處理公文標(biāo)準(zhǔn)化方法
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定約束力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文辦理是辦公室的重要工作內(nèi)容,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地做好辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 一、發(fā)文辦理的程序和要求發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程。 (1)草擬由文秘人員負(fù)責(zé)。草擬公文應(yīng)遵循六條基本原則: 一是符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定,如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明; 二是情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,表達(dá)準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短; 三是公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定; 四是擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度; 五是人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確;六是應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 。2)簽發(fā)上行文,由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);下行文或平行文,由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。涉及需兩位以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的,需要在會(huì)簽欄簽署意見(jiàn)。 (3)行文關(guān)系確定行文關(guān)系:各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系,除重大緊急情況外,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。 聯(lián)合行文: 一是同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門可以聯(lián)合行文; 二是上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文; 三是政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文; 四是政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文; 五是政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。 二、公文寫作要求。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的各要素分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。現(xiàn)在我們按照順序從公文第一部分開(kāi)始學(xué)習(xí)。 (1)眉首1.按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,帶有密級(jí)的公文要編制份數(shù)序號(hào)。如考慮有的公文的特殊情況,不帶密級(jí)的公文也可編份數(shù)序號(hào),以使準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)和分發(fā)范圍和對(duì)象。公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào),用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第一行。序號(hào)編幾位,由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文的份數(shù)來(lái)決定,但至少不能少于兩位,即“1”編為“01”,不能只編1位。 2.秘級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種。需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)的公文,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字,如需同時(shí)標(biāo)識(shí)保密期限的,秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi),秘密等級(jí)的兩字間則不空1字距