市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作情況
公務(wù)用車管理制度改革是財政預算管理制度的一次深刻變革,將改變?nèi)藗儙资旯珓?wù)用車意識和習慣,直接觸動一部分人的利益。受市委、市政府的委托,市財政局針對公務(wù)用車使用和管理中存在的問題,結(jié)合市直各單位現(xiàn)狀、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、離休人員、小汽車配備等情況進行了深入細致的調(diào)查研究,在借鑒公務(wù)用車改革試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,確定了公務(wù)用車改革最終要實現(xiàn)“運行市場化、服務(wù)社會化、使用貨幣化”的根本目標,制定了積極慎重、循序漸進的改革方案。方案經(jīng)4月10日市政府常務(wù)會議和4月24日市委常委會審定后,由市委辦公室、市政府辦公室先后下發(fā)了《關(guān)于加強市直機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》(遼市委辦發(fā)[2003]17號)、《遼陽市市直機關(guān)事業(yè)單位和團體組織公務(wù)用車定編管理暫行規(guī)定》(遼市委辦發(fā)[2003]25號)兩個文件,從2003年7月開始實施。方案的主要內(nèi)容是:
(一)公務(wù)用車管理制度改革范圍和目標
1、重新制定市直行政事業(yè)單位小汽車配備定編標準。
根據(jù)《遼寧省機關(guān)和企事業(yè)單位小汽車配備和使用管理暫行規(guī)定》重新制定《遼陽市市直機關(guān)事業(yè)單位和團體組織公務(wù)用車定編管理暫行規(guī)定》,把市直機關(guān)(公、檢、法、司機關(guān)除外)、財政全額撥款的事業(yè)單位(學校、醫(yī)院除外)和團體組織納入改革范圍。在職市級領(lǐng)導干部(含副職)公務(wù)用車按每人一輛配備;在職縣級領(lǐng)導干部(含副職)公務(wù)用車按3人以下配備1輛,4至6人配備2輛,7至9人配備3輛,10至12人配備4輛;市直部門的離休干部服務(wù)用車按市級每滿3人配備1輛,縣級每滿5人配備1輛,最多不超過5輛;其他公務(wù)人員用車19人以下不配車,20人至49人配備1輛,50人以上配備2輛。
2、停止更新和添置領(lǐng)導干部用小汽車(包括新組建機構(gòu)),對現(xiàn)有超編小轎車進行清理核實、收繳和處置。
3、核發(fā)租車補助,適時組建“公務(wù)用車租賃公司”。
對按規(guī)定應配備沒配備或主動不配備小轎車的單位,按一定標準核發(fā)租車補助,適當時機組建公務(wù)用車租賃公司。
(二)公務(wù)用車管理制度改革所遵循的原則
根據(jù)公務(wù)用車管理制度改革目標確定的原則是:有利于加強黨風廉政建設(shè)、減輕財政負擔的原則;積極穩(wěn)妥、循序漸進、先清后改和不影響公務(wù)活動的原則;公開、公平、公正、效率的原則。
(三)主要措施
1、重新核定各單位公務(wù)用車編制,收繳和處置超編車輛。
2、停止更新和添置小汽車,核發(fā)租車補助。
三、堅定信心 扎實推進 規(guī)范做好各項工作
推行公務(wù)用車制度改革,牽動著全社會關(guān)注的目光,直接關(guān)系著我市財政管理的進一步完善,影響著政府在群眾中的形象,必須堅定信心,扎實推進,嚴格按照標準和進度的要求做好各項工作。這項工作的主要做法是:
1、組建一個級格高、效率高、素質(zhì)高和精干的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。為確保本次加強公務(wù)用車管理工作順利開展,我們成立了由市委副書記、市長任組長,市委副書記、紀檢委書記和市委常委、常務(wù)副市長任副組長,有市委辦、政府辦、紀檢委、監(jiān)察局、組織部、編委辦、審計局、財政局、國資辦、體改辦和公安交警支隊等部門主要領(lǐng)導參加的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室(簡稱車管辦)設(shè)在市財政局,辦公室主任由財政局局長兼任,工作人員從成員單位抽調(diào)。