鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強創(chuàng)新基層干部隊伍建設經驗做法

　　不斷健全完善基層干部隊伍考核機制，努力增強基層干部隊伍的活力，全面推行建立“干部季度績效考核制度”。，阿爾達鄉(xiāng)、解特阿熱勒鄉(xiāng)推行機關干部年度工作量化考核，，鎮(zhèn)實行了“領導干部績效評價制度”，采取“階段承諾，季度考核，績效聯審，綜合分析”的程序步驟，形成科學合理的評價報告。進一步細化工作任務、量化目標責任，完善了考核評價體系，形成“月評、季考、中審、終定”全面、科學的考核程序。

　　（三）統籌全局，創(chuàng)新方法，分類建立機關、站所、農村干部的管理機制

　　進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部作風建設，發(fā)揮領導干部在基層中的模范帶頭作用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據基層干部工作崗位的不同，工作性質的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從統籌全局的角度考慮，分類建立機關、站所、農村干部的管理機制，各鄉(xiāng)相繼出臺了站所長考核管理辦法、村干部評價制度等，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部隊伍建設。1998年后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以村為單位，將包村領導、駐村干部、下派干部和村班子成員進行統一的“捆綁式管理”，年終采取“捆綁式考核”的辦法，增強每名干部配合溝通和相互協調的責任意識；對整體工作采取“捆綁式考核管理”的基礎上，再分類別建立不同層次干部的具體管理考核辦法，對機關干部管理實行“績效量化考核”，逐步推行“黨員干部承諾制”，依據所包村的整體發(fā)展情況和完成的目標任務，量化分值，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部目標責任書中；對站所干部實行“雙述雙評雙重管理”的辦法，規(guī)定站所領導干部在完成單位業(yè)務工作的基礎上，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，完成安排的包村或是臨時性等工作，實行業(yè)務主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的“雙重管理”，每年要分別向所在業(yè)務主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職，進行“雙述”，最終的考核評定由主管業(yè)務單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分別給出考核分數，再進行綜合分析，確定考核等次，實現“雙評”。

　　為進一步優(yōu)化村級干部隊伍，近年對村干部實行了星級化管理，建立動態(tài)的、優(yōu)勝劣汰的用人機制，從源頭上激發(fā)村干部的工作干勁。村級后備干部隊伍管理，實行定向培養(yǎng)，跟蹤考察，及時補充，滾動管理的辦法。，縣委在烏市黨校舉辦村級后備干部脫產培訓班，實行全脫產、全免費的培訓教育，兩批共73名學員已于7月畢業(yè)返鄉(xiāng)，全部并充實到基層進行實習鍛煉，有12人還擔任了村委會委員，保證了村級干部隊伍“綠水長流”。

　　（四）加強教育培訓，拓寬干部視野，造就高素質的基層干部隊伍

　　強化培訓教育，提高隊伍素質。把培訓作為提高基層干部素質的根本性和基礎性措施，建立健全基層干部教育培訓的長效機制。制定干部教育培訓規(guī)劃，建立和完善培訓工作責任制。對基層干部分層次、分期分批的進行培訓，堅持經常性業(yè)務培訓和學歷教育兩手抓。逐步改進教育培訓效果，一是創(chuàng)新干部教育培訓的內容。根據各鄉(xiāng)、村的發(fā)展實際，開辦盡可能多的實用技術培訓，如圍繞我縣的水產業(yè)發(fā)展，與水產大學合作建立博士后工作站，每年定期邀請該校的專家教授為干部講授發(fā)展水產養(yǎng)殖等方面的知識，免費派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外地學習經驗；二是改進干部教育方式，加強對學習培訓的督促和考評。充分利用遠程教育、電化教育等方法，多方面、多渠道的加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，建立理論、業(yè)務知識培訓制度。僅至今，全縣共舉辦縣內及區(qū)內外，疆內外的各類培訓班90余期次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、站所干部、村干部參加培訓教育3980余人（次），投入6萬元幫助229名村干部完成了中專學歷教育。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所干部中達到大專以上學歷的比例達到72%，村干部高中及中專學歷的達55%，大專及大專以上學歷的達7%。