(duì)文檔一體化應(yīng)用項(xiàng)目提出需求分析和設(shè)計(jì)要求,做好文檔管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的銜接。實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的融合。
⒊加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)。各級(jí)檔案局(館)要積極參與當(dāng)?shù)仉娮诱⻊?wù)和政府上網(wǎng)工程。各市縣檔案局(館)均應(yīng)對(duì)現(xiàn)有檔案公眾網(wǎng)站(主頁(yè))不斷地加以完善和更新,尚未獲得獨(dú)立域名的市縣應(yīng)在2006年底以前辦理獨(dú)立域名,自主進(jìn)行管理,并且要有計(jì)劃地上載開放檔案目錄以及已公開的文件、檔案全文信息,為社會(huì)公眾提供更多的文檔信息服務(wù)。
省檔案局(館)于1999年開通公眾網(wǎng)站——“瓊蘭閣”后,在2004年又開通了黨政網(wǎng)站,并將館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)上載。有條件的市、縣也應(yīng)積極開通黨政網(wǎng)站,為機(jī)關(guān)工作提供更多更好的服務(wù)。各專業(yè)、部門、企事業(yè)檔案館和專業(yè)主管部門建立的檔案網(wǎng)站,要與海南省檔案館網(wǎng)站相鏈接。
充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、公開政務(wù)信息、開展檔案信息服務(wù)的窗口。要將海南省檔案網(wǎng)站——“瓊蘭閣”建設(shè)成具有海南特點(diǎn),檔案特色,較高水平的門戶網(wǎng)站,為社會(huì)提供全方位,多層次,高效率的檔案信息服務(wù)。
㈥抓緊檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)
⒈加快推進(jìn)檔案信息化法制建設(shè)。按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及《電子公文歸檔管理暫行辦法》(國(guó)家檔案局第6號(hào)令),加快研究和制訂我省電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網(wǎng)安全、網(wǎng)站建設(shè)與管理等方面的行政規(guī)章,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)檔案信息化建設(shè)有序開展。