平安建設講話

　　同志們：

　　這次會議是市委、市政府今年召開的第一個部署專項工作的大會，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾，利用三年時間，以開展“平安杯”競賽活動為載體，深入推進平安禹州建設，努力實現安全生產、信訪穩定、社會治安狀況的持續好轉，為爭創科學發展示范市營造良好的社會氛圍。

　　剛剛過去的一年，是全市上下化危為機、克難制勝，經濟社會發展取得重大成就的一年，也是我們團結一心、奮發努力，“平安禹州”建設大有起色的一年。尤其是“百日決戰”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風保穩定，使全市事故死亡人數、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現了刑事案件階段性“零發案”，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩任務，實現了社會大局的持續穩定，為經濟社會又好又快發展提供了有力保證。回顧一年來的工作，我們形成了一項基本共識，那就是：“保平安”是禹州的首要任務，沒有平安的大局，就沒有發展的基礎，就沒有社會的和諧；做不到平安，就做不到全面發展、協調發展、持續發展、科學發展。正是基于這一認識，市委在研究今年的工作方針時，把“保平安”放在了首位；在確定重點工作時，把“安全穩定”放在了首位；在安排新一年的具體任務時，把“平安杯”競賽活動以最快的速度進行了部署。

　　應該看到，當前我市的安全穩定形勢總體上是好的，但基礎還很不穩固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產方面，去年事故起數和死亡人數雖然同比有大幅度下降，但發生了“2 .15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個鄉鎮煤礦長期“雙停”，監管壓力異常嚴峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級集體上訪和非正常上訪時有發生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經濟和作風等方面的問題一直比較突出。在社會治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財犯罪高發，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪時有發生，人防、物防、技防相結合的防控體系建設還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩定的大局，制約著我市科學發展的進程。各級各部門務必時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識深入開展平安建設的極端重要性，積極投入到各項工作中去。下一步，就如何抓好平安建設、打造平安禹州，我講四點意見：

　　一、警鐘長鳴抓安全

　　相對于其他縣市而言，我市產業類型復雜，重點安全領域較多，這就決定了我市安全生產工作“點多面廣，任務艱巨，形勢嚴峻”，我們必須始終把安全生產作為“天字號”工程，時刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點：

　　一要突出重點領域不含糊。安全生產無處不在，但一些重點領域事故風險相對較大、社會關注度高，必須高度重視、全力防范。對我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實好省里的政策，落實好“雙停”措施；再者，要不推不拖地推進煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在XX年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達不到條件的，年底前依法關閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時，都對這項工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺了相關鼓勵政策，有關鄉鎮和部門要搶抓機遇，加快運作，積極引導鄉鎮煤礦向大型國有煤業集團整合，努力從根本上提高煤礦企業的安全生產水平。道路交通是我市安全事故的重災區，要深入落實“五整頓、三加強”等工作措施，實施以排查治理危險路段為主要內容的安保工程，堅決扭轉事故多發的被動局面。同時，對消防、學校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、食品安全、旅游景點、森林防火和防汛等重點領域，也要按照標本兼治的原則，深入開展專項整治，及時排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發生的概率。