條例

　　第八條 向上級機關的行文，一般應主報—個上級機關，如需報送其他相關的上級機關，可用“并報”或“抄報”形式。一般情況下，下級機關不得越級行文請示問題，也不得越級抄報文件。因特殊情況必須越級行文時，應當抄報被越過的上級機關。

　　第九條 同級機關可以聯合行文。黨政軍機關應盡可能減少聯合行文。

　　第十條 各級黨委的職能部門，在自己的職權范圍內，可向下級機關對口的業務部門行文；也可根據黨委的授權和有關規定，答復下一級黨委的請示事項，轉發下一級黨委的報告。在一般情況下，各級黨委的職能部門不能對下級黨委發布指示性文件。 　　

　　第十一條 各平行機關和不相隸屬機關之間告知事項、聯系工作、商治業務，用函件相互行文。

　　第十二條 受雙重領導的單位報其上級機關的請示，應根據請示的內容注明主報機關和抄報機關，主報機關負責答復請示事項；上級機關向受雙重領導的單位行文，應視文件內容抄送受文單位的另一上級機關。

　　第十四條 黨的各級領導機關的文件，由秘書部門統一處理，除特殊情況外，不直接報送領導同志閱批。

　　第三章 正式文件的常用種類

　　第十五條 黨的各級領導機關正式文件常用的種類有：公報、決議、決定、指示、條例、規定、通知、通報、請示、報告、批復、會議紀要、函。 　　

　　公報 公開發布重大事件或重要決定事項用“公報”。

　　決議 經會議討論通過并要求貫徹執行的重要決策事項用“決議”。

　　決定 對重要問題或重大行動做出安排及決策用“決定”。

　　指示 下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則用“指示”。

　　條例 由領導機關制定或批準，規定某些事項或機關、團體的組織、職權等帶有規章制度性質的文件用“條例”。

　　規定 對特定范圍內的工作和事務制訂帶有約束性質的措施用“規定”。通知 傳達上級的機關指示，批轉下級機關的文件，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的文件、要求下級機關辦理，需要周知或共同執行的事項用“通知”。

　　通報 表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況用“通報”。

　　請示 向上級機關請示指示和批準用“請示”。

　　報告 向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問或要求用“報告”。

　　批復 答復請示事項用“批復”。

　　會議紀要 記載和表達會議主要精神和議定事項用“會議紀要”。

　　函 相互商洽工作，詢問和答復問題，向有關主管部門提出請求等用“函”。

　　第四章 文件的起草

　　第十六條 秘書人員起草文件，是在領導決策過程中一項重要的參謀工作。起草重要文件，是由各級領導干部親自動手或親自指導、主持進行。

　　第十七條 文件起草的基本要求是：

　　一、全面、準確反映客觀實際情況，符合黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法令。

　　二、完整、準確地體現領導機關的意圖。

　　三、重點突出，觀點鮮明，結構嚴謹，條理清楚，文字簡明通暢，標點符號使用恰當，人名、地名、時間、數字、引文等要準確。

　　四、合理使用文種，請示問題堅持“一文一事”制度，避免“一文數事”和在“報告”中夾帶著請示事項。

　　第十八條 起草文件要征求有關職能部門的意見；聯合行文，要征求各聯名機關的意見或由聯名機關共同起草。

　　第五章 文件的校核

　　第十九條 為確保文件質量，凡正式文件，在送領導審批或簽發之前，均須經授權的秘書部門專職或兼職人員校核。校核文件是—項重要的秘書工作。

　　第二十條 文件校核的重點是：

　　一、是否確需行文；

　　二、內容是否符合黨和國家的方針、政策以及有關的法律、法令、政策是否保持連續性，提法是否同已發布的有關文件相銜接；

　　三、提出的措施和辦法是否符合實際，切實可行；

　　四、內容涉及的部門是否經過協調，意見是否—致；

　　五、文字表述是否概念準確，簡明扼要，條理清楚，語法規范；

　　六、是否符合規定的審批、會簽手續；

　　文件格式是否符合要求，文種和選擇是否適當，秘密等級、緩急時限、發布范圍等標注是否合理。

　　第二十一條 文稿如需作較大修改，要與原起草部門協商或請其修改，如文稿已經領導人審批過，修改后需經原審批領導人復審。校核后的文稿應由有關領導人審核、簽發（批）方能上報或發出。

　　第六章 文件發布的主要形式 適用范圍及審批權限