平安建設講話

　　二要強化執法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產事故，都有違法違規生產的影子。對執法部門來說，執法不嚴、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認真履行工作職責，按照“管行業就要管安全”的要求，將安全生產工作與行業工作一起研究、一起部署、一起落實，真正將安全生產工作貫徹到行業工作的始終。要時刻保持對安全生產的高壓態勢，對那些有令不行、有禁不止的非法生產企業，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴治”，用鐵的決心“嚴管”，用鐵的紀律“嚴懲”，用鐵的措施“嚴關”，決不能給違法違規生產留下可乘之機。

　　三要狠抓教育培訓不懈怠。堅持把“目標同向”作為安全生產的基本指導思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強大的工作合力。要進一步深化安全警示教育，引導企業通過事故案例來認識安全生產“差一點不行、一點都不能差”的客觀規律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。要精心組織“安全生產月”、“道路交通五進”、“平安暢通縣市”、“11.9”消防日等活動，把宣教工作延伸到農村、機關、企業、學校、社區和家庭，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。要繼續做好煤礦等高危行業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以及農民工的安全培訓工作，提高安全生產、管理隊伍的整體素質，最大限度消除不安全行為。

　　二、一以貫之抓信訪

　　在印發給大家的實施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標：信訪總量逐年下降，努力實現“五個零”，即進京零集體訪、進京零非訪、進京零重復訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個目標，需要著力抓好四個方面：

　　一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅定不移地把工作重點放在解決問題上，及時妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。對重點信訪穩定問題，要繼續實行市鄉兩級領導包案制度，切實做到“三定”、“四包”“四到位”，即定案件、定領導、定時間，包調查、包處理、包結案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對一些跨地區、跨部門、跨行業的疑難信訪問題，及時召開聯席辦公會議，做到“一次研究定性，一次會辦定型”，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時，要利用好市化解社會矛盾專項資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動“案結事了”。

　　二要著力抓好源頭防范。要進一步健全信訪評估制度，廣泛征求群眾意見，對大多數群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。要進一步強化初信初訪首辦責任制，抓好來信來訪的首辦環節，堅決避免“小事拖大、大事拖炸”。要深入開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，市級每月排查一次，鄉級每旬排查一次，村級每周排查一次，特殊時期實行日報告，確保早發現、早化解、早穩控、早處置，防止問題擴大、矛盾升級。要進一步加強信訪工作基層基礎建設，完善市鄉村組四級信訪網絡，暢通信訪渠道，充實工作力量，不斷提高從源頭上預防和化解社會矛盾的能力和水平。