機關文稿寫作舉要

　　學習中央文件精神主要包括分散自學和集中輔導等兩種基本形式，而集中輔導又可以分為專家講授和領導講話等兩種基本形式。領導同志就學習貫徹中央文件精神在有關會議上發表講話，不僅表達個人思想觀點，而且傳達所在單位和集體的立場、態度、聲音。這種講話稿在機關文稿寫作實踐中出現的頻率非常高，以XX年貫徹中央9號文件為例，省人大常委會領導先后發表過三次講話，第一次是7月12日省人大常委會副主任在全省各設區的市人大常委會秘書長座談會上的講話，第二次是7月29日省人大常委會主任在省十屆人大常委會第十九次會議結束時的講話，第三次是9月8日省人大常委會主任在各設區的市人大常委會主任會議上的講話。把這三篇講話稿放在一起綜合閱讀，基本上可以看出這類講話稿其實就是要解決怎么看、怎么干、怎么辦等問題。怎么看，就是如何理解中央文件精神的內涵和實質的問題；怎么干，就是貫徹落實中央文件精神應該抓哪些重點工作的問題；怎么辦，這是方式方法的問題，可以上升到哲學的高度進行闡述。當然，當然學習貫徹中央文件精神的講話稿，在不同的歷史時期、不同的行政區域、不同的領導要求等情況下肯定會寫出不同的面目，因此要想把這種文稿的寫法講得很具體很清楚是比較困難的。

　　（五）學習貫徹省委決策部署講話稿。中國共產黨是執政黨，人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關，代表人民行使管理國家的權力。堅持黨的領導是人大工作的根本原則。長期以來，地方各級人大及其常委會始終堅持黨的領導，依法履行各項職權，積累了豐富的經驗。一是堅持請示報告制度，人大工作和建設中的重大事項及時向同級黨委請示報告，經黨委批準同意之后認真組織實施，同時注意發揮常委會黨組和黨員成員的模范帶頭作用，把黨的決策部署和精神要求落到實處。二是善于通過法定程序把黨的意志轉變為國家意志和人民群眾的自覺行動，在省級人大常委會就是通過制定地方性法規和作出有關決議決定，推動省委決策部署的貫徹落實。三是加強法律監督和工作監督，充分發揮人大代表的積極作用，密切聯系人民群眾，維護人民群眾的根本利益，鞏固黨的執政地位。四是在選舉任命工作中堅持黨管干部原則，確保把黨委推薦的人選依法選舉或任命為國家機關領導人員，為國家各項建設提供有力的組織保證�？傊�，人大各項工作都要在黨的領導下開展，都要始終體現黨的領導這一根本原則。

　　省委作出一項重大決策部署之后，省人大常委會都要有聲音、有態度、有舉措。而這一點首先是通過省人大常委會領導在例會上的講話來實現的。通過在例會上的講話，對于省委重大決策部署，加深理解、深化認識、明確要求、把握方向，更好地讓人大工作圍繞中心、服務大局，從而發揮人大職能作用，推動省委決策部署的貫徹實施。有人曾經問我，這種講話稿如何寫作呢？現在我終于有了一個比較好的例子，那就是最近浙江省人大常委會主任在省十屆人大常委會第二十五次會議結束時的講話稿，現在具體說說這個稿子的有關情況和處理的方法。