煤礦資源整合簽字儀式講話稿
二是加快成立大集團的子公司。為確保我市市、縣、鄉(xiāng)三級地方政府的稅收不減少、不流失，省內(nèi)五大煤炭集團和兩個涉煤大公司以及蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司，都必須在我市設立子公司。兼并重組整合主體由這些大集團、大公司實施，兼并重組后由子公司來進行生產(chǎn)經(jīng)營，子公司要誠信守法，按照國家的法律法規(guī)和當?shù)卣囊?guī)定，依法納稅，如期足額向地方政府交納風險抵押金和環(huán)境補償金，承擔應盡的社會責任。作為兼并整合主體的市外8家企業(yè)，要在7月底前向市、縣兩級提出成立子公司的申請，市、縣兩級工商部門要在8月中旬完成這些子公司的備案注冊。
三是加快洽談對接的步伐。整合主體與被整合企業(yè)之間的談判是兼并重組過程中的重要一環(huán)。談判的過程往往是漫長的，特別是牽涉到雙方利益的談判，更是呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，推進速度很慢。我市這次資源整合的方案對資源的劃分采取的是“肥瘦搭配、聯(lián)片組合、整體推進”的推進原則，這樣避免了有的塊段爭著要、有的塊段沒人要的現(xiàn)象。市內(nèi)的小煤礦企業(yè)，要堅決摒棄等靠觀望的思想，消除“有女不愁嫁”的觀念，主動出擊，積極與大集團、大企業(yè)聯(lián)系，上門對接，到戶談判，把自己的礦井優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來。大企業(yè)、大集團要放下“老大哥”的架子，根據(jù)今天框架協(xié)議確定的整合范圍和規(guī)劃區(qū)域，主動與小煤礦接洽商談，不能挑肥揀瘦，厚此薄彼，本著互利雙贏的目的，盡快達成合作協(xié)議。這項工作國慶節(jié)前要完成30%，年底要完成60%。
四是加快辦理整合后的各項手續(xù)。雙方達成協(xié)議，完成整合后，各縣市區(qū)政府和市直有關部門要做好各項服務工作，積極幫助企業(yè)辦理有關證照手續(xù)，特別是土地征用、安全生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格、環(huán)評等手續(xù)，要上門服務，現(xiàn)場辦公，在較短時間內(nèi)高效地完成各種證照辦理工作。整合主體企業(yè)達成協(xié)議后，應在第一時間向當?shù)卣吐毮懿块T提出有關證照的申請，當?shù)卣陀嘘P職能部門，要在規(guī)定時間內(nèi)受理并完成審核，為整合后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務。各職能部門要在一周內(nèi)完成證照審核和頒發(fā)工作。
三、加強領導，落實責任，確保煤炭資源整合工作圓滿完成
煤炭資源整合是一次體制機制的創(chuàng)新，涉及面廣，政策性強，沒有前例可循。各級各部門要充分認識兼并重組整合工作的艱巨性、復雜性，切實加強組織領導，落實責任，認真做好協(xié)調(diào)服務工作，保證煤炭資源整合有序進行。
一是加強領導，精心組織。這次煤炭資源整合工作，市里已經(jīng)成立了工作領導小組，我擔任組長，、同志為副組長。各產(chǎn)煤縣市區(qū)也成立了相應的領導組，要發(fā)揮好領導組的作用，切實把煤炭資源整合工作列入政府的重要議事日程，堅持“指導、把關、監(jiān)督、服務”的工作方針，建立工作責任制,層層明確目標,完善工作機制，落實工作經(jīng)費,狠抓工作落實,積極推進資源整合工作。在這項工作上，市里主要是拿出指導性意見，進行指導監(jiān)督，具體推進的任務由縣級政府來承擔。
二是部門聯(lián)動，分工負責。市、縣兩級有關職能部門要加強對煤礦資源整合工作的協(xié)調(diào)、服務與指導，密切配合，協(xié)調(diào)推進。國土資源部門負責礦區(qū)范圍劃定和采礦許可證報批；發(fā)改部門負責項目立項審查報批；工商部門負責對整合后的企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)；環(huán)保部門負責對整合后煤礦的環(huán)境影響評價報告進行報批；煤炭部門要加強對整合過程中和整合后煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，及時報批安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；稅務部門要做好稅務登記及稅控系統(tǒng)安裝，防止稅費流失。