鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)新基層干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法
（五）堅(jiān)持以人為本理念，切實(shí)關(guān)心基層干部工作生活，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
堅(jiān)持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使基層干部在政治上有想頭，經(jīng)濟(jì)上有奔頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。以“三項(xiàng)關(guān)懷”為抓手，逐步穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。一是體現(xiàn)政治關(guān)懷。健全干部工作考核獎懲制度，在干部提拔或是交流考察中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作時間加入到綜合量化考核分?jǐn)?shù)中，一年加一分。在不違反原則的情況下，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年底評定優(yōu)秀的比例，并優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部職稱評定問題，政策上給予一定的傾斜。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記培養(yǎng)的指示精神，大力培養(yǎng)使用村黨支部書記，建立良好的用人導(dǎo)向；二是體現(xiàn)生活關(guān)懷。逐步改善基層辦公條件，配齊配全各類辦公設(shè)施，在距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專門的干部宿舍，建立干部食堂，縣委每月給予基層干部一定交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下派到村的干部給予一定的補(bǔ)助，并為基層干部購買配齊圖書雜志、象棋、乒乓球設(shè)備等設(shè)施，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電腦業(yè)余學(xué)習(xí)班，專業(yè)技能學(xué)習(xí)班等，進(jìn)一步豐富文化娛樂生活；三是體現(xiàn)家庭關(guān)懷。對基層干部家屬給予工作和生活上的關(guān)心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬發(fā)生的臨時性事件給予幫助。并積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在工作地安家，對在基層安家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對家屬在縣城工作的協(xié)調(diào)家屬借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并為子女就學(xué)提供各類方便，使基層干部真正能夠安心“住讀”。
三、建立基層干部隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制的認(rèn)識
基層干部隊(duì)伍要有新形象，教育要有新舉措，管理要有新機(jī)制，需要不斷探索適合并且有效的解決基層干部隊(duì)伍思想、工作、生活等方面的問題，形成管理的長效約束機(jī)制。
一是探索以基層干部“能上能下”為突破點(diǎn)，建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機(jī)制。為提高基層干部工作積極性，采取必要的激勵措施。一是實(shí)行談話誡勉制度。談話方式采取對鄉(xiāng)黨委政府正職由組織部長定期進(jìn)行談話、黨委政府副科級領(lǐng)導(dǎo)由黨委書記或鄉(xiāng)長談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部以及村主要干部由黨委副書記或組織委員談話的方式，形成一級對一級負(fù)責(zé)、一級管理一級的上下互動約束機(jī)制。在實(shí)行季度績效考核中，采取“記分制”，對季度評分平均低于70分以及年底考核評分總分低于65分的干部，由有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問題，進(jìn)行批評教育，并提出要求，并責(zé)令干部本人制定整改措施，限定整改時間，對經(jīng)誡勉教育仍不改者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)黃牌警告通知書，采取必要措施，進(jìn)行降職或待崗處理；二是實(shí)行交流輪崗制。每年可拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是站所中的一些重要崗位，實(shí)行競爭上崗，選拔一批優(yōu)秀的干部到基層重要崗位，增加基層活力。對掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣鳎梢栽诓块T之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流，在對村中一把手的選拔，也可適當(dāng)放寬條件，在充分對鄉(xiāng)村基本情況調(diào)研了解的基礎(chǔ)上，采取異地交流或是異地任職村干部的辦法，提高基層干部活力；三是實(shí)行末位淘汰制。對在年底考核中連續(xù)2年考核不稱職和連續(xù)兩年民意測評中群眾滿意率低于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或改為虛職，一般干部要向上級主管單位和組織部門匯報，采取清退或是待崗等措施。同時，要加大輿論宣傳力度，廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部正確對待升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出、能官能民”營造一個寬松的社會環(huán)境。