以創(chuàng)新推進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展
以創(chuàng)新推進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展
[提要] 中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。高度重視和發(fā)展我國中小企業(yè)，爭脫中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸，從融資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新上加強(qiáng)中小企業(yè)改革創(chuàng)新，不斷拓展發(fā)展企業(yè)新空間，大力開拓和鞏固市場，提高市場競爭優(yōu)勢，成為我國中小企業(yè)目前最迫切的問題。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 中小企業(yè) 發(fā)展
中小企業(yè)對很多人來說并不陌生，然而，長期以來,中小企業(yè)卻是一種比較相對的概念，世界上不同國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不盡相同的，企業(yè)所處的環(huán)境也千差萬別，既使處于同一國家和地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的。總的來說分為兩類:一種是以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征和控制方式加以定義；一種是以若干指標(biāo)衡量企業(yè)規(guī)模大小。前者是定性，能從實(shí)質(zhì)上反映企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的特點(diǎn)；后者是定量，能給人直觀的印象。我國中小企業(yè)的劃分是定量定義，即：年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以上為大型企業(yè)，其中，特大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定為年銷售收入和資產(chǎn)總額在50億元以上；中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為年銷售收入和資產(chǎn)總額在5000萬元以上；其余均為小型企業(yè)。
一、我國中小企業(yè)的基本情況
1、中小企業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
從世界各國的情況看，中小企業(yè)比重大多在90％以上，大約有50％左右的gdp是中小企業(yè)創(chuàng)造的。如美國，現(xiàn)在有2000萬家中小企業(yè)，所創(chuàng)造的gdp占全國的40％左右，在我國，近40萬個獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中95％是中小企業(yè)，在90年代以來的經(jīng)濟(jì)快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7％來自中小企業(yè)。
2、中小企業(yè)是促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的重要基地。
發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，中小企業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在德國，大約有2/3以上的專利技術(shù)是中小企業(yè)申請注冊的。進(jìn)入80年代以來，美國大約有70％的創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的。事實(shí)上，隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作用有逐步增強(qiáng)的趨勢。
3、中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
通常，中小企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成比較低，同樣的資本可以提供更多的就業(yè)崗位。在美國，中小企業(yè)的就業(yè)人員占整個勞動力人數(shù)的60％，在新增的就業(yè)機(jī)會中有2/3是中小企業(yè)創(chuàng)造的。據(jù)統(tǒng)計，我國1998年國有企業(yè)下崗職工610萬人，有418萬在中小企業(yè)中再就業(yè)，占國企下崗職工總數(shù)的68.5％。
4、中小企業(yè)是我國利稅的主要來源。
1998年全國工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長率和工商稅收增長率分別為10.27％和11.64％，均高于大中型企業(yè)。根據(jù)第八屆apec中小企業(yè)會議顯示，我國中小企業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅的比重分別達(dá)到60％和40％。
二、目前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）政策不公，市場無序。
近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。