在*黨政代表團來我市考察座談會上的講話
一、把招商引資作為牽動全局的總抓手和突破口,著力構筑開放型的經濟發展格局
我市招商引資工作大體經歷了起步摸索、全面鋪開和加速發展三個階段。從“一招三化”戰略實施至今,全市共引進市外資金225億元,目前有注冊100萬元以上的客商企業867家, 1000萬元以上的有39家。其特點,一是領導高度重視,全社會廣泛參與。初始階段,我們主要依靠黨政的主導力量推介產業、區位和資源優勢,體現了招商工作“一把手”工程的要求。同時出臺了一系列獎勵政策,使全市上下對發展靠開放、開放促發展形成了高度共識。二是極力營造創業氛圍,不斷改善投資發展環境。對客商的事優先辦、立即辦、特事特辦;全面推行了執法責任制,設立了政務公開欄;加強了集中辦事大廳管理,建立了招商引資項目洽談大廳,24小時之內可以為客商辦理好各類證照,為客商提供一站式審批、一個窗口收費,“一條龍”優質服務。對進工業園區的工業、加工業項目,除稅收外,實行零規費管理。同時,每個項目確定1-2個部門全程跟蹤服務,堅決保護外商的合法權益;對客商個人生活起居提供優質服務,為客商子女就讀提供最好的學校等。 三是走出去、請進來,通過全方位、多層次、多角度舉辦招商活動,不拘一格促招商。四是擴大合作領域,培育良好載體。一二三產業全面啟動,從工業、農業、商貿流通、城市公用設施建設、社會事業等各領域深入推進。五是強化督查,嚴格考核。在提高工作的組織化程度、施加工作壓力和推動力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引資督查、調度活動雷打不動,有關部門定期檢查、及時通報。這一階段招商工作給我市社會經濟發展帶來四個方面的深刻變化:即,發展目標更加明確、工作重點更加突出;干部作風出現極大的轉變;經濟結構得以不斷優化;創業氛圍更加濃厚,投資環境有了明顯的改觀。
今年以來,我們在總結完善前階段招商工作成果的基礎上,針對存在的問題,提出“四整合”方略。一是整合招商方式,建立靈活的引資網絡。通過以商招商、委托招商、媒體招商、登門招商、以情招商、超市招商等形式,有針對性地開展招商活動,降低招商成本,提高招商效率。二是整合項目優勢,建立有序的項目管理協調機制。重點圍繞我市支柱產業選項目,抓好其產業鏈的配套和延伸,做優、做強優勢產業;圍繞農業產業化、縣城經濟特色產業選項目,提升其附加值;圍繞臨川文化、自然生態景觀以及人文資源包裝項目,形成旅游產業;圍繞教育、城建、交通、水電等基礎設施和優勢資源,挖掘具有撫州特色和能解決我市發展瓶頸制約的項目;圍繞承接沿海地區無污染、低資源消耗的項目轉移,發展勞動密集型產業。三是整合工作機制。進一步完善考核機制。堅持誰引進、誰受益、誰服務,防止和杜絕弄虛作假,堅決兌現獎懲。建立領導掛點責任制。重大項目實行動態管理,部門跟蹤,專門人員服務。在抓好每旬一報表,每季一調度,半年一檢查的同時,對重大項目利用外資情況進行公示、通報,督促項目投產。四是整合政策資源,發揮低成本優勢。對工業園區的土地進行統一規劃、規范運作,優先安排境外投資企業及其他大財團和跨國公司,提升檔次,發揮園區產業集聚效應;開展多層次、多渠道、全方位的勞動力專業技術培訓業務,舉辦各種培訓班,提高勞動者素質,提高就業率,增加對投資企業承接能力;優先確保大型企業的原材料供應,限制中小企業,堅決取締無證高耗能企業,制止惡性競爭、資源掠奪性企業的生產經營;克服部門本位主義和權力尋租現象的發生,充分發揮優惠政策資源的最大效用。