副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

　　第八定律：治本比治標(biāo)好，治標(biāo)比不治好，不治總比搗亂好。在安全生產(chǎn)工作中，我們追求的目標(biāo)是治本，但并不是所有的問(wèn)題都具備治本的條件和前提。如果達(dá)不到治本的目的，能夠治標(biāo)也是一種積極的態(tài)度和做法。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。沒(méi)有條件和前提治本和治標(biāo)，不治，維持現(xiàn)狀也是積極，這就是我們所說(shuō)的不治總比搗亂是積極的。同樣一個(gè)問(wèn)題，張三可以干好，李四干則一塌湖涂，這就是人的問(wèn)題。人可以為干好創(chuàng)造條件。治本、治標(biāo)是不同的層次，治標(biāo)才談得上治本，如果治標(biāo)都沒(méi)有做到，那么就無(wú)從談起治本的問(wèn)題。治標(biāo)是有條件地解決問(wèn)題，治本則是徹底解決問(wèn)題。在安全生產(chǎn)工作中，無(wú)功就是有過(guò)，不作為就是有罪。

　　第九定律：并不是所有的問(wèn)題都需要馬上解決，要分輕重緩急解決問(wèn)題。我們都知道，任何問(wèn)題不可能在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)地點(diǎn)、同一個(gè)條件下全部解決。解決問(wèn)題在時(shí)間上有先后；在條件上有成熟和不成熟；地點(diǎn)上要選擇有利和不利。客觀上所有問(wèn)題不可能全部解決，但主觀上則要分輕重緩急。有條件的盡快處理，緊緊地盯住不放；不影響大局的待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再解決。眉毛胡子一把抓，從來(lái)都不會(huì)成功，相反，只會(huì)象麻團(tuán)一樣，越理越亂，要講處理問(wèn)題的藝術(shù)。在問(wèn)題管理中要十分講究方法。沒(méi)有方法解決問(wèn)題，就沒(méi)有問(wèn)題管理。安全生產(chǎn)工作面臨許多問(wèn)題，有體制機(jī)制方面的，有人財(cái)物保障落實(shí)方面的，有安全隱患排查整治方面的等等，如何解決這些問(wèn)題，就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。

　　第十定律：管理只有恒久的問(wèn)題，沒(méi)有終結(jié)的答案。問(wèn)題的解[第一范文網(wǎng)： 建議結(jié)合實(shí)際修改此文章]決不會(huì)有終結(jié)，老問(wèn)題解決了，新問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生。只有不斷解決問(wèn)題，才能不斷推動(dòng)發(fā)展。比如安全隱患的整改是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，舊的隱患整改完了，又會(huì)產(chǎn)生新的隱患；每天都是零開(kāi)始、零起點(diǎn)，今年安全了，不代表明年能安全；這個(gè)月安全了，不代表下個(gè)月安全；今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)終結(jié)的答案。

　　對(duì)這十大定律作高度概括，問(wèn)題管理的思想和方法就是設(shè)想未來(lái)可能存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的問(wèn)題，解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。問(wèn)題管理認(rèn)為，任何發(fā)展、任何進(jìn)步都存在問(wèn)題，不存在問(wèn)題的發(fā)展是沒(méi)有的，不存在問(wèn)題的進(jìn)步也是沒(méi)有的。我們?cè)谕瓿梢豁?xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí)，首先想到的不是成功和勝利，而是問(wèn)題與困難；不是順利，而是挫折。在工作沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展之前，是設(shè)想問(wèn)題；在工作實(shí)際開(kāi)展之后是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；完成工作任務(wù)的過(guò)程就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。

　　三、要把問(wèn)題管理方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　在問(wèn)題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第二步是研究問(wèn)題，第三步是解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，研究問(wèn)題是關(guān)鍵，解決問(wèn)題是目的。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—公開(kāi)問(wèn)題—解決問(wèn)題—反饋問(wèn)題—追究責(zé)任—面對(duì)媒體—獎(jiǎng)懲激勵(lì)”的機(jī)制，我們的每一位干部職工都要帶著問(wèn)題思考，帶著問(wèn)題調(diào)研，帶著問(wèn)題實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，以期在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)上取得新的突破。

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)問(wèn)題

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是研究解決問(wèn)題的前提，如果連問(wèn)題都不能發(fā)現(xiàn)，研究和解決問(wèn)題就無(wú)從談起。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要形成一個(gè)良好的工作氛圍。這個(gè)良好的氛圍就是鼓勵(lì)廣大干部群眾尋找問(wèn)題，提出問(wèn)題，形成以尋找問(wèn)題和提出問(wèn)題為榮的氛圍。能夠?qū)ふ液吞岢鰡?wèn)題的人是優(yōu)秀的，不能尋找和提出問(wèn)題的安監(jiān)干部是不合格的。我們?cè)趯?shí)際工作中，寧肯相信不斷談問(wèn)題的干部，也不要相信夸夸其談講成績(jī)的干部。問(wèn)題管理贊賞那些有反省意識(shí)并勇于提出自身問(wèn)題的干部，獎(jiǎng)勵(lì)那些通過(guò)提出問(wèn)題、解決問(wèn)題而提高自我的干部。同時(shí)，我們鼓勵(lì)別人指出問(wèn)題，幫助政府改進(jìn)工作。問(wèn)題管理不能容忍那些看不到自身問(wèn)題因而不能進(jìn)步的人。簡(jiǎn)言之，我們寧肯相信把問(wèn)題講到底而年底不出事的人，也不相信把成績(jī)講到底而年底出事的人。

　　那么，如何才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題呢？在一種鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的文化氛圍下，采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。就是采取縱向比較和橫向比較的辦法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足�？v向比較就是自己跟自己比，現(xiàn)在跟過(guò)去比。橫向比較就是自己跟別人比，本地跟外地比，本縣跟外縣比，本市跟外市比，本省跟外省比，本國(guó)跟外國(guó)比。這樣一比較，無(wú)論是縱比還是橫比，必定會(huì)比較出很多成績(jī)，也會(huì)比較出很多問(wèn)題。