貫徹落實《勞動法》、《工會法》和維護職工合法權益情況的調查報告

　　3、勞動合同制度普遍建立，勞動關系總體和諧穩定。建立了市級勞動關系三方協調機制，并逐步向縣（市）區和鄉鎮、街道延伸，初步形成了協調勞動關系的多層次組織體系。配合國有企業主輔分離、關閉破產和重組改制，認真做好職工分流、安置和勞動關系調處工作。實施了《全面推進勞動合同制度三年行動計劃》，加大對用人單位實施勞動合同制度的指導，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執法監察力度。印發了《關于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從XX年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業91.9%，集體企業91.6%，港澳臺及外商企業95.8%，城鎮其他類型企業86.5%，城鎮私營企業88.7%，城鎮個體工商戶65.7%，機關事業單位非在編人員94%。

　　4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護勞動者報酬權。圍繞貫徹實施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標準。XX年至XX年，累計清償勞動者工資5959萬元。同時，實施了工資保證金制度，維護了建筑行業農民工的合法權益。建立了企業工資拖欠問題聯席辦公會議制度，下發了《洛陽市關于推進企業解決工資拖欠問題的實施意見》，提出了XX年底解決企業拖欠工資問題的工作目標和具體措施，將企業拖欠工資信息納入企業誠信系統，實行清理拖欠職工工資月報制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業清欠4276萬元，勞動監察追討1263萬元。

　　5、加大勞動保障監察執法力度，維護勞動者的合法權益。XX年至XX年，全市勞動保障監察機構立案7322起,結案7102起,結案率達到了97%以上,處理突發事件278起,督促用人單位補簽勞動合同17.5萬份,補發工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費9433.2萬元,有效維護了勞動者的合法權益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理勞動爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結案率保持在99%以上。

　　6、農民工的社會保障和維權工作不斷推進。作為社會中的弱勢群體，農民工的社會保障和維權工作受到了全市的高度關注，相關業務部門傾注了大量心血。至XX年底，農村富余勞動力轉移就業總量達139.3萬人，全年實現外出勞務收入35.98億元,農民勞務收入人均1624元,占農民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉為重點，建立了較為完善的勞務輸出服務體系，積極實施“農村勞動力技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”，多渠道、多層次、多形式開展農村勞動力轉移就業培訓。XX年共培訓36.59萬人,占外出農村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務品牌，提高了全市勞務在外的競爭力。加強了職業安全培訓，共培訓11300人，其中礦山、危險化學品、煙花爆竹、煤礦等高危行業職業安全培訓9200人，占81.4%。加大農民工工資清欠力度，XX年為1.93萬農民工清欠工資1009萬元。加快推進農民工參保步伐，實施了“平安計劃”和醫療保險擴面專項行動。截止XX年底，農民工參加工傷保險37975人，參加醫療保險32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業參加基本養老保險的實施意見》，將民營企業農民工納入養老保險范疇，農民工參加養老保險已達9162人。規范農民工勞動管理，至XX年底，全市43.2萬農民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達36%。完善勞動保障監察日常巡查制度和責任制度，對農民工的案件做到“快立案、快調查、快處理、快結案”。