在*黨政代表團來我市考察座談會上的講話

　　一是抓好城市規(guī)劃。完成了城市總體規(guī)劃的修編，確定了“一城兩水串四區(qū)”的城市規(guī)劃格局，同時把新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來，編制了城市新區(qū)控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城市道路及景觀工程規(guī)劃設(shè)計，奠定了城市發(fā)展的脈絡(luò)和骨架。新區(qū)開發(fā)與舊城改造堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先重點后一般、先打基礎(chǔ)后上水平”的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。舊城改造按照控制性詳細規(guī)劃成片進行，不得零星插建。城區(qū)內(nèi)建設(shè)單元起點為一萬平方米。老城區(qū)主要街道原則上只拆不建。城區(qū)內(nèi)不準集資建房，不準私人建房。

　　新區(qū)開發(fā)和舊城改造按照規(guī)定預留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動場所用地。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和改建街道、橋涵、立交橋和供水、燃氣、電力、電信、通訊、廣播、有線電視、路燈等管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程許可證，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程、擅自改變規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程必須組織拆除，并依法處罰。

　　二是搞好城市經(jīng)營。用經(jīng)營城市的理念，組建了城市建設(shè)投資公司，建立了面向社會融資搞城市建設(shè)的新機制。通過市場運作，對自來水、道路、橋梁等一批有盈利能力的基礎(chǔ)設(shè)施進行公開招投標，盤活了存量資產(chǎn)，增強了政府的再投資能力。這一理念，使我們治理了多年未清淤的人民公園西湖，建成了湖濱公園；通過總量控制，分期開發(fā)，保持城建開發(fā)“饑餓”狀態(tài)，使上頓渡城區(qū)土地迅速升值。同時，在經(jīng)營城市中，牢牢抓住土地經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營和城市品牌等方面，建立了土地儲備制度，完善了有形土地市場。通過運作土地，使有效益項目與無效益項目實現(xiàn)互補，走出一條了以地換路、以地換堤、以地換廣場的路子。城市的公用設(shè)施包括環(huán)境衛(wèi)生、花木管理等實行公開招投標，街道冠名權(quán)以及橋梁、路燈的廣告權(quán)也試行拍賣。從而形成了城市建設(shè)資金投入機制的良性循環(huán)。

　　三是完善城市功能。在每年的政府工作報告中，都確定了本年度應(yīng)該抓好的、群眾普遍關(guān)心的重點基礎(chǔ)建設(shè)工程，并按時間進度狠抓落實，年終兌現(xiàn)承諾。著重抓好人行道、供水、供電、燃氣等管線的改造；規(guī)劃建設(shè)好菜市場、停車場；增加公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站；提高環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、園林等公用設(shè)施的完好率和利用率等。在抓好城市外延擴張、拉大城市框架的同時，注重城市內(nèi)涵的提升。積極開展了“綠化撫州，美化家園”活動，建設(shè)了一批街區(qū)綠色花卉景點。在市城區(qū)內(nèi)推行拆房建綠、拆墻透綠和立體綠化，擴大綠化面積，提高綠化檔次。沿街的高層建筑安裝輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、射燈。贛東大道、大公路等幾條主要街道更新和增加夜景燈飾，臨街店面“穿衣戴帽”，進行美化。

　　四是狠抓城市管理�？傮w要求是“摧枯拉朽拆違章、嚴管重罰整市容、建章立制促長效、優(yōu)質(zhì)高效建項目”。加大了臟、亂、差整治力度。堅決依法拆除城區(qū)中和城區(qū)周圍違章建筑，重點取締違章占道的各類經(jīng)營活動，做到坐商入店、行商歸市、攤點歸位，讓市容好看，讓行人好走、讓攤點規(guī)范、讓市民滿意。切實抓好“門前三包”，實行路長管理責任制，所有沿街單位、門店都要與路長簽訂“門前三包”責任狀，嚴格履行“三包”義務(wù)、市區(qū)道路實行全天候保潔，保潔率要求達100%。同時，狠抓城市道路交通管理。以整治非法營運車輛為重點，規(guī)范整頓機動車和自行車的秩序；實行道路微機監(jiān)控，提高管理的科技含量，科學組織交通流；加大“嚴管街”、“示范街”的建設(shè)力度和管理力度，確保全市交通秩序安全暢通、井然有序。