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目 錄
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一、環境問題、環境教育與環境教育立法4
(一) 環境問題4
(二)環境教育與環境問題的關系6
1、環境教育的發展歷程6
2、環境教育與環境問題的關系8
二、中國環境教育立法的必要性和可行性11
(一)中國環境教育立法的必要性11
1、 環境教育的重要性11
2、實現社會可持續發展的需要11
3、保證素質教育、提高國民素質，培養公民可持續發展觀的需要12
(二)中國環境教育立法的可行性14
1、從立法理論看我國環境教育立法的可行性14
2、從國家的政策基礎看我國環境教育立法的可行性15
3、從其他社會基礎看環境教育立法的可行性15
三、國外環境教育立法現狀及對我國的啟示18
(一)國外環境教育立法概述18
1、聯合國重要會議形成的國際法文件18
2、世界各國各地區環境教育立法實踐20
(二)美國環境教育立法綜述及特點總結23
(三)國外環境教育立法實踐對我國的啟示27
四、中國環境教育立法構想29
(一)中國環境教育立法應確立的制度33
1、公眾環境教育評估制度33
2、環境專業教育發展評價制度34
3、環境教育資金支持制度34
(二)《中華人民共和國環境教育法》的基本內容構架35
1、學校環境教育36
2、社會環境教育38
3、環境教育的保障39
五、結 論44
參考文獻46
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中國環境教育立法研究
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內 容 摘 要
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摘要：目前，我國學術界對環境教育立法問題的研究還處于起步階段，有關環境教育的法律規范也很不完善，影響和限制了我國環境教育的大力推行和良好普及，實質上是制約了我國解決環境問題的能力和可持續發展的進程。本文從環境問題的現狀入手，闡釋了環境教育立法的必要性和可行性，介紹了其他國家和地區的環境教育立法實踐，在總結國內外先進經驗的基礎上，提出了對我國環境教育立法的構想。以期通過加強教育立法的途徑，實現我國環境教育的普及，為改善解決我國環境問題的能力和可持續發展的進程創造條件。
關鍵詞：環境問題 環境教育 環境教育立法
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一、環境問題、環境教育與環境教育立法
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(一)環境問題
馬克思說：“人靠自然界生活，這就是說，自然界是為了不致死亡而必須不斷與之交往。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，也就等于說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分。” 生存與發展是人類社會最基本的主題。在人類與環境不斷地相互影響和作用中，環境問題始終是伴隨著人類的活動產生和發展的。不幸的是，在相當長的時期內，人類過分強調了作為自然主人的一面，夸大了人的主觀能動性作用，忽視甚至忘卻自然界的懲罰。環境問題并非始于今日，早在2xx年前的第一次工業革命時期就產生了環境問題。到了本世紀50年代，環境事件不斷出現和加劇。到了70～80年代則出現了全球性的環境危機。目前全球人口正以每年9 000萬的速度增長，預計到21世紀中期，世界人口將達到100億。 人口無節制地增長，給地球的生態環境和有限的自然資源帶來了沉重的壓力。聯合國列出了威脅人類生存的全球十大環境問題：全球氣候變暖;臭氧層的損耗和破壞;酸雨蔓延;水資源危機;生物多樣性減少;大氣污染;有毒有害化學物質污染與危險廢物越境轉移;森林面積銳減;土地荒漠化;海洋污染。
隨著我國社會經濟的迅速發展，環境保護與經濟發展之間的矛盾日益凸顯。20世紀最后幾年有三件震撼國人的大事足以說明我國環境問題的嚴重性，已顯示出環境破壞給人類帶來的災難性的報復。一是1997年創紀錄(227天)的黃河斷流;二是1998年的長江大水災;三是xx年波及北京等地的頻繁的沙塵暴。專家指出了目前困擾中國環境的十大問題。
1、大氣污染問題
xx年我國二氧化硫排放量為1 995萬噸，居世界第一位。據專家測算，要滿足全國天氣的環境容量要求，二氧化硫排放量要在現有基礎上至少削減40%。此外，xx年中國煙塵排放量為1 165萬噸，工業粉塵的排放量為1 092萬噸。大氣污染是中國目前面臨的第一大環境問題。
2、水環境污染問題
中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中，42%的水質超過3類標準(不能做飲用水源)，全國有36%的城市河段為劣質5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊(水庫)和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。
3、垃圾處理問題
中國全國工業固體廢物年產生量達8.2億噸，綜合利用率約為46%。全國城市生活垃圾年產生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農膜導致的白色污染已蔓延全國各地。